政治化公司治理的權(quán)杖承繼

劉永斌

新老更替是無容質(zhì)疑的自然規(guī)律，對國有企業(yè)而言，如何建立和完善有利于社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的，有利于企業(yè)家誕生、成長、退出、新老更替的長效機(jī)制？這是當(dāng)前一個(gè)擺在當(dāng)局者面前與公司治理密切相關(guān)的大課題。

近來，筆者有幸研讀了楊敏博士的《國有企業(yè)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家傳承機(jī)制研究》一書，深受啟發(fā)，楊敏博士長期在地方政府組織部門從事國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理與服務(wù)工作，對國內(nèi)外企業(yè)家的新老更替等相關(guān)問題有深刻理解和研究，特別是能夠結(jié)合政府組織部門透過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的控制力來對國有企業(yè)施加重大影響或進(jìn)行相關(guān)控制來進(jìn)行分析研究很有新意；并且建設(shè)性提出了企業(yè)家任職生命周期曲線與政府控制力曲線的相互作用，亦是中國現(xiàn)階段公司化治理過程中一個(gè)不容忽視問題的實(shí)證研究。

有一個(gè)少被人們提及的中國國有公司治理中的一個(gè)難題，“黨管企業(yè)”與“企業(yè)的公司化治理”的相互融合與銜結(jié)問題，亦即政治化的公司治理問題。在當(dāng)今的具體實(shí)務(wù)中，人們不可避免既要遵循市場化規(guī)則，也不能回避公司管理者及其背后國有資產(chǎn)所有者的政治責(zé)任問題，因?yàn)槿魏我粋€(gè)企業(yè)特別是國有企業(yè)都不可能生存于政治的真空里，這就需要企業(yè)家與政治權(quán)利之間的尺度把握的高超智慧與藝術(shù)水平。

國有企業(yè)的改制是私有化后國有資本退出還是改制后引入新的管理機(jī)制已經(jīng)在近些年來的爭議和相關(guān)理論法規(guī)中逐步明晰，國資委或其代表依據(jù)其控制的國有股權(quán)在公司治理中發(fā)揮重要作用的思路已經(jīng)成為現(xiàn)今的主流，而其具體實(shí)施企業(yè)負(fù)責(zé)人管理環(huán)節(jié)中創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家退出時(shí)傳承機(jī)制問題更不能被忽視，這種研究也是國有企業(yè)能否在市場風(fēng)浪中長盛不衰，完善社會(huì)主義市場體制的有力保障。歷史不容割斷，權(quán)杖的承繼就是利益相關(guān)者博弈機(jī)制發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展功能的歷史延續(xù)。

對于公司治理的實(shí)踐者和理論研究人員，這本書對國企改革和本土化市場體制的完善，無疑將會(huì)提供新鮮的理念和智慧。