鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如何走好下一步

盧永軍

近幾年來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)環(huán)境,不斷加快體制、機(jī)制和技術(shù)、管理創(chuàng)新,企業(yè)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力得到全面提升。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)受金融危機(jī)影響較大,但從今年上半年的統(tǒng)計(jì)情況看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出率先恢復(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),增加值同比增長(zhǎng)9.02%,高于全國(guó)GDP增長(zhǎng)2個(gè)多百分點(diǎn)。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、增收方面也作出了重要貢獻(xiàn)。近6年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安置農(nóng)村勞動(dòng)力都在300萬(wàn)人以上,今年上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員人數(shù)達(dá)到去年年末水平。上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付勞動(dòng)者報(bào)酬8160億元,同比增長(zhǎng)4.64%,為農(nóng)民人均增收貢獻(xiàn)855元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了很多突出的亮點(diǎn),休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回暖,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)走強(qiáng),中西部和東北地區(qū)增長(zhǎng)提速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí),區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為力保國(guó)民經(jīng)濟(jì)大局作出了支撐性貢獻(xiàn),為農(nóng)民就業(yè)和持續(xù)增收作出了穩(wěn)定性貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以取得這樣的成績(jī),我認(rèn)為一個(gè)重要的因素就是始終堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的理念,始終把體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新放在企業(yè)發(fā)展的首位,可以說(shuō),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的歷史就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的歷史。

當(dāng)然,我們也看到,這次金融危機(jī)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的影響仍然存在,特別是經(jīng)歷這次危機(jī)后也暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是一些中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在的不足,整體素質(zhì)不高、自主創(chuàng)新能力不足、技術(shù)裝備水平低、增長(zhǎng)方式粗放、體制機(jī)制不完善、內(nèi)部管理不規(guī)范以及產(chǎn)業(yè)層次低、結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、產(chǎn)品技術(shù)含量、附加值不高等問(wèn)題仍是阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要因素。說(shuō)到底,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在管理上、技術(shù)上、觀念上還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,還沒(méi)有從根本上建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的管理運(yùn)行機(jī)制。對(duì)此我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)和足夠的重視,要借這次金融危機(jī)帶來(lái)的機(jī)會(huì),化危為機(jī),加快體制、機(jī)制和技術(shù)、管理等方面的完善和創(chuàng)新,全面提高企業(yè)素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理、提高企業(yè)素質(zhì),我認(rèn)為要從以下幾方面加以重視和改進(jìn)。

加強(qiáng)企業(yè)管理的基本原則

從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作發(fā)展的歷史,我感到最大的特點(diǎn)就是能不斷適應(yīng)變化的市場(chǎng)環(huán)境,創(chuàng)造出適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的、具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特色的管理模式和管理方法,這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn),也是今后工作的應(yīng)繼續(xù)遵循的原則:

一是市場(chǎng)導(dǎo)向原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)管理最基本和最重要的特征是面向市場(chǎng)。企業(yè)發(fā)展的所有資源(資金、人力、信息、物料、設(shè)備、技術(shù)等)都通過(guò)市場(chǎng)來(lái)配置,市場(chǎng)是企業(yè)生存和發(fā)展的唯一環(huán)境,也是企業(yè)管理的起點(diǎn)和歸宿。因此,管理的內(nèi)容和方式必須和市場(chǎng)緊密結(jié)合起來(lái),并隨著市場(chǎng)的變化而不斷改進(jìn)和完善。二是因企制宜原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量眾多,企業(yè)情況千差萬(wàn)別,起點(diǎn)不一,規(guī)模不同,產(chǎn)品各有特色,企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多樣以及人文環(huán)境方面存在較大差異,因此不可能也沒(méi)有必要采取同一種管理“模式”。任何企業(yè)都必須根據(jù)自己的特點(diǎn),從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是,因企施策,選擇最適合自己情況的管理方式。對(duì)于小企業(yè)來(lái)說(shuō),要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,加強(qiáng)企業(yè)綜合管理,要按照“先進(jìn)、準(zhǔn)確、齊全、配套、接軌”的原則,缺什么補(bǔ)什么,提高基礎(chǔ)管理水平。大中型企業(yè)要在加強(qiáng)基礎(chǔ)管理基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)管理運(yùn)作市場(chǎng)化步伐,積極推行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、材料采購(gòu)公開(kāi)評(píng)審制度、質(zhì)量工資制度、銷(xiāo)售買(mǎi)賣(mài)制度、經(jīng)營(yíng)管理者年薪制度等。三是適用有效原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須認(rèn)真吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),為我所用,但這種學(xué)習(xí)應(yīng)該學(xué)習(xí)其本質(zhì),而不是盲目照抄照搬其形式,即使是公認(rèn)的、成功的管理方式,也必須結(jié)合自己的情況,洋的、投資大的,對(duì)自己來(lái)說(shuō)并不一定就是好的,而一些看上去“土的”、不“時(shí)髦的”,也可能對(duì)自己是最有效、最適用的。四是不斷創(chuàng)新原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理的生命在于創(chuàng)新,如果市場(chǎng)環(huán)境變化了,企業(yè)發(fā)展了,科學(xué)技術(shù)進(jìn)步了,企業(yè)管理不能作出相應(yīng)的變化,不能夠創(chuàng)新,就不但不能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,相反會(huì)使企業(yè)窒息,成為企業(yè)發(fā)展的阻力。因此,每個(gè)企業(yè)都要根據(jù)新情況,不斷對(duì)現(xiàn)有的管理制度和方法進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn),也就是管理創(chuàng)新。

當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理工作的重點(diǎn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)過(guò)多年的改革、創(chuàng)新、發(fā)展,在管理理念、管理思路、管理模式上都形成了自身的特色,但面對(duì)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境和自身發(fā)展需求,在今后一個(gè)階段企業(yè)管理工作的重點(diǎn)、目標(biāo)和方向應(yīng)著重從以下幾方面考慮。

一是重視管理模式創(chuàng)新。通常的企業(yè)管理多為職能式管理,是縱向的垂直式的,總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、主管,下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),有事要層層請(qǐng)示,上級(jí)有指示,要層層傳達(dá)貫徹,信息傳遞很慢,效率較低。還有一種模式叫流程式管理模式,這是以企業(yè)的業(yè)務(wù)如何一步步開(kāi)展的業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ),然后對(duì)業(yè)務(wù)流程中的一些關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控,以保證業(yè)務(wù)活動(dòng)高效規(guī)范的管理模式。它的特點(diǎn)是以市場(chǎng)和客戶(hù)為中心,以現(xiàn)代信息科技手段為依托,將企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全部商務(wù)活動(dòng),通過(guò)信息技術(shù)實(shí)行電子化、數(shù)字化運(yùn)作,提高效率,降低成本,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是重視市場(chǎng)管理。近幾年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一個(gè)轉(zhuǎn)變,即以生產(chǎn)為中心向以市場(chǎng)為中心的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在,企業(yè)則應(yīng)從以市場(chǎng)為中心向以客戶(hù)為中心轉(zhuǎn)變。初看起來(lái),市場(chǎng)中心和客戶(hù)中心似乎是一回事,但對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,市場(chǎng)是相對(duì)抽象的,客戶(hù)則是具體的,全面鋪開(kāi)市場(chǎng),頭緒繁雜,還可能導(dǎo)致失控;而客戶(hù)是具體的,其中能帶來(lái)80%效益的黃金客戶(hù)更只占一個(gè)公司的20%左右,可以很方便地維護(hù)、占領(lǐng)。占領(lǐng)客戶(hù)的三個(gè)關(guān)鍵是:鎖定客戶(hù),終身服務(wù);挖掘客戶(hù)價(jià)值,滿(mǎn)足客戶(hù)需求;合作創(chuàng)新,互動(dòng)跟蹤。三是重視品牌管理。品牌是質(zhì)量信譽(yù)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的代名詞?，F(xiàn)在很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為全國(guó)各地的名牌廠商做代工,不僅可以賺到代工費(fèi),還可以提高加工技術(shù)、加工能力,是加入強(qiáng)勢(shì)供應(yīng)鏈中謀取生存和發(fā)展的一條有效途徑。但有數(shù)據(jù)表明,一般的產(chǎn)品從研發(fā)、制造到銷(xiāo)售過(guò)程中,研究、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的利潤(rùn)占到產(chǎn)品的60%,生產(chǎn)制造只占8%,而物流、營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)也占到32%。所以,為名牌廠商做代工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),在加工技術(shù)、加工能力、資金、人才、設(shè)計(jì)等方面實(shí)力增強(qiáng)以后,要由以前的生產(chǎn)制造為中心,向研發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)等方面轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造自己的品牌,以獲取核心競(jìng)爭(zhēng)力和更大的企業(yè)利潤(rùn)。四是重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理。在有限的資源條件下,為取得競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì),企業(yè)僅保留最為關(guān)鍵的核心業(yè)務(wù),而將所有類(lèi)似于枝杈的非核心業(yè)務(wù)外包出去,交由專(zhuān)業(yè)的公司打理。例如,傳統(tǒng)的制造業(yè)企業(yè)都有物流這一環(huán)節(jié),但數(shù)據(jù)表明,第三方物流的成本更低,企業(yè)內(nèi)部從事物流時(shí),資源的利用率只有56%,而第三方物流的則達(dá)到92%。這就能很好地降低成本,因此現(xiàn)在不少企業(yè)都會(huì)選擇第三方物流。

促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展是保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求,是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的重要內(nèi)容,是保障社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,改善民生經(jīng)濟(jì)的重要途徑。面對(duì)多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們堅(jiān)信,有黨中央國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo),在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,在強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策支持下,廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定能夠克服這次全球性金融危機(jī)所帶來(lái)的困難,轉(zhuǎn)危為機(jī)。