國有企業(yè)經(jīng)營者激勵研究

袁 晨 譚 娟

摘要:近年來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇,國有企業(yè)所面臨的市場競爭越來越激烈,因此,國企經(jīng)營者的經(jīng)營管理決策能力比以往任何時候都更為重要。文章就國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機(jī)制存在的問題及相關(guān)解決措施進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞:國有企業(yè);經(jīng)營者;激勵

中圖分類號:F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-8937(2009)20-0076-01

1國有企業(yè)經(jīng)營者激勵機(jī)制中問題分析

①國有企業(yè)經(jīng)營者政府選拔和組織任命的缺點。大部分國有企業(yè)的經(jīng)營者仍然是直接由黨政部門任命。政府官員有權(quán)選舉經(jīng)營者,但是卻得不到相應(yīng)的收益,他們所做出的選舉,最后是給企業(yè)帶來好處還是危害,沒有人去追究他們的選舉責(zé)任,因此他們也沒有感到風(fēng)險,缺乏產(chǎn)權(quán)動力激勵機(jī)制和有效約束機(jī)制,他們是根據(jù)個人能力來選拔,而是根據(jù)自己的政治關(guān)系和個人的謀權(quán)謀利的依據(jù)來選拔國有企業(yè)的經(jīng)營者,這種選拔制度制約了企業(yè)家的培養(yǎng)機(jī)制,將一大批具有領(lǐng)導(dǎo)才能和企業(yè)家精神的潛在經(jīng)營者拒之門外。②薪酬決定機(jī)制存在問題以及缺乏監(jiān)督機(jī)制。我國國有企業(yè)經(jīng)營者許多人不接受經(jīng)營者與績效掛鉤的薪酬制度。再者,傳統(tǒng)的員工代表大會、民主管理和基層黨組織等原發(fā)性約束機(jī)制由于缺乏可操作性而難以發(fā)揮出預(yù)期的效果,國企經(jīng)營者在企業(yè)事務(wù)上基本上擁有不受約束的權(quán)力。在政府及有關(guān)部門對國有企業(yè)的干預(yù)越來越少的情況下,如果把企業(yè)資源處置權(quán)不加制約地交給經(jīng)營者,他就有可能利用信息不對稱侵犯所有者權(quán)益來獲得個人利益的最大化。③缺乏負(fù)激勵。國企經(jīng)營者只負(fù)贏不負(fù)虧,干好干壞一個樣,一個企業(yè)搞垮了,馬上就可以成為另一家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)或調(diào)任其他職務(wù),不承擔(dān)任何經(jīng)營風(fēng)險。這樣就導(dǎo)致經(jīng)營者不是把主要精力放在經(jīng)營企業(yè),而是放在“經(jīng)營政府或官員”上,偷懶以及機(jī)會主義成為其最大偏好,使得許多國有企業(yè)每況愈下。

2國有企業(yè)運(yùn)營激勵機(jī)制建議

①建立經(jīng)營者市場價格認(rèn)定機(jī)制,建立健全經(jīng)營者人才市場。在市場競爭的條件下,國企經(jīng)營者薪酬主要取決于經(jīng)營者勞動所創(chuàng)造的價值、經(jīng)營者人力資本價值以及經(jīng)營者市場供需狀況。各部門、機(jī)構(gòu)應(yīng)該與企業(yè)合作,利用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對國有企業(yè)經(jīng)營者的薪酬水平做出相應(yīng)的界定和評估,并建立相關(guān)機(jī)制使得整個認(rèn)證系統(tǒng)得以運(yùn)行。通過嚴(yán)格的淘汰和懲罰機(jī)制,對那些屢出敗績的經(jīng)營者或經(jīng)營道德敗壞,出賣出資者利益的經(jīng)營者,及時淘汰出經(jīng)理人才市場,對有重大經(jīng)營事故或違法經(jīng)營的經(jīng)營者,要追究刑事責(zé)任,使之受到嚴(yán)肅懲處。實行經(jīng)理人才檔案管理制度。經(jīng)營者個人檔案由基本資料、經(jīng)營業(yè)績資料以及經(jīng)權(quán)威性經(jīng)理人才資質(zhì)評估機(jī)構(gòu)評估鑒定資料組成,作為經(jīng)營者評估、流動、被選聘的依據(jù)。

②科學(xué)制定報酬、工資激勵方案并建立相應(yīng)的約束機(jī)制。激烈的競爭要求國企經(jīng)營者要不斷創(chuàng)新,發(fā)現(xiàn)商機(jī),創(chuàng)造利潤,因此,在制定報酬體系時,要秉持經(jīng)營者風(fēng)險收入與企業(yè)利潤掛鉤,的原則。長期以來,國有企業(yè)經(jīng)營者收入采用的是公司加獎金的模式,經(jīng)營者的合法收入普遍偏低。要在年薪制度的基礎(chǔ)上,活用股票期權(quán)和管理層收購等經(jīng)濟(jì)激勵手段,使得國企經(jīng)營者收入結(jié)構(gòu)多元化。另外,由于各省市地區(qū)消費(fèi)和收入水平各不相同,應(yīng)該根據(jù)各地區(qū)特點對不同地區(qū)的不同企業(yè)經(jīng)營者的報酬做相應(yīng)的調(diào)整,從而使薪酬制度更加合理化。再者,由于經(jīng)營者的決策后果體現(xiàn)在時間上有時會被拉的很長,為了鼓勵經(jīng)營者做出有利于企業(yè)長期生存發(fā)展戰(zhàn)略的決策,既要對其短期業(yè)績提供獎勵,更需要對經(jīng)營者的長期業(yè)績提供獎勵。此外,還要健全經(jīng)營者監(jiān)督約束機(jī)制,要建立對經(jīng)營者科學(xué)的經(jīng)營績效評價體系,建立決策失誤責(zé)任追究制度,并完善離任審計制度。

③注重精神激勵。精神方式主要包括以下幾種控制權(quán)激勵、職業(yè)聲譽(yù)、挑戰(zhàn)性目標(biāo)提高社會地位、提拔晉升、參政議政、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。

在文化方面,高學(xué)歷的人一般更注重自我價值的實現(xiàn),他們看重的是精神方面的滿足;在職務(wù)方面,當(dāng)前的形勢下,經(jīng)營者的思想信念與職業(yè)道德就顯得尤為重要。通過理想信念與道德教育,國家對經(jīng)營者的激勵由外在手段激勵,將變?yōu)樽晕壹钆c約束。要尊重保護(hù)企業(yè)的法人財產(chǎn)權(quán),加大國有資產(chǎn)的重組和流動,實行優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)秀經(jīng)營者集中。通過設(shè)置工作目標(biāo)使經(jīng)營者的行為具有方向性,引導(dǎo)其努力達(dá)到預(yù)期結(jié)果。給予國企經(jīng)營者相應(yīng)的社會地位。此外,要調(diào)動經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性,還必須立有效的權(quán)力責(zé)任體系。

參考文獻(xiàn):

[1] 瞿維中.國有企業(yè)經(jīng)營者激勵的缺失及對策分析[J].企業(yè)家天地下半月刊(理論版),2007,(7).