摘要:本文立足于產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新兩根主軸對開發(fā)區(qū)建立與發(fā)展的兩輪驅(qū)動作用,對中國開發(fā)區(qū)的形成與發(fā)展機制、產(chǎn)業(yè)集聚及壯大規(guī)律、空間區(qū)位整合和技術(shù)創(chuàng)新趨向,進行了系統(tǒng)化的探討,分析了開發(fā)區(qū)發(fā)展的三種演化途徑以及伴隨演化路徑的三大衍生效應(yīng),并給予一些政策性建議。
關(guān)鍵詞:開發(fā)區(qū);發(fā)展路徑;衍生效應(yīng);政策性建議
Abstract:Based on the double-wheel driving effect of industrial cluster and technical innovation on the establishment and development of development zones, this paper carries out systematic discussion on the formation and development mechanism, industrial collection and expansion principle, spatial integration and technical innovation trend of the development zones of China; in addition, it analyzes the three evolution routes in the development of development zones and the three derivative effects accompanying the evolution routes and some policy suggestions are proposed.
Key words:evelopment zone;development route;derivative effect;policy suggestion
中圖分類號:C91文獻標識碼:A 文章編號:1674-4144(2009)10-14(5)
作者簡介:張建華南京高新區(qū)管委會副主任東南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士生
當今世界,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開發(fā)區(qū)的發(fā)展已成為世界各國競爭的焦點。改革開放以來,我國政府高度重視高新技術(shù)研發(fā)和高新開發(fā)區(qū)的發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新兩條主軸對開發(fā)區(qū)建立與發(fā)展有著兩輪驅(qū)動作用。產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中,具有競爭與合作關(guān)系,且在地理上集中,有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應(yīng)商、服務(wù)供應(yīng)商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體①。產(chǎn)業(yè)集群是政府利用產(chǎn)業(yè)具有強烈自發(fā)集群的特性,通過培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的各種要素和環(huán)境,積極扶持城市專業(yè)化產(chǎn)業(yè)群的孕育、萌芽、發(fā)展、壯大,反過來再通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展促進各種要素和環(huán)境的不斷增強。技術(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和世界經(jīng)濟格局的重要因素。因此,對開發(fā)區(qū)發(fā)展問題的分析,要認識到產(chǎn)業(yè)集群是開發(fā)區(qū)建立的基礎(chǔ)和首要條件,還必須強調(diào)技術(shù)和知識的創(chuàng)新與擴散。無疑,產(chǎn)業(yè)集群高、技術(shù)創(chuàng)新強是每個開發(fā)區(qū)努力的方向。
一、分析開發(fā)區(qū)發(fā)展的三種演化路徑
根據(jù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的強弱、產(chǎn)業(yè)集群的高低出發(fā),一個開發(fā)區(qū)從無到有、從小到大,從產(chǎn)業(yè)集群低、技術(shù)創(chuàng)新弱出發(fā)通常有三種路徑:
1.路徑Ⅰ:從產(chǎn)業(yè)集群低、技術(shù)創(chuàng)新弱,經(jīng)過產(chǎn)業(yè)集群低、技術(shù)創(chuàng)新強的階段,再至產(chǎn)業(yè)集群高、技術(shù)創(chuàng)新強的狀態(tài)。
2.路徑Ⅱ:從產(chǎn)業(yè)集群低、技術(shù)創(chuàng)新弱,經(jīng)過產(chǎn)業(yè)集群高、技術(shù)創(chuàng)新弱的階段,再至產(chǎn)業(yè)集群高、技術(shù)創(chuàng)新強的狀態(tài)。
3.路徑Ⅲ:從產(chǎn)業(yè)集群低、技術(shù)創(chuàng)新弱,直接到產(chǎn)業(yè)集群高、技術(shù)創(chuàng)新強的狀態(tài)。
在中國開發(fā)區(qū)的發(fā)展歷程中,無論是這三個路徑中的哪一條發(fā)展路線,都有一些因素在起著關(guān)鍵的作用??陀^地承認,國內(nèi)大多數(shù)開發(fā)區(qū)正在經(jīng)歷路徑Ⅱ,如昆山、天津、廣州等絕大部分經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和相當一部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);少數(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)歷的是路徑Ⅰ,如南京、西安、楊凌等為數(shù)不多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū);只有個別開發(fā)區(qū)能夠達到路徑Ⅲ,比如蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)。
從現(xiàn)象上看,路徑Ⅱ較易,路徑Ⅰ較難,而路徑Ⅲ的演化難度最大。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?有三個方面的原因:
第一,中國逐漸成為“世界工廠”(為世界市場大規(guī)模提供工業(yè)品的生產(chǎn)制造基地)②的趨勢決定了途徑Ⅱ的易達性。國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成了產(chǎn)業(yè)集聚,開發(fā)區(qū)是首選之地,而且優(yōu)惠政策的示范作用使得中國已經(jīng)成為跨國公司全球戰(zhàn)略安排中的一部分。在跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)中,生產(chǎn)制造中心、研究開發(fā)中心和管理營運中心是3種重要的節(jié)點③。經(jīng)過十幾年的投資,中國作為跨國公司的制造中心已經(jīng)初具規(guī)模。一些跨國公司也在中國建立技術(shù)開發(fā)中心,但這些開發(fā)中心多數(shù)還處于初級階段,往往只進行針對中國市場的適應(yīng)性開發(fā)。在這些經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點中,增加值最大的是營運中心。由于交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的不足,特別是知識密集型服務(wù)業(yè)落后,中國還難以作為跨國公司的營運中心。顯然,在跨國公司的全球戰(zhàn)略安排中,中國還處在比較低的層面上,在全球化中分享的利益有限。再加上國內(nèi)普遍性的將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的能力不夠,這也是造成國內(nèi)大多數(shù)開發(fā)區(qū)沿著路徑Ⅱ發(fā)展的根本原因。
第二,與目前國內(nèi)工業(yè)化與城市化的并行有關(guān)。過去20年間,在城市內(nèi)部空間自身演化和城市功能創(chuàng)新以及經(jīng)濟發(fā)展的推動下,“開發(fā)區(qū)熱”方興未艾。時代背景的變遷導(dǎo)致了城市功能的轉(zhuǎn)型,與新的城市功能相適應(yīng),新的產(chǎn)業(yè)空間要素就開始孕育和發(fā)展,隨之新的產(chǎn)業(yè)空間開始擴散并形成產(chǎn)業(yè)集聚點,圍繞這些新的集聚點,新的產(chǎn)業(yè)空間要素不斷集聚與擴張,最終成為新的開發(fā)區(qū)④。而三條演化路徑中,相對粗放式的路徑Ⅱ比相對集約式的路徑Ⅰ肯定占有優(yōu)勢,而路徑Ⅲ沒有“眾星捧月”的“天時、地利、人和”是不可想象的。就拿基礎(chǔ)設(shè)施投資強度來說,國內(nèi)開發(fā)區(qū)目前普遍平均在每平方公里2至3億元,而蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)平均達到了每平方公里10億元⑤。當然,蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)其獨特的區(qū)位與運行體制、高標準的基礎(chǔ)設(shè)施、空間開發(fā)模式、基礎(chǔ)設(shè)施先導(dǎo)、工業(yè)先行、房地產(chǎn)與服務(wù)業(yè)跟進,是園區(qū)開發(fā)模式的主要特色內(nèi)容,其他開發(fā)區(qū)也許只能學(xué)習(xí)和借鑒,無法模仿,更不能復(fù)制和照搬。這也可能是路徑Ⅲ相對比較困難的原因。
第三,與地方政府的意志有關(guān)。短期化、追求政績工程使得地方政府往往要求開發(fā)區(qū)先出形象,產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新孰先孰后自不必說。前者某種程度上可以大干快上,而后者常常需要“慢工出細活”,所以這也是各地招商引資爭奪戰(zhàn)愈演愈烈的根本原因。而且城市空間分化是城市新產(chǎn)業(yè)空間產(chǎn)生的直接動力,而產(chǎn)業(yè)的空間集聚和產(chǎn)業(yè)集聚帶來的空間擴張則是新產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展的主要標志和途徑⑥。所幸中央政府已經(jīng)意識到了這個問題,開始大力宣揚自主技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展觀以及創(chuàng)立和諧社會。
按照國際上的慣例,成功的高科技園區(qū)作為地區(qū)性網(wǎng)絡(luò)有著以下標志要素:擁有世界一流的大學(xué)、擁有高度集中的風(fēng)險基金和風(fēng)險管理、具有企業(yè)家精神、擁有高技術(shù)移民以及公司和相關(guān)的協(xié)會,這些要素在地區(qū)性網(wǎng)絡(luò)中彼此相互支持。要有以下6個支持系統(tǒng)來達到高科技園區(qū)的發(fā)展目標:創(chuàng)造性的研究和開發(fā)、貨物儲藏和轉(zhuǎn)運中心、風(fēng)險資本投資機構(gòu)、供應(yīng)鏈管理網(wǎng)絡(luò)、高科技產(chǎn)業(yè)資本聚集系統(tǒng)、金融增值服務(wù)系統(tǒng)。對于處于發(fā)展中的中國開發(fā)區(qū),一步達到類型Ⅲ的難度可想而知。
實際上,不管是路徑Ⅰ、路徑Ⅱ,還是路徑Ⅲ,都是邁向產(chǎn)業(yè)集群高、技術(shù)創(chuàng)新強的開發(fā)區(qū)類型的有益嘗試。利用地區(qū)獨特的力量建立地區(qū)創(chuàng)新中心,充分利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)從跨國公司到新企業(yè)的實用企業(yè)戰(zhàn)略,以及處理好經(jīng)濟政策、智力資本、勞動力成本等一系列關(guān)鍵問題都是必須的。
二、伴隨演化路徑的三大衍生效應(yīng)
受到核心產(chǎn)業(yè)興衰、區(qū)域環(huán)境、市場競爭、政策變化等各種因素的影響,產(chǎn)業(yè)集聚存在著一個發(fā)展演變過程,大體可以分為形成、快速集聚、穩(wěn)定發(fā)展和衰退四個階段。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識密集型產(chǎn)業(yè),其產(chǎn)品具有技術(shù)復(fù)雜、生命周期短、附加值高,研究開發(fā)費用大等特點,一般來說,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)位趨向于集聚在具有基礎(chǔ)設(shè)施完善、智力資源密集、信息靈通、生活環(huán)境良好、交通通訊便利、金融市場發(fā)達的地區(qū)⑦。良好的環(huán)境可以吸引高級人才,發(fā)達的金融市場有利于形成風(fēng)險投資??茖W(xué)基地效應(yīng)促使高技術(shù)企業(yè)集聚在大學(xué)或科研基地附近,以便于獲得知識資源,包括高技術(shù)成果,技術(shù)的咨詢和指導(dǎo)。所以,開發(fā)區(qū)的產(chǎn)生與發(fā)展機制存在空間分化、創(chuàng)新開放協(xié)同和地理擴張三大效應(yīng)。
1. 空間分化效應(yīng)
空間分化效應(yīng)就是城市功能轉(zhuǎn)型推動的新型產(chǎn)業(yè)要素從原有的城市空間分離,在空間上進行區(qū)位選擇和在新的區(qū)位上進行產(chǎn)業(yè)集聚與空間擴張的過程。正是伴隨著路徑的演化,產(chǎn)生了開發(fā)區(qū)的分化效應(yīng)。而這種效應(yīng)是通過集聚與擴散來完成的,原來屬于優(yōu)勢區(qū)位的空間因為不適應(yīng)新的城市功能的需要而衰落,原來居于劣勢的空間由于適應(yīng)新的城市功能的發(fā)揮而成為新的集聚中心,而在現(xiàn)有城市空間集聚點中無法找到合適的擴展“苗床”的城市功能,則通過向新的區(qū)域擴散發(fā)展而催生出新的空間集聚區(qū)并逐步擴大。開發(fā)區(qū)便由此成長起來了。
在此過程中,國內(nèi)的開發(fā)區(qū)與國外的開發(fā)區(qū)形成途徑不同:我國絕大部分開發(fā)區(qū)通過計劃性的外來干預(yù)機制來完成,主要是預(yù)先的規(guī)劃選擇,通過人為的規(guī)劃,為開發(fā)區(qū)擇定一個發(fā)展的空間區(qū)位和可能的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),這是“自上而下”的發(fā)展模式;而國外大多通過偶發(fā)性的產(chǎn)業(yè)自發(fā)選擇和集聚機制來完成,形成新的產(chǎn)業(yè)空間,這是“自下而上”的發(fā)展模式。
2. 創(chuàng)新開放協(xié)同效應(yīng)
無論是新產(chǎn)業(yè)區(qū)理論倡導(dǎo)的增強企業(yè)的本地結(jié)網(wǎng)和根植性,還是全球化背景下新的國際勞動分工理論要求的擴大開放融入全球體系⑧,以及創(chuàng)新理論要求的提高自我創(chuàng)新能力促進發(fā)展的思想,對我國開發(fā)區(qū)的發(fā)展都具有重要的指導(dǎo)意義。不論是偏向本土性的開發(fā)區(qū)由創(chuàng)新到開放的發(fā)展模式,還是外向型開發(fā)區(qū)由開放到創(chuàng)新的發(fā)展模式,以及浙江立足于社區(qū)根植性和民間資本的模式和江蘇著眼于全球化和惠及國際資本的模式,都證明了這一點。
資本與技術(shù)的結(jié)合是所有開發(fā)區(qū)的基本動力,但對于不同的產(chǎn)業(yè)區(qū)域,則完全可以選擇不同的模式相互分工,最后達到殊途同歸的效果。既可以走技術(shù)啟動然后吸引國際資本走向國際化的模式,又可以選擇外資驅(qū)動然后吸引技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)、提升技術(shù)創(chuàng)新能力的模式,但必須取得創(chuàng)新與開放兩種力量的協(xié)同作用,才能取得成功。因此,必須防止單一吸引外資把產(chǎn)業(yè)區(qū)變?yōu)榧兇狻凹庸せ亍钡淖龇?或者單一進行技術(shù)研發(fā)而忽視與資本的結(jié)合與產(chǎn)業(yè)化,將產(chǎn)業(yè)空間變?yōu)榭空S持的“研究島”。
3.地理擴張效應(yīng)
長期以來,土地優(yōu)惠、稅費減免和工資低廉共同構(gòu)成了我國開發(fā)區(qū)吸引投資、集聚產(chǎn)業(yè)的三大法寶。雖然這些策略對促進開發(fā)區(qū)快速進步和迅速形成開發(fā)區(qū)規(guī)模發(fā)揮了一定作用,但也帶來了許多問題,制約了開發(fā)區(qū)的進一步發(fā)展。開發(fā)區(qū)的發(fā)展明顯存在非產(chǎn)業(yè)因素形成的擴張動力,超前于項目建設(shè)而預(yù)先開發(fā)和出讓的土地圍繞在實際建設(shè)用地的周圍⑨。這種土地開發(fā)中擴張效應(yīng)的大量存在,為開發(fā)區(qū)的土地投資活動帶來了機會,也直接導(dǎo)致中國開發(fā)區(qū)的空間規(guī)模與國際上比較偏大而單位土地的投資密集和產(chǎn)出密度偏低,是導(dǎo)致開發(fā)區(qū)土地資源浪費和空間開發(fā)效益低下的重要因
素。特別是土地優(yōu)惠策略,把本來極其寶貴和有限的土地資源當作不計成本的廉價的招商引資招牌,導(dǎo)致開發(fā)區(qū)的“圈地運動”一浪高過一浪。因此,可以把土地的開發(fā)利用效益設(shè)置底線,通過合理的效益評價機制來衡量,集約化利用土地應(yīng)當成為努力的方向。
三、國內(nèi)開發(fā)區(qū)發(fā)展政策性建議
從未來發(fā)展趨勢看,我國已經(jīng)加入WTO,營造公平的競爭環(huán)境成為必然要求,不對等的優(yōu)惠政策將因世貿(mào)組織非歧視性原則而被逐漸同化。在新世紀,特別是在“十一五”時期,中國開發(fā)區(qū)迫切需要求“變”創(chuàng)新,在“變”中,避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭;在“變”中,形成各自的產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,贏得開發(fā)區(qū)健康發(fā)展。
1.變“政策招商”為“產(chǎn)業(yè)招商”
所謂“產(chǎn)業(yè)招商”是指依托開發(fā)區(qū)的比較優(yōu)勢,基于合理的產(chǎn)業(yè)定位,圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及其上下游產(chǎn)品來進行招商引資。通過引進先進適宜的生產(chǎn)技術(shù),擴展技術(shù)鏈,營造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈;實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的縫合斷層、填補空白、調(diào)整結(jié)構(gòu),進而形成具有較鮮明區(qū)域特色的完整產(chǎn)業(yè)鏈,提升綜合競爭力。變“政策招商”為“產(chǎn)業(yè)招商”,它摒棄了一味靠政策優(yōu)惠進行低層次競爭的政策招商思路,而將招商的著眼點放在開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的建立和可持續(xù)發(fā)展上,它能實現(xiàn)企業(yè)間信息資源、人力資源、市場資源和產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系的共享,提升產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水準?!爱a(chǎn)業(yè)招商”的過程就是“織網(wǎng)”的過程,也是一個產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至一個地區(qū)競爭力不斷提高的過程。
2.變“企業(yè)聚集”為“產(chǎn)業(yè)集群”
產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍,形成特定地理范圍內(nèi)多個產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體,構(gòu)成這一區(qū)域特色的競爭優(yōu)勢。那些分布在開發(fā)區(qū)內(nèi)互不相關(guān)或缺乏聯(lián)系的眾多企業(yè),只能稱作“企業(yè)聚集”而非“產(chǎn)業(yè)集群”。變“企業(yè)聚集”為“產(chǎn)業(yè)集群”,有利于扭轉(zhuǎn)各開發(fā)區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同現(xiàn)象。根據(jù)地方的特色,培育獨具特點的產(chǎn)業(yè)集群,既能夠提升特定地區(qū)的競爭力,又能夠有效減少產(chǎn)業(yè)趨同,實現(xiàn)地區(qū)間的整合。目前,即使在我國長三角、珠三角和環(huán)渤海等東部沿海發(fā)達地區(qū)內(nèi),許多產(chǎn)業(yè)仍然處在產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈、價值鏈的低端,嚴重制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。而著眼于促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,通過重點扶持相關(guān)研發(fā)機構(gòu)、培訓(xùn)體系等的建設(shè),改善從業(yè)人員素質(zhì),突破一些共性關(guān)鍵技術(shù),將能夠帶動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群整體水平的提升。
3.變“片面追求產(chǎn)值、引資數(shù)額的政績觀”為“符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績觀”
設(shè)立開發(fā)區(qū)是一種政府行為,在一定程度上體現(xiàn)了政府的意愿。政府對開發(fā)區(qū)管理者政績的考核和評價,往往通過管理者完成,從而引導(dǎo)著開發(fā)區(qū)建設(shè)的走向。剖析一些開發(fā)區(qū)間產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭背后的深層次原因,不難發(fā)現(xiàn):一是政績考核制度,考察政績主要看GDP增速和引進外資金額;二是官員任期制度,其直接后果是,各級政府官員行為短期化;三是我國目前的財稅體制,當前流轉(zhuǎn)稅為主的體制,生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)是稅收的主要來源,這些現(xiàn)實因素強化了地方政府舉辦開發(fā)區(qū)的熱情。由于缺少風(fēng)險約束機制,使某些地方政府沉迷于投資擴張,亂占濫用土地;為了打造所謂的低成本競爭優(yōu)勢,使土地價格背離了價值規(guī)律,甚至實行“零地價”、“負地價”,或者以土地換項目、先征后返、補貼等形式,變相減免土地出讓收入;為了GDP增長,為了引進外資,不計成本地比拼資源,低水平重復(fù)建設(shè)項目,最后犧牲的是稀缺的土地資源和以地為生的農(nóng)民,給國民經(jīng)濟埋下了隱患。
四、結(jié)語
綜上所述,開發(fā)區(qū)的建立與發(fā)展是有其客觀規(guī)律的,開發(fā)區(qū)的建立與發(fā)展中,產(chǎn)業(yè)集群與技術(shù)創(chuàng)新是相輔相成的。應(yīng)當在構(gòu)建開發(fā)區(qū)企業(yè)集群總體思路下設(shè)計并制定招商引資的政策和目標,要吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的項目進入開發(fā)區(qū),盡量減少開發(fā)區(qū)演進過程中因企業(yè)盲目進入以致和區(qū)內(nèi)廠商過度競爭所造成的擁擠效應(yīng)。其次,應(yīng)跳出開發(fā)區(qū)的有形范圍,從聚集經(jīng)濟空間的更高視野,著眼于構(gòu)筑開發(fā)區(qū)所在區(qū)域內(nèi)相互依存的新型產(chǎn)業(yè)體系,形成一種產(chǎn)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)和技術(shù)生態(tài)鏈。中國的開發(fā)區(qū)任重而道遠,如果開發(fā)區(qū)最終完成了中國工業(yè)化與城市化雙重使命的歷程,可以自主發(fā)展并具有其核心競爭力,繼續(xù)維持特殊區(qū)域與否將會變得無關(guān)緊要,那么國家建立開發(fā)區(qū)的最終目的就達到了,其歷史過渡事物的定位將會最終
明晰。
(責任編輯:張吉明)
注:
①邁克·波特.國家競爭優(yōu)勢[M].李明軒,邱如美,譯.北京:華夏出版社,2002.
②呂政.中國能成為世界工廠嗎[M].北京:經(jīng)濟管理出版社,2003.
③冼國明,葛順奇.跨國公司R&D國際化戰(zhàn)略[J].世界經(jīng)濟,2000,(10).
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