學(xué)校職業(yè)教育應(yīng)該教什么之六——技能考證是一把雙刃劍

申家龍

職業(yè)教育教學(xué)改革高舉著兩面大旗,一面大旗是校企合作,這個(gè)問題前面已經(jīng)討論過了;另一面大旗就是職業(yè)資格證書制度的實(shí)施,本篇文章主要想對(duì)第二面大旗作一分析和討論。

討論職業(yè)資格證書,首先的問題是職業(yè)資格證書有什么作用,或者說為什么要實(shí)行職業(yè)資格證書制度,這是一個(gè)基本問題,只有把這個(gè)問題搞清楚了,才能知道在學(xué)校職業(yè)教育中實(shí)施職業(yè)資格證書的作用和意義,才能清楚怎么實(shí)施更好,才能知道實(shí)施職業(yè)資格證書是否達(dá)到了制度的設(shè)計(jì)目的。就職業(yè)資格證書的作用來講,我認(rèn)為不外乎有以下三種功能。

第一,它是行政準(zhǔn)入或行政許可的技術(shù)手段。實(shí)施行政許可是職業(yè)資格證書最基礎(chǔ)、最基本的功能,也是其重要的功能。之所以以職業(yè)資格證書為手段來實(shí)施行政許可制度,是因?yàn)橐恍┬袠I(yè)和崗位涉及了人身和公共安全問題,從我國(guó)較早實(shí)行準(zhǔn)入資格要求的駕駛證就可以看到這樣的功能。駕駛證制度在我國(guó)的實(shí)施已經(jīng)有了很長(zhǎng)的歷史,是實(shí)施職業(yè)資格證書制度最早的、為數(shù)不多的行業(yè)之一,這是因?yàn)檐囕v駕駛涉及了自身人身安全和社會(huì)公共安全問題,駕駛車輛一旦發(fā)生問題往往會(huì)導(dǎo)致車禍的發(fā)生,甚至是車毀人。在城市人口稠密區(qū)域,車禍的發(fā)生往往會(huì)造成多人傷亡的惡性事故,所以必須實(shí)施職業(yè)資格證書制度,防止公共危害的發(fā)生,這是實(shí)施行政許可的早期基礎(chǔ)。所以,在我國(guó)大規(guī)模實(shí)施職業(yè)資格準(zhǔn)入制度時(shí),第一批主要是在加工運(yùn)輸設(shè)備操作崗位,這些崗位存在著設(shè)備安全和人身安全以及小范圍的公共安全問題。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2000年第6號(hào)令《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》的界定是,“用人單位招用從事技術(shù)復(fù)雜以及涉及到國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益工種(職業(yè))(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)工種)的勞動(dòng)者,必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用”。從20世紀(jì)末期開始我國(guó)還陸續(xù)在醫(yī)療、建筑等行業(yè)實(shí)施了準(zhǔn)入制度,這些行業(yè)也都涉及到了這一問題。這一功能是職業(yè)資格證書制度最基本、也是最基礎(chǔ)的功能。當(dāng)然隨著社會(huì)的發(fā)展,行政許可的范圍在擴(kuò)展,如教師資格證書、司法的職業(yè)資格證書,不僅僅是安全問題了,它涉及了社會(huì)公平、質(zhì)量保證等方面。同時(shí),證書考核的管理部門也在不斷增加。

第二,它是個(gè)人技術(shù)、技能水平的標(biāo)識(shí)。我們說行政許可是職業(yè)資格證書的最基本功能,是因?yàn)樗婕傲松鐣?huì)問題,但不是所有的崗位都會(huì)涉及到安全、公平等社會(huì)問題,有些質(zhì)量問題完全可以讓市場(chǎng)去淘汰,為什么還要在許多行業(yè)實(shí)施職業(yè)資格證書制度呢,這是因?yàn)閷?shí)施職業(yè)資格證書還存在著它的另一個(gè)重要的職能,那就是它可以成為一個(gè)人的技術(shù)或技能水平的標(biāo)識(shí)。尤其是學(xué)校職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)中,許多崗位并不在行政許可的范疇,也就是并不涉及第一種職能所要求的問題。之所以不少人熱衷于考證,恐怕是要證明自己在某些方面的技術(shù)或技能的水平吧。學(xué)校職業(yè)教育熱衷于大力推進(jìn)職業(yè)資格證書制度,是否想通過這樣的手段來表明職業(yè)教育的成效和學(xué)生對(duì)技能掌握的水平。準(zhǔn)確地說,這類證書不應(yīng)該叫做職業(yè)資格證書,應(yīng)該叫做技術(shù)或技能能力證書才對(duì)。要實(shí)現(xiàn)這樣的功能,并不是所有的崗位都能夠有效果,要發(fā)揮這樣的功能,必須在具有一定技術(shù)含量和需要復(fù)雜技術(shù)的崗位上實(shí)施才能發(fā)揮它的最大功能。如果是在一些簡(jiǎn)單崗位上進(jìn)行實(shí)施這種功能的標(biāo)識(shí)就沒有多少意義了,如計(jì)算機(jī)文字錄入處理員的分級(jí)證書,實(shí)在沒有多少意義,因?yàn)槌钟凶C書者在尋找工作時(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單的操作就可以看出其錄入的快慢和熟練程度,還需要一張證書來證明嗎,從這樣的證書上我們對(duì)一個(gè)人能夠鑒別出什么樣的技能和水平呢。就目前我國(guó)的情況看,由于復(fù)雜工作崗位往往都會(huì)成為行政許可的實(shí)施范圍,因此,在許多范圍內(nèi),證書的以上兩種功能都是同時(shí)存在的。

第三,它是勞動(dòng)就業(yè)成本分?jǐn)偟闹贫劝才?。我?guó)從1999年就開始實(shí)行了勞動(dòng)預(yù)備役制度,實(shí)行先培訓(xùn)后就業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)制度,如果培訓(xùn)不是免費(fèi)的,那么毫無疑問是誰接受培訓(xùn)誰拿錢,這樣崗前培訓(xùn)成本更多地分?jǐn)偟搅司蜆I(yè)者的身上,對(duì)于復(fù)雜崗位還可以存在一個(gè)能力標(biāo)識(shí)的功能,對(duì)簡(jiǎn)單崗位無疑是減少了企業(yè)崗前培訓(xùn)的成本,為企業(yè)在員工上崗前不進(jìn)行崗前培訓(xùn),不進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)找到了借口。一些培訓(xùn)證書實(shí)際上就起了這樣的作用。

為了更好地討論學(xué)校職業(yè)教育實(shí)施職業(yè)資格證書制度問題,不妨對(duì)我國(guó)職業(yè)資格證書的實(shí)施歷程作一簡(jiǎn)要回顧。我國(guó)技術(shù)工人等級(jí)制度源于1956年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于工資改革的決定》,在這個(gè)規(guī)定中提出,“改進(jìn)工人的工資等級(jí)制度,使熟練勞動(dòng)和不熟練勞動(dòng)、繁重勞動(dòng)和輕易勞動(dòng),在工資標(biāo)準(zhǔn)上有比較明顯的差別。適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大高等級(jí)工人和低等級(jí)工人之間工資標(biāo)準(zhǔn)的差額;做到高溫工作工人的工資標(biāo)準(zhǔn)高于常溫工作工人的工資標(biāo)準(zhǔn),井下工作工人的工資標(biāo)準(zhǔn)高于井上工作工人的工資標(biāo)準(zhǔn),計(jì)件工資標(biāo)準(zhǔn)高于計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn),以克服工資待遇上的平均主義現(xiàn)象。同時(shí),為了使工人的工資等級(jí)制度更加合理,各產(chǎn)業(yè)部門必須根據(jù)實(shí)際情況制定和修訂工人的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格地按照技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考工升級(jí),使升級(jí)成為一種正常的制度”。從此,我國(guó)工人開始了利用技術(shù)等級(jí)確定工資級(jí)別的計(jì)酬辦法。在以后的時(shí)間里,技能等級(jí)并未能與工資嚴(yán)格掛鉤,往往是技術(shù)等級(jí)級(jí)別高于工資的級(jí)別,這是因?yàn)樵谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,每年漲工資的名額是有限的。即使這樣,文化大革命期間也中斷了。

粉碎“四人幫”后,一些地方結(jié)合職工工資升級(jí),對(duì)部分技術(shù)工人及學(xué)徒進(jìn)行了技術(shù)考核。一些調(diào)整工資試點(diǎn)企業(yè),先后按部頒技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開展全廠性的技術(shù)考核工作。1979年,當(dāng)時(shí)的國(guó)家經(jīng)委、國(guó)家勞動(dòng)總局發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步搞好技工培訓(xùn)工作的通知》,要求迅速提高在職工人的科學(xué)、文化、技術(shù)水平,恢復(fù)工人技術(shù)等級(jí)考核制度提到了議事日程。1983年4月25日,原勞動(dòng)人事部頒發(fā)了《工人技術(shù)等級(jí)考核暫行條例》(勞人培[1983]46號(hào)),這個(gè)文件在全面總結(jié)建國(guó)以來工人技術(shù)等級(jí)考核工作的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)工人培訓(xùn)和考核做出制度性規(guī)定,對(duì)考核種類、方法、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面都做出了規(guī)定,恢復(fù)了考工升級(jí)制度?！稌盒袟l例》將技術(shù)考核分為轉(zhuǎn)正考核、定級(jí)考核、高一級(jí)考核、本等級(jí)考核、改變工種或調(diào)換工作崗位考核5種。轉(zhuǎn)正考核主要針對(duì)學(xué)徒工,學(xué)徒學(xué)習(xí)期滿,要經(jīng)轉(zhuǎn)正考核合格才能轉(zhuǎn)為正式工人;定級(jí)考核主要是對(duì)有試用期或熟練期要求的崗位工人,凡有試用期或熟練期而未定級(jí)的工人,都應(yīng)在期滿后進(jìn)行定級(jí)考核;經(jīng)考核合格發(fā)給“技術(shù)等級(jí)證書”之后,才準(zhǔn)上工作崗位獨(dú)立操作;高一級(jí)考核主要針對(duì)已定級(jí)的工人,已定級(jí)的工人經(jīng)本人申請(qǐng)和班組推薦,可參加高一級(jí)的技術(shù)考核,作為調(diào)資晉級(jí)和使用的一項(xiàng)重要依據(jù);技術(shù)工人改變工種,調(diào)換新的工作崗位,或使用新的先進(jìn)設(shè)備時(shí),都須先經(jīng)過培訓(xùn)和考核合格后才能辦理。工人技術(shù)考核內(nèi)容以國(guó)務(wù)院各主管部門頒發(fā)的《工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù),包括技術(shù)理論的考試和實(shí)際操作的考工。1990年,當(dāng)時(shí)的勞動(dòng)部經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒發(fā)了《工人考核條例》(勞動(dòng)部令第1號(hào)1990年7月12日),其第六條規(guī)定“企業(yè)、事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)職業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中的畢業(yè)生,以及就業(yè)訓(xùn)練中心和其他各種就業(yè)訓(xùn)練班結(jié)業(yè)的學(xué)生,須經(jīng)工人考核組織的錄用考核,方能擇優(yōu)錄用”?！豆と丝己藯l例》把證書分為了《技術(shù)等級(jí)證書》、《特種作業(yè)人員操作證書》、《技師合格證書》、《高級(jí)技師合格證書》四種,技術(shù)工人按技術(shù)等級(jí)分別頒發(fā)初、中、高三級(jí)《技術(shù)等級(jí)證書》,對(duì)實(shí)行八級(jí)制工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的工種,其一、二、三級(jí)工為初級(jí)工,四、五、六級(jí)工為中級(jí)工,七、八級(jí)工為高級(jí)工,分別頒發(fā)初、中、高級(jí)《技術(shù)等級(jí)證書》。在實(shí)行新的工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后,工人技術(shù)等級(jí)考核和證書頒發(fā)一律按新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定執(zhí)行。1993年,勞動(dòng)部頒發(fā)《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》,開始分批組建職業(yè)技能鑒定站(所)。1994年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》提出,“國(guó)家確定職業(yè)分類,對(duì)規(guī)定的職業(yè)制度職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行職業(yè)資格證書制度,由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定”。同年,勞動(dòng)部下發(fā)《關(guān)于實(shí)行職業(yè)技能鑒定社會(huì)化管理試點(diǎn)工作的通知》,通知提出,“勞動(dòng)部將依據(jù)新頒布的《國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》和《工人技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,會(huì)同國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門制定《國(guó)家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》,并按照《國(guó)家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》組織專家、名師編制鑒定試題”。隨后,多數(shù)行業(yè)部門下發(fā)了本行業(yè)的職業(yè)技能鑒定實(shí)施辦法。盡管后來有些變化,但技能鑒定的總體格局沒有改變。職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的技能鑒定絕大多數(shù)是按照《技術(shù)等級(jí)證書》進(jìn)行的。

從實(shí)施歷程來看,學(xué)校職業(yè)教育所涉及最多的技能等級(jí)證書最早設(shè)計(jì)主要是針對(duì)在崗人員進(jìn)行的。但對(duì)職業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生來講,他們沒有任何的生產(chǎn)實(shí)際經(jīng)驗(yàn),用某項(xiàng)或某幾項(xiàng)操作技能作為衡量指標(biāo)是否就能代表具有崗位技術(shù)或技能的水平。目前在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的技能考核中往往最低的都是中級(jí)工,還有相當(dāng)多的高級(jí)工,培養(yǎng)技師已不是個(gè)別現(xiàn)象,這種衡量標(biāo)準(zhǔn)是否能夠達(dá)到崗位的要求?因?yàn)?盡管職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行了實(shí)訓(xùn),但實(shí)訓(xùn)總是有局限的、有針對(duì)性的,主要針對(duì)考試項(xiàng)目進(jìn)行,在崗位的類型、工作時(shí)間的總量和加工效率與速度等方面和在崗多年的人員之間有沒有可比性,在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)三年就可以拿到的中級(jí)工證書與實(shí)際崗位的中級(jí)工怎么相比,怎么個(gè)比法,企業(yè)會(huì)認(rèn)為這些持有證書的畢業(yè)生能夠達(dá)到這樣的程度嗎?當(dāng)證書不能成為一種能力的標(biāo)識(shí)時(shí),它就只能實(shí)現(xiàn)證書的第一種和第三種功能了。當(dāng)不需要進(jìn)行第一種功能制度設(shè)計(jì)時(shí),只能起到第三種功能的作用了,在學(xué)校職業(yè)教育中實(shí)施這樣的證書制度對(duì)學(xué)校職業(yè)教育的自身聲譽(yù)并沒有任何好處。

目前,有些職業(yè)教育的理論工作者和實(shí)踐者巴不得所有的崗位都實(shí)施勞動(dòng)準(zhǔn)入制度,它真能對(duì)學(xué)校職業(yè)教育的招生和就業(yè)帶來機(jī)遇嗎,本人認(rèn)為很難。因?yàn)樵谀壳翱己藰?biāo)準(zhǔn)和考核管理制度下,許多短期的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都可以為他們的培訓(xùn)學(xué)員申請(qǐng)到相應(yīng)的證書。如果證書的作用僅僅是起到準(zhǔn)入許可,可能更多的人會(huì)選擇短期培訓(xùn)而不選擇學(xué)校職業(yè)教育,因?yàn)檎l都會(huì)核算自己的學(xué)習(xí)成本。

如果說因?yàn)橘Y格證書的第一種功能而必須實(shí)施的話,這是學(xué)校職業(yè)教育無法回避的現(xiàn)實(shí),是一種無奈選擇。而對(duì)于第二種功能,我們?yōu)槭裁床荒茏寣W(xué)校職業(yè)教育的學(xué)歷證書也能起到這樣的標(biāo)識(shí)作用呢,學(xué)校職業(yè)教育大規(guī)模推行技能等級(jí)證書,是否意味著技能等級(jí)證書比學(xué)校職業(yè)教育的學(xué)歷證書更能代表能力水平,我們的教學(xué)是否就是以證書為目標(biāo)。當(dāng)學(xué)校職業(yè)教育的學(xué)歷證書不能起到一種標(biāo)識(shí)作用,不能說明什么問題的時(shí)候,它意味著什么?意味著學(xué)校職業(yè)教育可有可無,學(xué)生來到職業(yè)學(xué)校進(jìn)行的三年學(xué)習(xí)都不能表明和標(biāo)識(shí)他們具有某種能力的話,學(xué)校職業(yè)教育的功能體現(xiàn)在什么地方。之所以存在這樣的問題,是因?yàn)閷W(xué)校職業(yè)教育,學(xué)校正規(guī)職業(yè)學(xué)歷教育沒有自己的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和要求,沒有一個(gè)能高于技能培訓(xùn)的一個(gè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在中等職業(yè)教育實(shí)施一年的所謂頂崗實(shí)習(xí)后就更沒有了標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)連標(biāo)準(zhǔn)都沒有的學(xué)歷教學(xué),怎么可能得到社會(huì)的認(rèn)可和承認(rèn)。所以,制訂學(xué)校職業(yè)教育的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),而且要能體現(xiàn)出正規(guī)的學(xué)歷教育的水平,是學(xué)校職業(yè)教育的當(dāng)務(wù)之急。

在我們高舉校企合作和證書制度兩面大旗時(shí),是否考慮過兩者之間的矛盾問題。實(shí)施證書制度需要進(jìn)行系列的實(shí)訓(xùn)過程,更多地是需要校本模式進(jìn)行,而在實(shí)施過程中卻是大規(guī)模地實(shí)施校企合作的頂崗實(shí)習(xí),既然需要資格證書,這些頂崗實(shí)習(xí)就必然處于非法狀態(tài),為什么職業(yè)學(xué)校的學(xué)生可以非法上崗,學(xué)生的安全保障誰來負(fù)責(zé),法律的尊嚴(yán)在哪,我們?cè)趺茨軌蛟O(shè)計(jì)一個(gè)違法的制度,這說不過去。目前,頂崗實(shí)習(xí)“成效”已經(jīng)相當(dāng)顯著了,近幾年我們對(duì)一些職業(yè)學(xué)校進(jìn)行調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的職業(yè)學(xué)校都沒有三年級(jí)的學(xué)生了,三年級(jí)的學(xué)生都去干什么了,在什么崗位上進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí),可能只有學(xué)生們自己知道,學(xué)校是否都很清楚,我看也未必。在這樣的情況下實(shí)施資格證書制度又從何談起呢,如果是二者都實(shí)現(xiàn)了,既完成了頂崗實(shí)習(xí)又拿到了技能等級(jí)證書,或者在頂崗之前就可以拿到證書,這類等級(jí)證書的含金量到底有多高?如果這種證書不是行政許可所涉及的范圍,它還有什么作用呢,如果說是行政許可所涉及到的范圍,這種證書的質(zhì)量保障又體現(xiàn)在哪些方面呢?

之所以有人不斷主張大面積實(shí)行資格證書制度,是因?yàn)榇嬖谧C書經(jīng)濟(jì)學(xué),各行政部門包括一些行業(yè)協(xié)會(huì)都想實(shí)施自己的證書制度,是否存在著利益的驅(qū)使下為了證書而實(shí)施證書的問題呢,存在不存在行政許可在被濫用,因?yàn)閷?shí)施證書制度有利益存在,許多崗位的工作為什么不讓市場(chǎng)去檢驗(yàn),連一個(gè)插花都要實(shí)施準(zhǔn)入制度,意義在哪,涉及到公共安全等問題了嗎,這是資格證書制度本身的問題了,不是本文的重點(diǎn),但確實(shí)對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生著影響。如果有人對(duì)此感興趣,倒是可以推薦兩篇文章看看,其一為《國(guó)家職業(yè)資格證書制度批判》(網(wǎng)址為:http://www.cs86.cn/article15327.aspx),其二為《利用對(duì)知識(shí)的崇拜造就壟斷和霸權(quán)資格證書制度須慎行》(網(wǎng)址為:http://www.qingdaonews.com/content/2002-11/15/content_906022.htm)。近幾年,一些職業(yè)教育工作者極力為大面積實(shí)行資格證書制度而進(jìn)行搖旗吶喊,是福是禍,真還說不清楚。

以上只是從功能上分析了學(xué)校職業(yè)教育實(shí)施證書制度的問題,下面還想簡(jiǎn)單地討論一下證書制度實(shí)施過程中存在的問題。前面已經(jīng)提到,駕駛證是我國(guó)實(shí)施較早的一種資格證書,近幾年隨著汽車進(jìn)入個(gè)人家庭,駕駛學(xué)校生意異?；鸨?我們可以通過駕駛證的資格實(shí)施過程,來看證書制度實(shí)施過程中存在的一些問題。前幾天在《大河報(bào)》上看到一篇叫《駕校風(fēng)波》的短文(《大河報(bào)》2009年11月12日,第24(B)版),大致意思是,有位老兄想買車,到駕駛學(xué)校去學(xué)習(xí)開車,筆試很快就順利過關(guān)了,每個(gè)周末都會(huì)準(zhǔn)時(shí)到駕校學(xué)習(xí),業(yè)余時(shí)間還拿同事的車進(jìn)行練習(xí),進(jìn)步很快,然而到路考時(shí)間,他發(fā)現(xiàn)不少人給教練送禮,少則200元,多則500元,這時(shí)他還暗笑這些人“平時(shí)不用功,考試就發(fā)蒙”,路考過程中他發(fā)揮得很好,感覺教練也很滿意,可是到了結(jié)果公布,其他人都過了,自己卻沒有通過。由于通不過可以免費(fèi)再學(xué),這位老兄把年休假都調(diào)了過來,整天呆在駕校進(jìn)行學(xué)習(xí),可惜沒有過三天,教練把他叫到辦公室,語重心長(zhǎng)地對(duì)他說:“兄弟,您別練了,你的技術(shù)絕對(duì)沒有問題,下次一定過”,“你這樣練我們有點(diǎn)承受不了”,最后還倒送紅包,由此而停止了練車,隨后的考試也就順利過關(guān)了。

這是一個(gè)極端的例子,還是眾多駕駛學(xué)校中很平常的一例,的確還不太好講。但許多拿到駕駛證的人并不會(huì)開車,或者不敢在公路上駕車行使,遇到緊急情況不知道怎么處理,甚至成為馬路殺手,這是不爭(zhēng)的事實(shí),前段時(shí)間在中央電視臺(tái)看到了一種新型職業(yè):陪駕,可能也是一個(gè)佐證吧,近幾年惡性車禍不斷發(fā)生與此無關(guān)?恐怕也很難說得過去。如果駕駛學(xué)校的培訓(xùn)目標(biāo)不是怎樣教會(huì)學(xué)員學(xué)會(huì)開車的基本技能和技巧,而是在培訓(xùn)學(xué)員怎么才能更好地應(yīng)付考核的要求,怎么操作才能考核過關(guān),只要拿到駕駛證,他們的培訓(xùn)任務(wù)就算完成了,這樣的培訓(xùn)其目標(biāo)已經(jīng)被異化了,這種駕駛培訓(xùn)學(xué)校更準(zhǔn)確的名稱應(yīng)該叫駕駛證培訓(xùn)學(xué)校,因?yàn)樽C書獲得成了主要目標(biāo),而學(xué)員的駕駛技術(shù)和技能卻成了不重要的目標(biāo),能說是駕駛培訓(xùn)學(xué)校嗎。

學(xué)校職業(yè)教育在實(shí)施證書制度過程中,是否存在這樣的問題,在這里不想多作評(píng)論,近幾年證書的聲譽(yù)在下降可能比什么都能說明問題。

實(shí)事上,無論設(shè)計(jì)什么樣的職業(yè)教育教學(xué)制度,由于教學(xué)成本的壓力和在校學(xué)習(xí)時(shí)間的限制都不可能達(dá)到崗位熟練人員的要求和程度。即使發(fā)給學(xué)生一張技能等級(jí)證書,哪怕是證書的等級(jí)再高,企業(yè)也不可能把他放到高級(jí)人才和技師的崗位上去工作,這些拿到等級(jí)證書的學(xué)生,也不可能勝任和完成高端崗位的工作。更為重要的是,如果學(xué)校職業(yè)教育都以獲得證書為教學(xué)目標(biāo),教學(xué)是什么樣子,尤其是一些并沒有技術(shù)含量的證書,如果為了證書而實(shí)施證書,它將成為一把雙刃劍,它雖然可以推進(jìn)學(xué)校重視實(shí)踐教學(xué),它也會(huì)在實(shí)施過程中導(dǎo)致學(xué)校職業(yè)教育教學(xué)目標(biāo)的偏離。

我們要實(shí)現(xiàn)人力資源的開發(fā)目標(biāo),加快高技能人才培養(yǎng),需要對(duì)學(xué)校職業(yè)教育和企業(yè)培養(yǎng)進(jìn)行合理的、有效的、符合我國(guó)實(shí)際情況的社會(huì)分工,只有科學(xué)合理的社會(huì)分工才能使技工培養(yǎng)的整體社會(huì)成本最低、技工成長(zhǎng)的時(shí)間最短。這就是下篇要討論的問題:學(xué)校職業(yè)教育應(yīng)該教什么之七——技工成長(zhǎng)誰的責(zé)任。

責(zé)任編輯 張祥卉