加強對建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理

王國雄

摘要:隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和需要,建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中比重越來越大,其對經(jīng)濟的拉動作用也越來越明顯。但是,建筑工程質(zhì)量一直是消費者投訴的熱點之一。文章主要是針對建筑工程質(zhì)量管理的重要性,闡述了工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的職責(zé),就工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)如何履行職責(zé)進行了深入探討,以進一步加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督,充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的作用。

關(guān)鍵詞:建筑工程;質(zhì)量監(jiān)督管理;質(zhì)量標準

中圖分類號:TU711文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)22-0102-02

質(zhì)量問題一直是消費者投訴熱點。質(zhì)量問題影響工程壽命和使用功能,增加工程維護量,浪費國家財力、物力和人力,給使用單位和人民生活帶來困難。由于諸多原因,上個世紀我國各類工程建設(shè)項目使用壽命縮短的問題己經(jīng)不同程度的存在,有關(guān)鋼筋混凝土工程的維修加固和補強現(xiàn)象不斷增加,工程隱患使工程質(zhì)量事故可能突然發(fā)生。質(zhì)量低劣的工程,不僅會在經(jīng)濟上給國家造成重大損失,也將在政治上造成難以挽回的影響,貽誤子孫,禍及后世。因此,掌握國家的法律、法規(guī),探索和研究建設(shè)工程質(zhì)量控制的問題,具有實際的意義。

一、我國建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國等同采用《質(zhì)量管理與質(zhì)量保證》(GB/T19000～1509000)系列標準,我國建設(shè)企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)為提高企業(yè)素質(zhì),開拓國際市場,增強競爭能力,從而取得了很好經(jīng)濟效益,現(xiàn)在我國已基本建立了一套具有國際先進水平的以概率理論為基礎(chǔ)的極限狀態(tài)設(shè)計法。近二十年來,國家對建設(shè)工程質(zhì)量控制尤為重視,許多科研單位、高校的科研人員在進行質(zhì)量控制方面的研究,一些權(quán)威專家組成的專業(yè)質(zhì)量控制機構(gòu)也做了大量的工作,為科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力提供了有效的途徑,對工程項目施工階段的質(zhì)量控制進行研究,根據(jù)對影響工程質(zhì)量的五個因素的分析,針對性地提出了“質(zhì)量控制應(yīng)‘以人為本,以人的工作質(zhì)量保證工序質(zhì)量,促工程質(zhì)量”的觀點。

但是建筑業(yè)工程不斷自我發(fā)展與完善的同時,質(zhì)量事故也不斷涌現(xiàn)。2001年四級以上重大傷亡事故1004起,死亡1045人,其中三級以上事故30起,死亡149人,與上年相比,死亡人數(shù)上升了23.14%;2006年第一季度,全國共發(fā)生建筑施工三級以上重大事故11起、死亡39人,與上年同期相比,分別上升450%和225%;2007年全國建筑施工傷亡事故859起,死亡1012人。在這些質(zhì)量安全事故中,很大程度上與施工過程中的質(zhì)量控制有關(guān),所以我們在加大投資的同時,更應(yīng)該提高對從業(yè)人員的素質(zhì)及安全教育,加強質(zhì)量管理措施。

二、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督重點

(一)現(xiàn)場質(zhì)保體系檢查

1.工程參與各方的單位資質(zhì)、現(xiàn)場質(zhì)保體系的組織機構(gòu)和工作制度、人員及資格條件、崗位責(zé)任制,特殊工種的上崗證明。

2.工程參與各方的質(zhì)量責(zé)任制度建立和落實情況,建設(shè)程序、招投標、監(jiān)理制度、強制性標準等執(zhí)行情況,各級人員的質(zhì)量責(zé)任、各階段的工作制度和程序等。

3.必要的質(zhì)量保證措施,如計量設(shè)備定期鑒定、混凝土和砂漿試塊的標難養(yǎng)護室、見證取樣、各類設(shè)備儀器的檢查等。

(二)設(shè)計圖紙及施工組織設(shè)計檢查

1.查閱設(shè)計圖紙、圖紙會審資料,明確地基要求和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)形式、主體結(jié)構(gòu)形式、混凝土強度和抗?jié)B等級、抗浮和沉降要求、沉降縫和施工縫設(shè)置要求、防腐和抗?jié)B處理。

2.查閱施工組織設(shè)計,明確地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的施工方案、主要施工措施的技術(shù)要求、強制性標淮的貫徹情況。

3.重要部位的鋼筋加工及布置,預(yù)埋件、預(yù)埋管位置和要求。

(三)質(zhì)量保證資料檢查

1.原材料、半成品、成品、設(shè)備的質(zhì)量保證資料。

2.施工檢測報告,主要是混凝土、砂漿的強度試驗報告,混凝土的抗?jié)B試驗報告,鋼材焊接報告,地基基礎(chǔ)的承載檢測報告等。

3.工程整體功能性試驗報告,主要是構(gòu)筑物的滿水試驗、管道的水密性試驗、消化池的氣密性試驗、相鄰構(gòu)筑物間差異沉降等。

4.各類施工記錄,主要是地基基礎(chǔ)工程、混凝土澆筑工程、預(yù)制構(gòu)件安裝、預(yù)應(yīng)力張拉等。

三、 監(jiān)督管理措施分析

工程項目質(zhì)量監(jiān)督是指為達到工程項目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動。工程項目質(zhì)量要求則主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準。因此,工程項目質(zhì)量監(jiān)督就是為了保證達到工程合同、設(shè)計文件和標準規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標準而采取的一系列措施、手段和方法。建筑工程項目質(zhì)量監(jiān)督按其實施者不同,包括三個方面即業(yè)主方面、政府方面、承建商方面,這里的質(zhì)量控制主要是指承建商方面的內(nèi)部的、自身的控制。

1.嚴格監(jiān)督注冊審查與施工過程中的檢查。工程建設(shè)項目通過招標以后,在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊時,必須認真審查責(zé)任主體提供的資料,表現(xiàn)為各方主體的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)保體系資質(zhì)和人員資格是否符合法律法規(guī)的要求。在施工過程中,檢查責(zé)任主體的質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)保體系資質(zhì)、人員資格是否落實到位;檢查施工單位是否按照審查過的圖紙、規(guī)范進行施工、材料是否合格,檢查監(jiān)理單位是否盡職盡責(zé);檢查勘察設(shè)計單位是否履行自己的職責(zé);檢查建設(shè)單位是否有降低工程質(zhì)量等級的要求;檢查檢測單位出具的報告是否真實可靠。監(jiān)督地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、竣工驗收過程中的組織形式、驗收程序、人員到位等情況,為了強化質(zhì)量責(zé)任,采取人員到位簽名制度,并存入監(jiān)督檔案。審查施工單位的竣工報告、建設(shè)單位的竣工驗收報告、監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告、勘察設(shè)計單位的質(zhì)量檢查報告是否客觀真實,符合規(guī)定要求。

2.建立工程質(zhì)量監(jiān)督注冊告知制度,建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時,工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)把工程質(zhì)量監(jiān)督計劃、方式、方法、依據(jù)、手段和要求及時以書面形式告知相關(guān)責(zé)任主體,使他們充分享有知情權(quán),以便于調(diào)動他們自查自糾、自我約束的積極性和主動性,自覺規(guī)范他們的質(zhì)量行為,力求做到與法律法規(guī)相符合。

3.加強工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查。改變過去那種深入到每個工程項目每個工序的監(jiān)督方式,改變傳統(tǒng)“敲、打、看、摸”的落后檢查手段。要以保證建筑工程結(jié)構(gòu)安全,使用功能合理為目的,以地基基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu)為重點,采取隨機抽查巡回檢查的監(jiān)督方式,配合使用回彈儀、樓板厚度儀、鋼筋定位儀、高精度水準儀等便攜式設(shè)備,對混凝土的強度、樓板的厚度、鋼筋的位置以及建筑物的沉降量進行定量抽查,用客觀事實和科學(xué)數(shù)據(jù)說話。

四、結(jié)語

工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)不斷建立健全行政管理、技術(shù)管理和質(zhì)量監(jiān)督制度,嚴格遵循質(zhì)量監(jiān)督程序,充分發(fā)揮各方責(zé)任主體的主導(dǎo)作用,依靠先進的建筑施工技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)和信息技術(shù),充分運用手段監(jiān)督管理工程質(zhì)量活動,不斷探索和實踐適應(yīng)新時期要求的質(zhì)量監(jiān)督管理新模式,建立規(guī)范的工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。

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