黑龍江省資源型城市可持續(xù)發(fā)展條件分析與模式選擇

關(guān)宏圖

[摘要]黑龍江省是資源大省，資源型城市在黑龍江省占有非常重要的地位。過去這些城市為國家建設(shè)做出了重大貢獻，但目前這些城市和地區(qū)大部分由于所依賴的自然資源銳減，面臨著相對衰退的困境。黑龍江省資源型城市可持續(xù)發(fā)展模式的選擇已經(jīng)成為亟待解決的現(xiàn)實問題。在對黑龍江省資源型城市發(fā)展的概況和現(xiàn)實條件進行分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合黑龍江省資源型城市發(fā)展的實際提出了新型產(chǎn)業(yè)植入、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈擴展與延伸、多元化復(fù)合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化和優(yōu)勢互補等五種模式組成的黑龍江省資源型城市可持續(xù)發(fā)展模式。

[關(guān)鍵詞]資源型城市可持續(xù)發(fā)展條件模式

[中圖分類號]F207[文獻標識碼]A[文章編號]1671-8372(2009)03-0019-04

黑龍江省是資源大省，資源型城市在黑龍江省占有非常重要的地位。過去這些城市為國家建設(shè)做出了重大貢獻，并使區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成績，但也釀成了一系列“苦果”，目前這些城市和地區(qū)大部分都已進入資源開采的中后期，由于所依賴的自然資源銳減，企業(yè)經(jīng)濟危困，生態(tài)環(huán)境惡化，導(dǎo)致這些城市和地區(qū)普遍經(jīng)濟發(fā)展緩慢，面臨著相對衰退的困境。今后如何選擇黑龍江省資源型城市可持續(xù)發(fā)展的模式，成為黑龍江省發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略性課題。

一、黑龍江省資源型城市發(fā)展概況

黑龍江省是全國擁有資源型城市最多的省份，共有資源型城市14個，即伊春、雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、大慶、黑河、五大連池、鐵力、尚志、海林、穆棱、寧安、虎林。其中有地級城市7個，即伊春、雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺河、大慶、黑河。按資源的種類可分為煤炭城市、石油城市和森工城市，詳見表1。

這些城市大多是在礦產(chǎn)和森林資源勘探、開發(fā)利用的基礎(chǔ)上，由礦區(qū)和林區(qū)演化而來，而非自然形成。由于開發(fā)礦產(chǎn)資源的需要，國家在較短時期內(nèi)將大量的人力、財力和物力迅速注入礦產(chǎn)地，使原來只有幾戶人家的小村子或一個荒無人煙的地方驟然變成了一個城市。這些城市的形成具有突發(fā)性，并且大多是緣礦建城。

黑龍江省的資源型城市大都處于衰退時期。資源型城市轉(zhuǎn)型問題突出，持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。石油、煤炭、森林資源衰退，可采儲量急劇減少，開采成本增加。資源型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，持續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，難以彌補采掘業(yè)下降帶來的增長缺口。資源型城市生態(tài)環(huán)境惡化，煤礦城市采煤沉陷區(qū)問題突出，油田植被和地質(zhì)環(huán)境破壞嚴重，土地“三化”、水土流失加劇，林木蓄積量減少，森林生態(tài)功能減弱。同大多數(shù)資源型城市一樣，黑龍江省資源型城市面臨著資源危機、經(jīng)濟危機和生態(tài)危機的局面。

二、黑龍江省資源型城市可持續(xù)發(fā)展的有利條件

(一)國家的宏觀政策創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境

本世紀上半葉，正是中國經(jīng)濟保持中高速增長時期，經(jīng)濟總量進一步擴大，對能源等資源產(chǎn)品的需求呈明顯增勢，供需矛盾加大，在市場機制的作用下，市場競爭也更加激烈。這既給黑龍江省資源型城市可持續(xù)發(fā)展帶來較大壓力，同時也為資源產(chǎn)品的生產(chǎn)提供了巨大的市場潛力和發(fā)展機遇。

當(dāng)前，我國正面臨資源型城市轉(zhuǎn)型的最佳時機。2003年我國人均GDP就已超過1000美元。從發(fā)達國家情況來看，人均GDP超過1000美元將面臨資源型城市發(fā)展的重大調(diào)整。在收入達到這一水平后，消費需求呈多樣化，對教育、衛(wèi)生、娛樂、休閑、旅游等需求大大增加，從而需要進行相應(yīng)的城市發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整。

在新形勢下進行資源型城市結(jié)構(gòu)調(diào)整有良好的社會環(huán)境和巨大的發(fā)展前景。從思想觀念上，人們對資源、環(huán)境價值的認識越來越高。從社會需求上，隨著人類回歸自然情結(jié)的加深和保健意識的加強，自然、綠色、無污染產(chǎn)品等越發(fā)受到青睞，其消費趨向也將由經(jīng)濟實用性轉(zhuǎn)為經(jīng)濟、生態(tài)綜合性。并且，從資源可持續(xù)利用的觀點看，用可再生資源代替不可再生資源，終將是人類生產(chǎn)發(fā)展的必然趨勢。

資源型城市在黑龍江省的地位，決定了其在構(gòu)建和諧社會和人類社會可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。中央從統(tǒng)籌全國區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的全局高度，提出振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署。加快東北工業(yè)振興，特別是資源型產(chǎn)業(yè)被列入黑龍江省六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地平臺，給資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶來了巨大空間。并且，哈大齊工業(yè)走廊的建設(shè)也為資源型城市調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)大規(guī)模的資源型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工業(yè)基地，提供了難得的發(fā)展機遇。

黨中央國務(wù)院把我國資源型城市轉(zhuǎn)型作為新世紀發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，也為黑龍江省資源型城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。十七大報告在小康社會建設(shè)目標中明確提出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。”國務(wù)院于2008年12月頒布了《國務(wù)院關(guān)于促進資源型城市可持續(xù)發(fā)展若干意見》，是新時期我國資源型城市可持續(xù)發(fā)展的最高層次法規(guī)，為資源型城市可持續(xù)發(fā)展提供了方向引導(dǎo)和法律依據(jù)。

(二)黑龍江省資源型城市的自身優(yōu)勢提供了發(fā)展的內(nèi)在動力

1.資源優(yōu)勢。黑龍江省地處我國的最東北部，國土面積45.4萬km，是我國東部面積最大的省餓自然資源豐富。全省已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源110種，石油、石墨、煤炭等資源居中國前列，木材蓄積量約占全國的1/4。黑龍江省共有3類、7個地級資源型城市，一油、二林、四煤城，占東北地區(qū)資源型城市總數(shù)的47％，占黑龍江省城市總數(shù)的54％。7個城市工業(yè)增加值占全省的70％。

當(dāng)前，黑龍江省的資源型城市正處在發(fā)展的成熟期。按照資源型城市成長的一般規(guī)律，距枯竭期、衰退期還有一段時間，煤炭及其他資源還有相當(dāng)?shù)拇媪浚悦禾繛橹鞯馁Y源型產(chǎn)業(yè)處于相對穩(wěn)定狀態(tài)，對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用仍十分突出。

2.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。經(jīng)過多年發(fā)展，黑龍江省形成了初具規(guī)模的能源、建材、煤化工、造紙、機械、食品和紡織等產(chǎn)業(yè)群，在煤炭深加工、“煤一電一熱”一體化深發(fā)展上已有一定探索和形成初步趨勢，大有文章可做，這和黑龍江省的資源實際極為吻合，應(yīng)該抓緊培育新型替代產(chǎn)業(yè)，使資源優(yōu)勢能最大限度地得到發(fā)揮。

3.交通優(yōu)勢。黑龍江省位于祖國的最北端，也是東北亞中心地帶，地處我國對俄合作最前沿，中俄邊界線有3045公里，具有與俄、日、韓、朝、蒙五國鄰近的區(qū)位優(yōu)勢。黑龍江省與俄、日、韓、朝、蒙五國開展經(jīng)濟貿(mào)易活動，地理位置得天獨厚，交通運輸便捷。

4.市場優(yōu)勢。目前由于電力、冶金等重點用煤行業(yè)需求旺盛，我國自去年以來出現(xiàn)了煤荒，煤電缺口急劇擴大，我國的能源消費仍以煤炭為主，至少在未來50年內(nèi)，煤炭在我國能源結(jié)構(gòu)中的比例不會低于50％，加之，靠近東北部的成熟市場是黑龍江省可以充分利用的市場優(yōu)勢。

5.環(huán)境優(yōu)勢。當(dāng)?shù)攸h委和政府非常重視經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)，已將城市轉(zhuǎn)型問題提到議事日程，及時提出了實施城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，組織專家、學(xué)者就城市轉(zhuǎn)型問題進行了專題研究探討，在爭取國家政策、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整方面做了大量富有成效的工作，為加快城

市轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、黑龍江省資源型城市可持續(xù)發(fā)展模式選擇

根據(jù)黑龍江省資源型城市的現(xiàn)狀及資源型城市可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實條件，黑龍江省資源型城市可持續(xù)發(fā)展可以選擇以下模式：

(一)新型產(chǎn)業(yè)植入模式

新型產(chǎn)業(yè)植入模式即利用資源開發(fā)所積累的資金、技術(shù)和人才，或借助外部力量，建立起基本不依賴原有資源的全新產(chǎn)業(yè)群，把原來從事資源開發(fā)的人員轉(zhuǎn)移到新興的產(chǎn)業(yè)上來。產(chǎn)業(yè)植入模式無疑是最徹底的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型模式，它擺脫了對原有資源的依賴，但如何在以采掘業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，發(fā)展有競爭力的替代產(chǎn)業(yè)群是該模式面臨的最大挑戰(zhàn)。黑龍江作為一個資源大省，擁有豐富的人文資源，但由于在計劃經(jīng)濟時期重在發(fā)展重工業(yè)，形成煤炭資源型、石油資源型、森林資源型和基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對人文資源的開發(fā)非常弱。在城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型下，我們對黑龍江省工業(yè)文化、森林文化、冰雪文化的優(yōu)勢人文資源可以積極地投入人力、財力、物力加以開發(fā)，如發(fā)展旅游交通、旅游資源的整合等硬件，提升旅游服務(wù)、旅游環(huán)境等軟件，最終建立優(yōu)勢的旅游新產(chǎn)業(yè)；還可以在大力發(fā)展中小企業(yè)和多種經(jīng)濟成分企業(yè)的過程中，推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成協(xié)調(diào)合作的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使得企業(yè)與購買者和供應(yīng)商之間的知識、信息和產(chǎn)品交流更加順暢，打造名特優(yōu)產(chǎn)品，形成有競爭力的替代產(chǎn)業(yè)；為促使替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以采取一系列的措施，如增加運用循環(huán)經(jīng)濟理論構(gòu)建工業(yè)園區(qū)，培育民營企業(yè)，加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的建設(shè)，以輕工業(yè)、電子等科技含量高的產(chǎn)業(yè)取代傳統(tǒng)的煤炭和森林開采業(yè)。

實施新型產(chǎn)業(yè)植入模式可以選擇以下路徑：一是優(yōu)勢再造。黑龍江省經(jīng)過多年開發(fā)，原有的資源優(yōu)勢正在逐漸消失，必須走優(yōu)勢再造的道路。所謂優(yōu)勢再造，就是從資源狀況、現(xiàn)實基礎(chǔ)、區(qū)位特點、技術(shù)條件及投資來源等各方面重新認識和確立新的優(yōu)勢。通過改變資源配置方式，重組資源存量，同時讓資產(chǎn)增量轉(zhuǎn)移到效益好的行業(yè)及部門。具體實現(xiàn)形式是，根據(jù)原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)管理水平，進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重構(gòu)，利用工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)條件、區(qū)位優(yōu)勢，積極培育新的經(jīng)濟增長點和新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是走生態(tài)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。伊春、五大連池、黑河等許多資源型城市，其可開采的資源已近枯竭，地區(qū)處于蓄養(yǎng)恢復(fù)階段，在尋求新的生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，這些城市可以考慮向生態(tài)型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)型，發(fā)展一些藥材、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，既對生態(tài)環(huán)境起到改善作用，又拓寬了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展渠道。

(二)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈擴展與延伸模式

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈擴展與延伸模式即在資源開發(fā)的基礎(chǔ)上，發(fā)展下游加工業(yè)，建立起資源深度加工和利用的產(chǎn)業(yè)群。采掘業(yè)屬于中間投入型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)特點是前向關(guān)聯(lián)效應(yīng)大，而后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)小，產(chǎn)業(yè)延伸模式利用這一特點向前延伸產(chǎn)業(yè)鏈，其優(yōu)點是在轉(zhuǎn)型的初期能夠充分發(fā)揮本地的資源優(yōu)勢，同時上下游產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、管理和技術(shù)方面具有明顯的相關(guān)性，實施轉(zhuǎn)型的難度較小。根據(jù)資源型產(chǎn)業(yè)類型的不同，可在橫向和縱向上拓展產(chǎn)業(yè)鏈，一方面向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)相通、具有一定地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域拓展；另—方面可以考慮在原有產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)品的加工深度，提高資源的附加值，從而帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。如石油城市一般沿著開采一煉油一石化一精細化工鏈條延伸；煤炭城市沿著開采一洗選—發(fā)電一耗能產(chǎn)業(yè)或開采一洗選一發(fā)電一煤化工鏈條延伸；森工城市沿著營林一采伐一制材—人造板(造紙)一建筑材料一家具鏈條延伸等。由于上下游產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、管理和技術(shù)方面具有密切的聯(lián)系，同時又充分利用了本地資源優(yōu)勢，因而實施產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的難度較小。此種模式一般適用于產(chǎn)業(yè)重構(gòu)初期，當(dāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、競爭能力逐漸增強后，將來即使本地資源逐漸枯竭，也可以從外地運入資源，維持該產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

作為主要的能源重化工基地的大慶、雞西、雙鴨山、鶴崗和七臺河，可以利用本地豐富、廉價的煤炭資源建設(shè)坑口電站，集中進行脫硫處理，對外輸出電力；或建立起高耗能的加工業(yè)，如電解鋁、氯堿化工等，不但有利于實現(xiàn)資源型城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，更有利于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型資金的積累，對產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化也是極為有利的。另外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈向前延伸可以形成“綠色農(nóng)業(yè)模式”。在四大礦區(qū)城市的一些礦區(qū)完成煤炭開采后，遺留大量的土地資源。根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件狀況，開發(fā)利用這些土地資源，發(fā)展高效的綠色農(nóng)業(yè)和種植業(yè)，可以收到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型早，投資少，見效快的效果。如果發(fā)展前景好的話，還可以租賃附近農(nóng)田，進一步擴大經(jīng)營規(guī)模。

(三)多元化復(fù)合模式

多元化復(fù)合模式即采取新型產(chǎn)業(yè)培育和原有產(chǎn)業(yè)的擴展延伸并舉的多元復(fù)合的轉(zhuǎn)型模式，以便最大限度地降低資源枯竭帶來的經(jīng)濟衰退和社會危機。有的資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不是以上單一的模式，而是以上兩種模式的復(fù)合，通常是在轉(zhuǎn)型的初期表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)延伸模式，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步由采掘業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榧庸I(yè)；隨著加工業(yè)的發(fā)展，城市功能逐步完善，新興產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，城市逐步演化為綜合性城市。在這種轉(zhuǎn)型模式的初期，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步由采掘業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y源深加工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)群。大量加工企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的聚集不僅有利于形成聚集經(jīng)濟，還有利于企業(yè)之間的技術(shù)外溢并促進技術(shù)進步和新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著資源加工產(chǎn)業(yè)群的建立和發(fā)展，企業(yè)間的技術(shù)外溢和乘數(shù)效應(yīng)日益加強，為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件。資源型城市要利用這一條件，推動不依賴本地資源的新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在這一過程中，要充分利用國內(nèi)外重大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新群的出現(xiàn)所帶來的新的投資機會，進行產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)替代，逐漸降低對資源的依賴程度，實現(xiàn)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

在黑龍江許多資源型城市，多種資源賦存于一個地區(qū)，資源組合和配套程度較好。因此，可采取多元化復(fù)合模式的特殊組合方式一優(yōu)勢組合模式，就是綜合開發(fā)、利用各種優(yōu)勢資源，形成整體的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。具體實現(xiàn)形式是，進行多種資源的開發(fā)與利用，通過優(yōu)勢組合形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及對區(qū)域經(jīng)濟增長貢獻率大的關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)。如煤炭城市礦產(chǎn)資源豐富，煤炭、鐵礦石、水泥灰?guī)r、其他非金屬礦產(chǎn)配套程度較好，這樣就為該城市發(fā)展能源及電力工業(yè)、冶金工業(yè)及建筑材料工業(yè)等提供了較好的條件。一個地區(qū)資源的組合以及一個較大的區(qū)域內(nèi)多種資源的組合配套，為資源型城市(群)的發(fā)展提供了極為有利的條件。黑龍江東部地區(qū)的雙鴨山、鶴崗、雞西、七臺河有煤、石墨、矽線石、石油及其他非金屬，把整個區(qū)域作為礦業(yè)群的發(fā)展選擇優(yōu)勢組合模式具有重要的意義。在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來的礦業(yè)城市群在區(qū)域及全國經(jīng)濟中都占有重要地位。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化模式

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，是指隨著需求結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更高層次產(chǎn)業(yè)的演進過程。從市場經(jīng)濟國家的發(fā)展歷程看，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的演進過程大致經(jīng)歷了輕工業(yè)化一重工業(yè)化一高加工度化一技術(shù)密集化一信息化等幾個階段。據(jù)此，黑龍江資源型城市接續(xù)產(chǎn)業(yè)的高度化模式可進行如下設(shè)計：

第一，輕工業(yè)化模式。從資源最初級的采掘到輕工業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，也屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的一種模式。目前可以利用國家對資源型城市的特殊扶持政策。采取招商、合資、合作等方式和途徑發(fā)展輕工業(yè)。對于黑龍江來說，其工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有一定的人力資源，原材料和能源比較便利。在發(fā)展輕工業(yè)產(chǎn)品時，既可以進行大型的工廠化生產(chǎn)，也可以搞小型的家庭化生產(chǎn)。

第二，重化工業(yè)模式。我國目前還處于工業(yè)化中期，發(fā)展重化工業(yè)仍然是整個經(jīng)濟的重心和不可缺少的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。目前，黑龍江憑借穩(wěn)固的基礎(chǔ)優(yōu)勢，及市場的良好的需求態(tài)勢，可以在此基礎(chǔ)上繼續(xù)重化工生產(chǎn)，同時帶動前后左右產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展。

第三，信息化技術(shù)產(chǎn)業(yè)模式。該模式主要是指以技術(shù)、知識和信息密集化為標志的“后工業(yè)時代”和“信息社會”的高層次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。主要表現(xiàn)為：高附加值、高技術(shù)、工業(yè)結(jié)構(gòu)軟性化，如可以在高?？蒲性核^集中的城市建立科技園等。

大慶市作為城市功能和經(jīng)濟基礎(chǔ)比較好的城市，其輻射地區(qū)內(nèi)擁有便利的交通、較強的科研力量，從目前的實際和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢看，可以考慮大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息、機電一體化潔凈能源、生物工程等技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)，同時將高新技術(shù)融入到石油、化工等傳統(tǒng)項目中，帶動這些產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級換代。目前，應(yīng)注重發(fā)展包括創(chuàng)業(yè)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園、科技園在內(nèi)的企業(yè)孵化器，以推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)優(yōu)勢互補模式

優(yōu)勢互補模式主要是指通過異地異質(zhì)資源的開發(fā)來形成自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及地區(qū)經(jīng)濟的整體優(yōu)勢。德國的“魯爾模式”即屬于這種模式。如黑龍江富煤、油，但缺鐵礦等資源，可以和富鐵的遼寧資源型城市合作，黑龍江的煤炭城市也可和森林資源豐富的伊春聯(lián)合，在一定程度上可實行兩地異質(zhì)資源的優(yōu)勢互補模式。

上述幾種轉(zhuǎn)型模式在一定程度上可以綜合運用，但應(yīng)以某種模式為主，其他模式為輔，從而使城市有限的人力、物力、財力及產(chǎn)業(yè)政策等能集中投向明確的目標。在老工業(yè)基地改造與調(diào)整中，可以采取“四位一體”的運作模式，即‘鹼業(yè)再造、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和增長轉(zhuǎn)型”的聯(lián)動方式，推進資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。