以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)新煤炭企業(yè)安全文化建設

王樊萍

摘要:安全是煤炭生產(chǎn)企業(yè)的頭等大事,是企業(yè)生存發(fā)展的基石和保證。安全工作的好壞事關企業(yè)的改革發(fā)展,直接影響到企業(yè)的穩(wěn)定和經(jīng)濟效益,更直接關系到職工群眾的生命安全和切身利益。隨著當前煤炭資源整合和大公司、大集團的建立,創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設,已經(jīng)成為煤炭企業(yè)保證安全生產(chǎn)的當務之急,建設和諧礦山的內(nèi)在要求。

關鍵詞:煤炭企業(yè);安全文化;煤炭資源

中圖分類號:F279文獻標識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)36-0069-02

一、充分認識煤炭企業(yè)安全文化建設的內(nèi)涵與意義

胡錦濤總書記指出:“安全生產(chǎn)關系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局,要堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展;把安全發(fā)展作為一個重要理念納入我國社會主義現(xiàn)代化建設的總體戰(zhàn)略?！?/p>

安全文化,是指企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中,逐步形成的,或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的,具有企業(yè)特色的安全思想意識、安全作風態(tài)度、安全管理機制及行為制度規(guī)范之總和。它是社會發(fā)展進步的產(chǎn)物,是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的靈魂和推動力,是全面落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。

作為煤炭企業(yè)文化子系統(tǒng)的安全文化,第一,它是一種企業(yè)物質(zhì)文化。在安全文化建設中要培養(yǎng)一支安全素質(zhì)較高的職工隊伍,煤礦生產(chǎn)要裝備現(xiàn)代化機械與安全設施,要建設相應的企業(yè)安全文化陣地。第二,它是一種企業(yè)行為文化。在安全文化建設中要建立完善的安全規(guī)章制度與安全行為規(guī)范,并轉(zhuǎn)化為領導、員工的一種自覺意識和行為方式。第三,它是一種企業(yè)觀念文化。在安全文化建設中不但要提煉出本企業(yè)安全文化的核心理念、精神,同時要轉(zhuǎn)化為全體員工自覺做好安全的內(nèi)在動力。

煤炭企業(yè)安全文化建設對于實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有重要意義。首先,安全文化是煤企科學發(fā)展之本。煤企安全文化堅持“安全發(fā)展”,將安全放在第一位,生產(chǎn)放在第二位,用安全保證經(jīng)濟效益的提高,保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次,安全文化是煤企文明生產(chǎn)的標志。煤炭企業(yè)長期給人的形象是黑、臟、亂,勞動強度大、傷亡事故多,通過安全文化建設,可以提高員工的生命保障,改變煤企的社會形象。再次,推行安全文化建設,有利于規(guī)范職工安全生產(chǎn)行為,營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。人是導致事故的主要因素,能否做到安全生產(chǎn)關鍵在人。能否有效地消除事故,取決于人的主觀能動性,取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則,取決于職工對安全問題的個人響應與情感認同。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本,全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì),完全符合安全生產(chǎn)的工作規(guī)律。最后,推行安全文化建設,有利于提高企業(yè)安全管理的水平和層次,樹立良好的企業(yè)形象。安全管理由經(jīng)驗型、事后型的傳統(tǒng)管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質(zhì)的現(xiàn)代化安全管理轉(zhuǎn)變,是安全管理發(fā)展的必然趨勢。沒有先進的安全文化做指導,安全生產(chǎn)工作就會迷失前進的方向,現(xiàn)代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。

二、以人為本,創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設

以人為本是科學發(fā)展觀的核心,是創(chuàng)建安全文化的全部內(nèi)涵,也是安全文化建設的出發(fā)點和落腳點。要注重人性化管理,實施人文關懷,尊重人權,珍惜生命,激發(fā)人的積極性和安全生產(chǎn)責任感。在實際工作中,必須充分發(fā)揮企業(yè)安全文化建設在企業(yè)管理中的作用,堅持在實踐中提升理念,用發(fā)展的眼光來加強安全文化建設,進一步豐富和培育獨具特色的安全文化。

1.要建立導向型的安全文化平臺,達到工作目標化。就是在企業(yè)安全文化建設中,必須緊緊圍繞企業(yè)的中心任務,抓住安全生產(chǎn)工作的薄弱點,實行目標化管理,要及時根據(jù)企業(yè)各階段的發(fā)展目標及安全管理目標,制訂出安全文化建設的目標和措施,確定安全文化的努力方向,積極發(fā)揮安全文化的導向作用、規(guī)范作用、凝聚作用和激勵作用,確保企業(yè)安全管理目標及發(fā)展目標的最終實現(xiàn)。

2.要形成立體型的安全文化格局,達到組織網(wǎng)絡化。企業(yè)安全文化建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,它包括煤炭企業(yè)在安全宣傳、教育管理、具體實施等方面的建設和組織措施,涉及煤炭企業(yè)黨政工團各級組織和各個業(yè)務部門、生產(chǎn)單位,涉及千家萬戶和全體職工群眾。因此,單靠某個部門、某些人去“單打獨斗”是行不通的。必須加強溝通和聯(lián)系,努力構建安全文化的立體網(wǎng)絡管理體系,動員方方面面的力量,形成黨政工團齊抓共管的格局,確保發(fā)揮整體效應。

3.要形成民主型的安全文化方式,達到形式多樣化。安全文化建設要注意克服單一的自上而下的實施方式,多用民主的方式,調(diào)動職工群眾的參與積極性,形成共建優(yōu)勢。要進行自我啟發(fā)式教育,把安全教育的主動權讓給職工,讓職工唱主角;要進行關聯(lián)層次式教育,根據(jù)群體中的不同成分結構,分層次開展安全教育;要進行相互制約式教育,通過實行安全風險抵押、安全連帶獎罰等制度,讓個體的安全狀況與群體利益掛起鉤來。

4.要探索開放型的安全文化方式,達到管理信息化。要進一步完善信息化管理體制,建立起上下聯(lián)系、縱橫暢通的信息網(wǎng)絡,疏通各類渠道,不斷地學習、引進、移植、借鑒各方面先進的科學的方法,并結合自身實際,及時進行消化、變通、創(chuàng)新和發(fā)展。只有這樣,才能保持企業(yè)安全文化的先進性和鮮活力,做到與時俱進。在具體工作中,要加強對職工的安全理念灌輸,把各種安全理念、警句匯編成冊,組織職工認真、反復進行學習,提高員工對各種安全理念的認識程度,從根本上強化安全認識,提高安全覺悟,牢固樹立“安全為天、關愛生命”的觀念。

5.要保持主動型的安全文化狀態(tài),達到研究經(jīng)常化。就是要適應形勢的變化和需要,始終保持一種主動狀態(tài),積極探索新形勢下安全文化建設的規(guī)律和方法。要善于調(diào)查研究,調(diào)查了解新情況、新問題,動態(tài)地掌握企業(yè)的安全狀況,為正確地確立各階段安全文化建設的任務爭取主動;要善于調(diào)整方向,致力于解決職工群眾關心的安全熱點和焦點問題,致力于解決制約礦井發(fā)展的重大安全問題,緊密結合工作實際,在安全文化建設的內(nèi)容、形式、方法、手段和機制等方面進行創(chuàng)新,使之不斷適應形勢發(fā)展的需要;要善于總結提高,不斷探索研究、提煉總結新的創(chuàng)建經(jīng)驗,并用以指導安全文化建設的正常開展,積極主動地發(fā)揮好安全文化的導向、規(guī)范、凝聚和激勵作用。

6.要創(chuàng)造情感型的安全文化氛圍,達到教育形象化。就是要提高安全文化的形象力和熏陶力,使職工時時處于飽含著真情實感的氛圍中。要確保安全投入,不斷提高安全裝備水平,完善安全設施,優(yōu)化職工的生產(chǎn)環(huán)境。充分利用廣播、電視、板報、宣傳欄等宣傳輿論工具,積極建設安全文化園地,使安全文化進隊組、到班組、入家庭,在企業(yè)內(nèi)部形成濃厚的安全文化氛圍;積極開辟安全學習園地,改善安全文化環(huán)境,為職工創(chuàng)造了一個良好的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,使廣大職工在潛移默化的教育和熏陶中,增強安全意識,自覺遵從安全管理制度,實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,逐步達到法治和人治的有機結合,從而有效提升煤炭企業(yè)整體安全文化建設水平。

三、結語

建設安全文化既是現(xiàn)代工業(yè)社會管理的需要,也是社會及企業(yè)健康發(fā)展的需要。為了實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)企業(yè)的本質(zhì)安全,必須將安全文化建設貫穿到安全工作的始終,扎根于職工群眾的內(nèi)心深處,使安全文化建設成為一種無形的推動力量,確保企業(yè)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。