海淀區(qū)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法

第一章總則

第一條為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》(國函〔2009〕28號(hào)),貫徹執(zhí)行市政府《關(guān)于同意加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復(fù)》(京政函〔2009〕24號(hào)),根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(京海發(fā)〔2009〕10號(hào)),為支持促進(jìn)海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,吸引國內(nèi)外各類高新技術(shù)企業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)聚集并投資我區(qū),設(shè)立促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,制定本辦法。

第二條促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、融資環(huán)境改善、產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)搭建、相關(guān)中介服務(wù)組織建設(shè)、現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)業(yè)等相關(guān)方向,系統(tǒng)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

第三條促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金由區(qū)政府統(tǒng)籌促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金、中關(guān)村科技園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金以及應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金安排。

第二章資金的使用范圍和方式

第四條促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用范圍為海淀園管委會(huì)、區(qū)發(fā)展改革委、科委、金融辦、投資促進(jìn)局、商務(wù)局等各主管部門(以下簡稱主管部門)牽頭制定的相關(guān)辦法中規(guī)定的使用范圍。

第五條促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用,應(yīng)符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和區(qū)政府確定的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,確保資金的規(guī)范和高效使用。

第六條促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的具體使用方式為:銀行貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等。

第三章資金的申請、審批和撥付程序

第七條主管部門牽頭負(fù)責(zé)制定、發(fā)布年度促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的總體產(chǎn)業(yè)支持方向。

第八條主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政局確定年度具體支持方向和支持重點(diǎn),制定年度項(xiàng)目申報(bào)指南,明確項(xiàng)目申報(bào)途徑、受理部門和受理時(shí)間,并由主管部門正式對社會(huì)發(fā)布。

第九條受理部門應(yīng)認(rèn)真對申報(bào)材料進(jìn)行初審,對預(yù)算數(shù)額較大且專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,由主管部門(或會(huì)同區(qū)財(cái)政部門)組織專家或者委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目評審論證。

第十條對經(jīng)過評審論證后初步確定支持的項(xiàng)目,根據(jù)海淀區(qū)財(cái)政預(yù)算資金審批程序進(jìn)行審批,經(jīng)批準(zhǔn)同意后由區(qū)財(cái)政部門按照國庫集中支付程序辦理資金撥付手續(xù)。

第十一條除引進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目可以同時(shí)享受行業(yè)政策支持外,同一項(xiàng)目不得重復(fù)享受貼息、補(bǔ)助等區(qū)政府扶持性資金。嚴(yán)格控制同一企業(yè)多次申報(bào)區(qū)政府各類專項(xiàng)資金。

第四章資金的監(jiān)督與管理

第十二條項(xiàng)目單位在收到財(cái)政撥款后,應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。財(cái)政撥款要實(shí)行專款專用,任何單位不得以任何借口截留、挪用專項(xiàng)資金。

第十三條項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi),每半年應(yīng)向主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況及項(xiàng)目建設(shè)情況;項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目單位應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)向主管部門報(bào)送項(xiàng)目竣工報(bào)告和財(cái)務(wù)決算報(bào)告,主管部門審核后將審核結(jié)果報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。

第十四條受理部門應(yīng)做好項(xiàng)目申報(bào)組織、初審等工作;主管部門(或配合區(qū)財(cái)政部門)做好對申報(bào)項(xiàng)目的評審和論證工作,并對已扶持項(xiàng)目實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。同時(shí),做好專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的績效考評工作,并于每年年終將績效考評報(bào)告報(bào)送區(qū)財(cái)政部門。

第十五條資金使用單位應(yīng)接受區(qū)財(cái)政部門及主管部門的監(jiān)督檢查,并接受區(qū)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

第十六條對于提供虛假材料、騙取財(cái)政資金或未按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的單位,由受理部門和主管部門會(huì)同財(cái)政部門收回已撥財(cái)政資金,并由相關(guān)部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處理。

第五章附則

第十七條專項(xiàng)資金涉及到的各類政策中的區(qū)級財(cái)政貢獻(xiàn),是指企業(yè)按照國家法律或行政法規(guī)規(guī)定征收的稅款按現(xiàn)行財(cái)政體制規(guī)定的區(qū)級留成部分(不包括國家征收的非稅收入,因違反有關(guān)稅法規(guī)定補(bǔ)繳稅款、罰款、滯納金,以及退稅和按規(guī)定取得的返還性收入)。

第十八條本辦法由區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。