職業(yè)教育,中國60年發(fā)展的推動力

祁永芳 李龍?zhí)?/p>

職業(yè),在百度百科中被解釋為“參與社會分工,利用專門的知識和技能,為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富,獲取合理報酬,作為物質(zhì)生活來源,并滿足精神需求的工作?！痹谶@里,“職業(yè)”是對人們社會屬性的一個標(biāo)示。生活在一個現(xiàn)代化水平不斷提高的國家,你也會時常聽到人們感嘆某個人“很職業(yè)”,在這里,“職業(yè)”成為了社會鑒定人們專業(yè)能力的標(biāo)尺。當(dāng)你用欣賞的眼光仰望那些“很職業(yè)”的人,期待著不遠(yuǎn)的將來自己也變得“很職業(yè)”的時候,你是否知道,要實(shí)現(xiàn)這個夢想,非要憑借一股力量不可?如果你很迷惑,請隨本期策劃一同走進(jìn)職業(yè)教育,來了解這股推動中國60年發(fā)展的力量,將會怎樣為你的未來保駕護(hù)航。

軌跡:幾起幾落,職業(yè)教育摸索中前行

往上追溯,我國的職業(yè)教育從19世紀(jì)60年代的實(shí)業(yè)工廠中萌生,到如今已走過了近150年的歷程。然而在舊中國,中華民族在內(nèi)憂外患的夾縫中掙扎,政局的動蕩不安和經(jīng)濟(jì)的緩慢發(fā)展甚至停滯,牢牢地束縛了實(shí)業(yè)家們想要揮舞的拳腳,從這些實(shí)業(yè)家們開辦的工廠中生發(fā)出來的職業(yè)教育,更是看不到一絲光明。1949年以前,全國只有中等技術(shù)學(xué)校561所,在校生7.7萬,技工學(xué)校3所,在校生2700人,整個中等職業(yè)學(xué)校在校生數(shù)占中等學(xué)校在校生總數(shù)的4.2%。無論是在規(guī)模還是在質(zhì)量上,該時期的職業(yè)教育都同國家命運(yùn)一樣,面臨著重創(chuàng)后的重啟,厚積薄發(fā),百廢待興。所以說,新中國初期職業(yè)教育的發(fā)展,不是起步,而是一次中興。

20世紀(jì)50年代,我國開辦了上千所中等專業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校,以培養(yǎng)國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)所急需的產(chǎn)業(yè)工人。60年代,為加速培養(yǎng)各行各業(yè)急需的技術(shù)人才,職業(yè)中學(xué)得到迅速發(fā)展。到1965年,已建立了中等專業(yè)學(xué)校1265所,在校生54.74萬人;技工學(xué)校281所,在校生10.1萬人;職業(yè)中學(xué)61626所,在校生443.34萬人。這一時期,基于經(jīng)濟(jì)建設(shè)對技術(shù)人才的迫切需求,在對舊中國職業(yè)教育進(jìn)行改造整合和對前蘇聯(lián)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上職業(yè)教育得到了較快發(fā)展。可惜好景不長,從1966年開始,正在一步步向高峰邁進(jìn)的職業(yè)教育也經(jīng)不住“文革”的折騰回歸到谷底。

“山重水復(fù)疑無路,柳暗花明又一村”。在10年“文革”中沉寂了許久的職業(yè)教育最終迎來了自己的春天。借著改革開放的東風(fēng),我國的職業(yè)教育開始新一輪的發(fā)展。1980年,國務(wù)院批準(zhǔn)教育部和原國家勞動總局《關(guān)于中等教育結(jié)構(gòu)改革的報告》,指出要改革中等教育結(jié)構(gòu),發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,促進(jìn)高中階段的教育更加適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要。1993年,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育改革和發(fā)展綱要》,指出“各級政府要高度重視,統(tǒng)籌規(guī)劃,積極發(fā)展的方針,充分調(diào)動各部門、企事業(yè)單位和社會各界的積極性,形成全社會興辦多形式、多層次職業(yè)技術(shù)教育的局面?！?996年,中國第一部《職業(yè)教育法》正式頒布和實(shí)施,為職業(yè)教育的發(fā)展和完善提供了法律保障。1999年,中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》,提出“積極發(fā)展包括普通教育和職業(yè)教育在內(nèi)的高中階段教育”、“大力發(fā)展高等職業(yè)教育”。這一階段,國家政策對職業(yè)教育的大力扶持和社會對職業(yè)教育的特別關(guān)注,為職業(yè)教育的迅猛發(fā)展提供了長足動力。

步入新世紀(jì),蓬勃發(fā)展中的職業(yè)教育因自己的“被需要”——市場經(jīng)濟(jì)急切需要經(jīng)過職業(yè)教育培養(yǎng)的高技能人才——而更受青睞。國家針對職業(yè)教育召開的三次會議,對職業(yè)教育做出準(zhǔn)確定位,促使它自身醞釀著一輪新的發(fā)展高潮。幾起幾落,我國的職業(yè)教育可以說摸著石頭渡過了很多湍流。新中國60華誕之際,職業(yè)教育站在新的起點(diǎn),正以積極昂揚(yáng)的姿態(tài)迎接新的開始。

成果:走出一條可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)教育之路

60年曲折發(fā)展路,職業(yè)教育最大的成績不是職業(yè)院校規(guī)模的擴(kuò)大和職校生比例的增高,相對于各個方面不同程度的量變,職業(yè)教育發(fā)生的質(zhì)變更耐人尋味。這種質(zhì)變就是通過摸索、通過示范性高職建設(shè)等,探索出了一條適合中國國情的、具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展的新模式——“1221”模式,一條可以讓職業(yè)教育走上可持續(xù)發(fā)展之路的綠色通道。“1221”,第一個“1”,就是一個開放的、匯集、使用各種資源的開放平臺。第一個“2”,就是兩個系統(tǒng):一個是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐動手能力的系統(tǒng),一個是培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)知識的系統(tǒng)。第二個“2”,就是有兩個證明學(xué)生能力和水平的證書:一個是學(xué)歷證,一個是職業(yè)資格證。兩者綜合起來既反映學(xué)生基礎(chǔ)理論知識水平的掌握程度,又反映實(shí)踐技能的程度。最后一個“1”,即把職業(yè)學(xué)校辦成一個終身學(xué)習(xí)的培訓(xùn)基地,既是個人終身培訓(xùn)基地,同時也是為社會服務(wù)的基地。

經(jīng)過“1221”模式錘煉的技工院校、職業(yè)院校學(xué)生,在社會上的受歡迎程度明顯比本科生高。本科生學(xué)歷高,心氣兒高,跳槽的概率也很高;職校生參加工作后上手快,又踏實(shí)肯干,能為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的利益。職校生成為市場經(jīng)濟(jì)的“香餑餑”,得益于職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展模式對學(xué)生們職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)觀潛移默化的影響。我國60年發(fā)展的歷史表明,受這種理念影響成長起來的產(chǎn)業(yè)工人,是推動中國崛起的中堅(jiān)力量。這樣一支擁有高素質(zhì)、高技能水平的產(chǎn)業(yè)大軍,是推動中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型的重要力量。如果沒有黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和職教戰(zhàn)線上的仁人志士們的艱苦奮斗和團(tuán)結(jié)協(xié)作,職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展之路是很難走下去的。所幸的是,我們深知這項(xiàng)成果的來之不易。我們在欣賞憑借“1221”模式得來的褒獎時,也積極思考著如何讓職教事業(yè)得到更好更快的發(fā)展。

預(yù)言:職業(yè)教育將成為中國崛起的強(qiáng)大動力

辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大、辦學(xué)質(zhì)量提高、師資隊(duì)伍建設(shè)和教育教學(xué)成果顯著,農(nóng)村職業(yè)教育快速發(fā)展和民辦教育興起,是我國現(xiàn)階段職業(yè)教育的主要成就和表現(xiàn)。我國職業(yè)教育在學(xué)習(xí)和借鑒國外職業(yè)教育現(xiàn)代教育思想和教學(xué)模式,如德國的“雙元制”、澳大利亞和加拿大的以能力為基礎(chǔ)的教育培訓(xùn)模式,世界勞工組織倡導(dǎo)的就業(yè)培訓(xùn)模塊(MES)等的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身的特點(diǎn)進(jìn)行改革實(shí)踐,使職業(yè)教育教學(xué)得到了改進(jìn)和加強(qiáng)。同時,農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展迅速,以農(nóng)林中專、農(nóng)村職業(yè)高中和農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校為主的職業(yè)教育,為社會輸送了大批中等和初等畢業(yè)生,他們多數(shù)成為農(nóng)村科技致富的帶頭人,為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。職業(yè)教育作為我國教育體系中的一個類型,肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命。這個使命使我們的職業(yè)教育在我國推進(jìn)社會主義建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用,所以,大力發(fā)展職業(yè)教育,建設(shè)中國特色的職業(yè)教育,在特定意義上就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓服務(wù)升級,抓社會和諧,對于我們國家從高等教育大國邁向高等教育強(qiáng)國,從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國,具有十分重要的意義。職業(yè)教育成為中國崛起的強(qiáng)大動力,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然趨勢。

在舉國同慶新中國60年的輝煌成就之時,我們回顧職業(yè)教育發(fā)展歷程,總結(jié)職業(yè)教育可推介的發(fā)展模式,不是跟風(fēng),而是為了更好地前行。