中小水電站安全生產(chǎn)管理探討

鄧明法

摘要:在水電站生產(chǎn)運(yùn)行管理工作中,安全生產(chǎn)管理措施,是為高效穩(wěn)定生產(chǎn)保駕護(hù)行的燈塔,它不僅可以規(guī)避生產(chǎn)運(yùn)行過程中的人身安全隱患和設(shè)備隱患,提高員工整體素質(zhì),還為設(shè)備設(shè)施、建筑物安全運(yùn)行和延長(zhǎng)使用壽命奠定了良好的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)電站經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提。

關(guān)鍵詞:水電站;安全生產(chǎn);管理

前言

改革開放以來,我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展迅速,電力建設(shè)取得了巨大成就。發(fā)電裝機(jī)容量和年發(fā)電量均已躍居世界第二位,缺電狀況得到明顯改善,電力工業(yè)有力地支持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。目前,電力行業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模已超過2萬多億,是整個(gè)國(guó)有資產(chǎn)總量的1/4。水電站項(xiàng)目作為電力能源體系中的重要環(huán)節(jié)和主要組成,一直倍受關(guān)注。水電站在為人類利用自然資源、改造自然環(huán)境、興利除弊方面發(fā)揮了巨大作用。但是,在其創(chuàng)造巨大財(cái)富的同時(shí),又有潛在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,采用現(xiàn)代安全管理的手段,保證水電站水庫生產(chǎn)運(yùn)行和水庫調(diào)度安全,不僅關(guān)系到企業(yè)本身的生產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)效益,更關(guān)系到國(guó)家電網(wǎng)和大壩下游千百萬人民的生命財(cái)產(chǎn)安全乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

1 安全教育要到位

牢固樹立安全意識(shí),是保證電站安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。把安全工作放在首位,把安全教育工作做到位,把職工從被動(dòng)的“要我講安全”轉(zhuǎn)移到“我要講安全”。其具體做法是:正面教育,通過樹立先進(jìn)典型,以先進(jìn)事跡為榜樣,使職工自覺增加安全責(zé)任心;反面教育,以常見事故案例為教材,使職工牢記血的教訓(xùn),時(shí)刻引以為戒;獎(jiǎng)勵(lì)教育,對(duì)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、遵章守紀(jì)、制止“三違”行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、避免人身傷亡和設(shè)備損壞事故發(fā)生的有功人員,大力宣傳、表彰,并給予重獎(jiǎng)、重用;處罰教育,對(duì)因工作失職,自由散漫,或由于“三違”造成事故者,嚴(yán)格按有關(guān)制度進(jìn)行處罰,使職工感到罰得心痛,觸及靈魂。

2 建立健全設(shè)備臺(tái)帳

其做法是對(duì)每件(臺(tái))設(shè)備建立技術(shù)檔案,記錄設(shè)備安裝時(shí)的技術(shù)參數(shù),運(yùn)行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故,是什么原因造成的,當(dāng)時(shí)是怎樣處理的,更換過哪些零部件,維修期限,以及每次大修后的試驗(yàn)記錄,隨時(shí)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行查詢和分析,做到心中有數(shù)。對(duì)備品備件準(zhǔn)備充足,并及時(shí)補(bǔ)齊,做到檢修時(shí)能快速方便地更換。

3 建立良好的反饋制度

每月定期召開一次運(yùn)行分析會(huì)議,由各班長(zhǎng)參加,共同研究分析問題的癥結(jié)所在,找出解決問題的辦法。共同分析各班上月上報(bào)的設(shè)備缺陷及檢修、檢查、維護(hù)情況,并做好記錄。缺陷檢修實(shí)行銷號(hào)制,有條件解決的,及時(shí)銷號(hào);一時(shí)得不到解決的,記錄在案,并積極創(chuàng)造條件,缺陷解決后再銷號(hào)。

4 全體職工參與設(shè)備管理

生產(chǎn)設(shè)備是電站的主要生產(chǎn)工具,要保證安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益,就需要現(xiàn)代的管理技術(shù),維護(hù)好生產(chǎn)設(shè)備,保證生產(chǎn)設(shè)備安全、高效運(yùn)行。

每件設(shè)備都有人專門負(fù)責(zé),要求職工對(duì)所管理設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能、工作原理必須掌握,熟悉常見故障及處理,加強(qiáng)正常巡視、維護(hù)。每月必須把當(dāng)月設(shè)備運(yùn)行缺陷、處缺情況匯總備案,對(duì)缺陷的提出和消缺工作制定獎(jiǎng)懲機(jī)制。

5 巡視檢查要到位

經(jīng)常性巡視檢查是水電安全運(yùn)行的關(guān)鍵。我們要制定內(nèi)容詳細(xì)的巡視檢查項(xiàng)目,包括勵(lì)磁機(jī)、發(fā)電機(jī)、水輪機(jī)、調(diào)速器、控制盤、蝶閥室、集水井、空壓機(jī)、主控室各控制屏、高壓開關(guān)、主變、電纜、蓄電池、升壓站、整流柜、泵等,要求每小時(shí)進(jìn)行1次巡視檢查,每4個(gè)小時(shí)進(jìn)行1次全面檢查,并做記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,處理不了的要采取盡可能措施避免事態(tài)擴(kuò)大,并及時(shí)上報(bào)。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),做好巡視檢查必須做到:心到,就是全身心地投入,做到心中有數(shù)、對(duì)設(shè)備狀況和性能及工作原理熟悉掌握;腳到,該跑到的地方一定要跑到,不能靠想象、推理來代替檢查,只有腳到才能查清、查實(shí)、查細(xì);手到,有些地方需要用手觸模,去感受溫度,去加油除塵,不要怕臟手,不要怕麻煩,并要對(duì)檢查出的問題認(rèn)真記錄,及時(shí)處理;眼到,一定要仔細(xì)觀察,發(fā)現(xiàn)細(xì)微變化;耳到,一切機(jī)械設(shè)備運(yùn)行時(shí)都有正常聲音,要了解這些聲音,并能從聲音中聽出異常,及時(shí)分析處理,防止事故發(fā)生;鼻到,一切設(shè)備有異味情況時(shí),往往能聞到;嘴到,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)記錄,并逐級(jí)上報(bào)。

6 督查到位

加強(qiáng)監(jiān)督檢查是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié),一個(gè)電站如果只有安全生產(chǎn)管理制度和措施是不夠的,必須進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的監(jiān)督檢查,促進(jìn)工作的落實(shí)。我們的做法是每月組織由生產(chǎn)主任帶隊(duì)、各班長(zhǎng)參加的檢查組,對(duì)各班組從安全生產(chǎn)、操作規(guī)程、勞動(dòng)質(zhì)量、組織紀(jì)律、設(shè)備環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行檢查,實(shí)行百分制考核,檢查考核記錄作為各班組評(píng)比和年終評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。要求站領(lǐng)導(dǎo)每日到生產(chǎn)一線檢查指導(dǎo)工作,并要進(jìn)行夜間督查。通過檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素和設(shè)備缺陷,提高職工安全意識(shí),保證安全生產(chǎn)。

7 加強(qiáng)企業(yè)組織體系建設(shè),全面提升安全生產(chǎn)管理能力

企業(yè)對(duì)水電建設(shè)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管職能的定位,應(yīng)以完善預(yù)防管理和安全技術(shù)支持功能為重點(diǎn),充實(shí)調(diào)整現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理體制,建設(shè)和強(qiáng)化實(shí)體機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理能力和決策支持能力。通過建立和完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐能力和決策支持機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。

安全生產(chǎn)監(jiān)管組織體系的設(shè)置,需要綜合考慮各方面的因素,包括:現(xiàn)實(shí)情況、職責(zé)策略、職能分配、人力資源、技術(shù)支持能力、監(jiān)管成本、監(jiān)管效率等方面。應(yīng)以完善預(yù)防管理和安全技術(shù)支持功能為重點(diǎn),充實(shí)調(diào)整現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理體制,建設(shè)和強(qiáng)化實(shí)體機(jī)構(gòu)的技術(shù)管理能力和決策支持能力。

企業(yè)可通過“安全管理部”承擔(dān)企業(yè)法定日常安全生產(chǎn)監(jiān)管職能,貫徹執(zhí)行政府安全生產(chǎn)法規(guī)政策,并負(fù)責(zé)與政府有關(guān)主管部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)絡(luò);同時(shí)建立“安全技術(shù)支持中心”,為企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)發(fā)展問題和項(xiàng)目的安全預(yù)分析與決策支持,及以第二方地位實(shí)施管理體系傳遞與審核、項(xiàng)目及施工方安全生產(chǎn)績(jī)效測(cè)量、施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)與評(píng)價(jià)。

8 加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建設(shè)

企業(yè)要重視應(yīng)急管理工作,建立健全滿足預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)4個(gè)步驟要求的應(yīng)急管理體系。以各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制工作為推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作的切入點(diǎn),系統(tǒng)構(gòu)建包括應(yīng)急管理工作在內(nèi)的生產(chǎn)安全組織機(jī)構(gòu)和職能體系。整合各方面資源與力量,建立、配置、完善與各參與單位條件和生產(chǎn)意外導(dǎo)致的突發(fā)事件類型相適應(yīng)的應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和技術(shù)保障能力;加強(qiáng)應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練;宣傳普及應(yīng)急救援知識(shí),重點(diǎn)培訓(xùn)逃生措施和預(yù)案內(nèi)容,結(jié)合各電站特點(diǎn)定期開展演習(xí)活動(dòng),并發(fā)現(xiàn)隱患和不足,及時(shí)完善事故預(yù)防手段和針對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急救援能力。同時(shí)應(yīng)針對(duì)各電站的特點(diǎn),發(fā)揮業(yè)主的作用,組織各方參與單位建立保護(hù)區(qū)域的總體應(yīng)急預(yù)案,并建立相應(yīng)的應(yīng)急管理指揮體系。實(shí)現(xiàn)緊急情況的屬地化指揮處置和各相關(guān)單位的協(xié)同行動(dòng)。

9 依靠現(xiàn)行制度優(yōu)化管理

水電開發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的需求,依照企業(yè)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與安全責(zé)任的關(guān)系、遵循的法制化、制度化、強(qiáng)制化等原則,從提高企業(yè)的安全意識(shí)、安全投入水平及完善、企業(yè)管理措施及應(yīng)急體系等方面開展工作,優(yōu)化安全管理框架,提升管理水平,使安全生產(chǎn)管理達(dá)到科學(xué)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理的目的。

總之,安全生產(chǎn)是水電站的生命線。筆者以為:安全生產(chǎn)是水電站的生命線,抓好安全生產(chǎn),減少人身傷亡、設(shè)備損壞事故是電站管理的首要任務(wù)。