論提高我國建筑施工企業(yè)會計信息真實性的對策

高宗文

摘要:建筑施工企業(yè)會計信息失真給企業(yè)監(jiān)管帶來了很大的麻煩,嚴重阻礙了企業(yè)的健康發(fā)展,文章主要從如何提高建筑施工企業(yè)的會計信息真實性出發(fā)提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞:會計信息;信息失真;會計委派制

中圖分類號:F275.2文獻標識碼:A文章編號:1006-8937(2009)08-0122-01

從2007年開始的全球金融危機已經(jīng)沖擊到了實體經(jīng)濟,建筑施工企業(yè)的生存和發(fā)展經(jīng)受著嚴峻的考驗,突出反映就是會計信息失真現(xiàn)象比較嚴重,影響了正常的企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)。眾所周之,會計信息是企業(yè)經(jīng)濟信息的重要組成部分,是企業(yè)各級管理層進行正常經(jīng)營決策的必須條件,是投資者、債權(quán)人了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的重要渠道。會計信息的價值在于客觀真實性,這就要求必須提高會計信息的質(zhì)量,如實反映會計主體的經(jīng)營狀況和經(jīng)驗成果,保證會計信息的生成過程客觀、真實、可靠。因此,提高我國建筑施工企業(yè)會計信息的真實性對推進我國建筑企業(yè)健康發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)有效發(fā)展至關(guān)重要。

1會計信息失真的原因分析

導致會計信息失真的原因從總體上來說是有其內(nèi)外兩因素。

第一,內(nèi)部因素導致的會計信息失真:存在單位領(lǐng)導和會計人員專業(yè)水平和業(yè)務(wù)、道德素質(zhì)不高、法制觀念淡薄等內(nèi)部因素,即主觀上的因素。譬如目前有的施工企業(yè)對項目經(jīng)理部實行了內(nèi)部經(jīng)濟責任承包制,對項目經(jīng)理部的領(lǐng)導班子成員實行承包考核兌現(xiàn)獎勵的辦法,這無疑對施工企業(yè)的各個項目經(jīng)理部進行有效管理起到了非常積極的作用。但產(chǎn)生的新的問題是項目經(jīng)理部的一些領(lǐng)導為了自己的考核政績,指使或用別的辦法來促使財務(wù)人員做虛假的賬表,從而導致了其所報出的會計信息失真。

第二,外部因素導致的會計信息失真:存在社會經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定、上級行政干預、企業(yè)約束監(jiān)督機制不健全、執(zhí)法不嚴格等外部環(huán)境的客觀因素。真實的會計信息應(yīng)當反映一定環(huán)境下經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實際情況,然而制度具有穩(wěn)定性,而會計環(huán)境卻具有多變性,隨著會計環(huán)境的不斷變化,新事物、新問題層出不窮,往往超出制度的規(guī)范范圍,導致會計信息不可比而失真。

2提高會計信息真實性的對策

第一,加強會計人員隊伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)。會計人員不僅是經(jīng)營活動的管理者,而且還是經(jīng)營管理活動的監(jiān)督者。從經(jīng)營管理和會計工作的需要來說,要有一批合格的會計人員。他們應(yīng)當掌握專業(yè)知識和財務(wù)制度,即通過加強業(yè)務(wù)培訓使會計人員比較全面地掌握施工行業(yè)的背景知識和專業(yè)技能,讓他們熟悉新的法規(guī)和新會計準則及行業(yè)會計制度。并且能夠嚴格自律、不徇私情、堅持原則、忠于職守,這是從思想上解決會計信息失真的根本保證。

第二,建立健全有效的內(nèi)部會計管理體系和控制體系。首先施工企業(yè)必須嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》。其次是要建立和完善施工企業(yè)內(nèi)部的承包經(jīng)營責任制和監(jiān)督責任制,要對施工項目簽訂“目標成本管理責任書”,明確責任成本、責任人等,根據(jù)責任成本完成情況,采取施工過程中獎罰和項目完工后對實際成本情況進行分析、審計后的獎罰,以此保證成本資料的及時、真實和可靠。最后是要認真做好企業(yè)內(nèi)部的核算工作。一是要規(guī)范會計核算,嚴肅財經(jīng)紀律。二是確保成本核算真實、準確。同時要做好成本核算中會計部門與其他相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合工作,注重成本核算資料的歸集、傳遞和報送程序;三是要根據(jù)《企業(yè)會計準則》科學的將收入和費用配比進行損益核算,真實反映工程項目的損益情況。

第三,加大企業(yè)外部監(jiān)管力度和執(zhí)法力度。一方面財政、審計、稅務(wù)部門應(yīng)加強對施工企業(yè)的監(jiān)督,理順財政監(jiān)管、審計監(jiān)督、稅務(wù)稽查等方面的關(guān)系,形成綜合性監(jiān)督檢查的合力,有效地促使其嚴格執(zhí)行會計制度;另一方面建立業(yè)務(wù)素質(zhì)高、客觀公正、嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范、社會信譽好的注冊會計師隊伍,完善注冊會計師管理體制,充分利用注冊會計師的力量加強對施工企業(yè)會計行為的監(jiān)督,依法實行企業(yè)年度會計報表由注冊會計師審計的制度,提高會計信息的可信度。

第四,有效推行會計委派制。會計委派制是我國會計人員管理體制改革的新思路。實行會計委派制的重要目的之一就是加強上級單位主管部門對下屬項目部(單位)的監(jiān)管,使所屬單位財務(wù)信息真實,更好地貫徹上級部門的經(jīng)營策略,努力調(diào)動下屬項目部(單位)的生產(chǎn)經(jīng)營積極性。要有效推行會計委派制就必須要加強宣傳教育,端正對會計工作的認識,尤其是接受會計委派項目部(單位)的負責人,更要正確理解,積極支持財務(wù)人員的工作,自覺接受監(jiān)督。同時還要正確處理好各方關(guān)系:一是處理好委派財會人員與所在項目部單位之間的關(guān)系 ;二是處理好適度集權(quán)與落實經(jīng)營自主權(quán)利的關(guān)系。要清楚實行會計委派制會更好地實現(xiàn)上級單位的經(jīng)營戰(zhàn)略,促使單位恰當?shù)匦惺菇?jīng)營自主權(quán),保障經(jīng)營的有序性。三是處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。