國防戰(zhàn)略與武器裝備發(fā)展

栗新天

一部人類社會史，亦是一部戰(zhàn)爭史和軍事活動史。進入近代，科學技術(shù)突飛猛進，并很快被拿到軍事用途中，戰(zhàn)爭方式隨之日新月異，武器裝備作為戰(zhàn)爭與國防“硬件”的作用日益重要，甚至近年來在一些國家的宣傳下，武器裝備被很多人看做國防的決定因素。武器裝備在國防中具有十分重要的作用，但它并非國防體系中的核心要素。國防是一個有機體系，它包含著政治、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)、武器裝備等等諸多因素，在一定的政治前提下，作為國防體系“硬件”的武器裝備的發(fā)展是由國防戰(zhàn)略所決定的。

戰(zhàn)略：國防體系的首要問題

德國軍事理論家克勞塞維茨曾說：“戰(zhàn)爭是政治的延續(xù)”。對于像中國、俄羅斯、美國這樣的大國而言，政治在國防中的作用無疑是根本的，而在政治制度穩(wěn)定和一定科技基礎(chǔ)的前提下，戰(zhàn)略是國防體系的首要問題，它極大程度上決定了一個國家國防力量的強弱，決定了國防體系之“硬件”——武器裝備的發(fā)展。

國防戰(zhàn)略，是一個介乎于政治與軍事之間的范疇，是在一定政治前提下對國防全局性規(guī)律的揭示，作為政治與軍事的橋梁，國防戰(zhàn)略是對以軍事行為實現(xiàn)國防目標的全局性與方向性指導。為什么國防戰(zhàn)略是國防體系中的首要問題呢?因為懂得了全局性與方向性的東西，才能很好的操作具體的東西，因為一切具體都是隸屬于全局的。只有制訂正確的國防戰(zhàn)略，才能使戰(zhàn)術(shù)、作戰(zhàn)思想、武器裝備的發(fā)展不發(fā)生混亂，與政治及國防目標相一致并實現(xiàn)之。

國防戰(zhàn)略終究是某些人對國防規(guī)律的一種揭示，對規(guī)律的逼近程度即水平高低必然有所不同。所以國防戰(zhàn)略的制訂是諸多因素共同作用的結(jié)果，這些因素包括：政治制度，決策水平，科技基礎(chǔ)，地理條件以及周邊局勢。政治制度是影響國防戰(zhàn)略制訂的基本要素，很大程度上制約著其他因素。政治制度是各種主義所凝聚的力量相互制衡的法律政治表現(xiàn)，其中占主導地位的主義決定了政治制度的性質(zhì)。政治制度決定其國家凝聚力的強弱，亦決定其國防戰(zhàn)略的性質(zhì)。決策水平是一個國家揭示規(guī)律的能力，它取決于這個國家的哲學深度和戰(zhàn)爭經(jīng)驗的豐富與否，是一個國家文明程度的表現(xiàn)之一，但它深受政治制度的制約?？萍蓟A(chǔ)是國防戰(zhàn)略制訂的基礎(chǔ)，直接影響到先進武器的研制和裝備。無論從國家的建設還是國防戰(zhàn)略的角度考慮，科技基礎(chǔ)是各國著力發(fā)展的一個重點。地理條件是國防戰(zhàn)略制訂的另一個重要基礎(chǔ)，包括地理位置和資源狀況等。周邊局勢決定了一個國家尤其是小國所面對的潛在威脅，是影響制訂國防戰(zhàn)略的一個重要因素。

國防戰(zhàn)略是對國防全局性規(guī)律的揭示，然而全局的東西不能脫離局部而獨立，它是由一切局部構(gòu)成的。從戰(zhàn)略出發(fā)，與國防各方面情況相結(jié)合，便是對國防體系局部規(guī)律的揭示，即戰(zhàn)術(shù)。戰(zhàn)術(shù)，是國防戰(zhàn)略的外化，它體現(xiàn)出戰(zhàn)略的全局性和方向性，又體現(xiàn)出局部的特殊性，是國防或戰(zhàn)爭中具體軍事行動的指導方法論。在既定戰(zhàn)略下，戰(zhàn)術(shù)須與戰(zhàn)略保持一致，否則將對國防體系造成混亂，從而影響目標的實現(xiàn)。

戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)是國防或戰(zhàn)爭的指導，是其“軟件”，通過“硬件”(一定素質(zhì)及思想水平的士兵及武器裝備)來實現(xiàn)，而“硬件”則須在“軟件”的指導下來形成和發(fā)展，武器裝備是國防戰(zhàn)略的進一步外化：國防戰(zhàn)略對武器裝備的發(fā)展產(chǎn)生決定性的影響。

國防戰(zhàn)略決定武器裝備發(fā)展的實例分析

武器裝備是國防戰(zhàn)略的外化，是實現(xiàn)戰(zhàn)略目的的載體，本文以戰(zhàn)后的美國、新中國為例簡要分析國防戰(zhàn)略對武器裝備發(fā)展的指導作用及二者間的一致性。

戰(zhàn)后的美國

美國地處北美洲，幅員遼闊，國土面積位居世界第四，各種自然資源較為豐富，獨立后便建立并不斷完善資本制，成為歐洲大陸以外最早的新興資本主義強國。由于它處在遠離資本制度發(fā)源地的歐洲，國土遠離戰(zhàn)火，避免了列強互相間爭斗的消耗，并成功利用幾次大規(guī)模的戰(zhàn)爭獲取大量資本及人才，迅速發(fā)展起來，具有雄厚的科技基礎(chǔ)。

資本制國家的擴張本性，使得具有強大的經(jīng)濟、政治、軍事實力的美國表現(xiàn)出極強的攻擊性。戰(zhàn)爭和貿(mào)易是美國發(fā)家和獲取利益的兩大手段，其國防體系則是一個為了保護美國在全球利益的擴張性、攻擊性、掠奪性的體系。這種戰(zhàn)略決定了美國武器裝備體系的攻擊性，表現(xiàn)為大力發(fā)展航母艦隊和對制空權(quán)、精確打擊武器的重視。

首先，美國有巨大的而且是戰(zhàn)略性的海外利益，需要強大的海軍和大量的海外駐軍來保證。為了配合其攻擊性的國防戰(zhàn)略，美國保持擁有世界上最強大的以航母為核心的全球型海軍，武器裝備體現(xiàn)了與戰(zhàn)略的高度一致性。航空母艦是一種通過控制制空權(quán)來實現(xiàn)對制海權(quán)的控制的攻擊性艦船，由于“空一地”、“空一艦”作戰(zhàn)方式以及艦載機性能的優(yōu)勢，可使美國艦隊獲得以優(yōu)勢兵力獲取制海權(quán)以實現(xiàn)其戰(zhàn)略目的。二戰(zhàn)后，美國開始建造用于搭載噴氣式艦載機的超級航空母艦，共有4級：“福來斯特”級、“小鷹”級、“企業(yè)”號航母和“尼米茲”級航母，其中“企業(yè)”號和“尼米茲”級是理論上無限續(xù)航力的核動力航母，與航母匹配的作戰(zhàn)艦只也不斷地完善。愈發(fā)先進和強大的航母艦隊是其攻擊性和無限掠奪戰(zhàn)略的最好詮釋。

其次，便是對艦隊制空權(quán)的重視。對艦隊的制空權(quán)的重視表現(xiàn)在以下幾類武器上：一，為保證艦隊的攻擊性和在作戰(zhàn)中的局部優(yōu)勢，大力發(fā)展先進艦載機。在艦載機中有性能在“第三代”戰(zhàn)機中名列前茅的F-14和F／A-18，可在進攻中保證艦隊的空中優(yōu)勢。在艦載機上的巨大的投入是其它任何國家都不能比擬的。二，艦載防空導彈。美國和蘇聯(lián)是戰(zhàn)后最早研制并裝備導彈的國家：蘇聯(lián)搞出的是反艦導彈，而美國研制出的則是“黃銅騎士”艦對空導彈，從此即可看出兩國戰(zhàn)術(shù)思想的差異。美國人看來，航母艦隊最大的優(yōu)勢在于“空一艦”的進攻方式，而他們所面對的最大威脅也來自于這種進攻方式，包括后來的反艦導彈，于是在隨后幾十年中美國研制出近、中、遠程多種型號和用途滿足各種作戰(zhàn)需要的艦空導彈，如“海麻雀”、“標準”-1、2、3等。

第三，對精確打擊能力的重視。領(lǐng)土的作戰(zhàn)與保衛(wèi)領(lǐng)土打擊侵略者的作戰(zhàn)完全不同，防衛(wèi)型作戰(zhàn)要打擊入侵者所有的作戰(zhàn)設施，而進攻型則只能有效打擊對方重要軍事設施或人物為進一步大規(guī)模進攻做好準備，因而需要精確打擊能力。在這方面美軍投入的力量和經(jīng)費是任何其它國家難以望其項背的。對精確打擊武器有著巨大需求的美國，幾十年中研制出多型精確制導武器：其中“戰(zhàn)斧”式巡航導彈是精確打擊武器中的明星，在美國近年來的幾次戰(zhàn)爭中大顯身手；“寶石路”激光制導炸彈和“斯拉姆”電視制導巡航導彈均是我們耳熟能詳?shù)摹巴赖丁薄嘈旁谙喈旈L的一段時間中，

精確打擊武器仍將是美國攻擊型戰(zhàn)略下武器裝備發(fā)展的重點。

人民戰(zhàn)爭造就的新中國

進入近代以來，曾領(lǐng)先于世一千多年的中國由于封建制度的制約，贏弱不堪而致被動挨打，救亡圖存成為中華民族的首要任務。在艱苦的探索中，毛澤東和他所領(lǐng)導的共產(chǎn)黨在社會主義的指導下進行武裝革命奪取政權(quán)，建立了社會主義的新中國。建國后，由于社會主義制度是體現(xiàn)勞動者利益的制度，廣大人民群眾在此制度中生產(chǎn)熱情空前高漲，充滿于勁、發(fā)揮聰明才智，在短短三十年的時間里不僅解決了中國人的吃飯問題，還建立起一個完備的工業(yè)體系，實現(xiàn)了工業(yè)的跨越式發(fā)展。主義和制度在中國的崛起中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，國防體系也在這種主義和制度下不斷成長和完善。在外交上，社會主義的我國平等地對待和援助“第三世界國家”，一方面可以避免它們被對手利用各種手段收買變成反華勢力的分支，另一方面團結(jié)了同樣迫切需要國家建設的國家，促進了共同的進步，減少了對我國的威脅，增強了反對帝國主義陽謀與陰謀的力量。這種非軍事的國防手段很好地解決了與周邊小國的關(guān)系問題，大大減輕了國防的擔子，值得我們今天繼續(xù)沿行并發(fā)展。

社會主義是體現(xiàn)廣大勞動者利益的主義，因而在這種主義指導下的戰(zhàn)略思想也是充分發(fā)揮勞動者主人意識和聰明才智的人民戰(zhàn)爭思想。毛澤東主席在《論持久戰(zhàn)》中說道的“兵民是勝利之本”是這種思想的核心。在其指導下，我國國防思想有著一些獨有的特色：“相生相克”，即認識到一切事物均有其優(yōu)點和弱點，優(yōu)勢武器裝備并非不可戰(zhàn)勝，只要抓住弱點就一定能戰(zhàn)勝之；“不和龍王爺比寶”，是“相生相克”在戰(zhàn)術(shù)中的進一步深化，即不和敵人比先進武器裝備，而是用自己的優(yōu)勢去打擊敵人的弱點，“你打你的，我打我的”；“用蚊子打獅子”是人民戰(zhàn)爭戰(zhàn)略的一種具體化，擁有先進武器的敵人好比獅子，我們在短時間內(nèi)不能成為更強獅子的前提下，則是要化成讓獅子沒有目標的蚊子，使敵人“淹死”在“人民戰(zhàn)爭的汪洋大海中”。這些思想在建國初科技基礎(chǔ)薄弱時在武器裝備的發(fā)展中有如下體現(xiàn)：

首先，大力發(fā)展輕兵器。面對可能的敵人，在沒有能力大量生產(chǎn)摩托化步兵裝備時，我軍依靠的依然是革命戰(zhàn)爭期間的諸多戰(zhàn)術(shù)。為了充分把“兵民”武裝起來，采取的辦法是大力發(fā)展輕武器。建國伊始蘇聯(lián)曾經(jīng)援助相當數(shù)量的武器，我國就在仿制的基礎(chǔ)上吃透，并大量生產(chǎn)以裝備進行訓練的民兵。在仿制與摸索的階段中，我國曾大量仿制蘇聯(lián)的AK-47和SKS半自動步槍并加以改進，形成制式武器：56式?jīng)_鋒槍和56式半自動步槍。在此基礎(chǔ)上，還曾研制過“步?jīng)_合一”的63式突擊步槍。這個過程也為我國輕兵器的研發(fā)積累了寶貴的經(jīng)驗。

其次，著重發(fā)展?jié)撏Ш涂焱?。潛艇是的特長是隱蔽性好、目標小，二戰(zhàn)中德國“狼群戰(zhàn)術(shù)”的成功讓世人充分認識了潛艇作戰(zhàn)的威力，也讓人們看到成本相對低的潛艇在海軍作戰(zhàn)中威懾作用。快艇則有目標小，速度快，機動靈活的優(yōu)點，是海面上的“蚊子”。當時我國的工業(yè)底子太差，盡管經(jīng)過十幾年的發(fā)展仍顯薄弱，因此對于建設一支能保衛(wèi)我國領(lǐng)土、領(lǐng)海安全海軍的我國，把潛艇和快艇作為武器裝備發(fā)展的一個重點并延續(xù)至今。當時仿制原蘇聯(lián)“羅密歐”級的033級潛艇共建造106艘，導彈快艇和魚類快艇也建造上百艘，對經(jīng)常在中國海域上的耀武揚威的某國航母艦隊構(gòu)成了巨大的威懾。我國的海軍發(fā)展也因此成為世界海軍發(fā)展史上的一個經(jīng)典。

第三，讓李向陽到天上去打游擊。我國的航空工業(yè)是從仿制開始的，起點高，進步快，在蘇聯(lián)的幫助下仿制了當時最為先進的米格-17、米格-19、米格-21并大量生產(chǎn)，還在其中不斷加以改進。60年代末，在“蚊子”思想的影響下，我國自主設計了小型超音速戰(zhàn)斗機殲-12，這型戰(zhàn)斗機的設計順應了國際戰(zhàn)斗機發(fā)展的趨勢，突出了飛機的低速機動性能和維護性。在試飛中，殲-12充分展現(xiàn)了其優(yōu)越的機動性，被葉劍英元帥贊譽為“空中李向陽”，同時良好的維護性和很輕的重-量使得它的起降甚至可以在公路上完成，作戰(zhàn)時分散隱蔽起來，這一特色讓它與游記英雄更加相似，低廉的造價還可以使它大量的裝備。就單機而言，殲-12與同時代西方、原蘇聯(lián)設計的戰(zhàn)斗機相比有很多不足，但憑借其突出的優(yōu)點再與我國當時試驗的預警機相配合，則可以彌補弱點，發(fā)揮特長，以游擊戰(zhàn)的方式保衛(wèi)祖國的領(lǐng)空。但在晚些時候殲12由于作戰(zhàn)思想的調(diào)整停止研制，回眸則不免讓人扼腕。

近些年來，我國的科技水平不斷進步，不僅為我國建設做出巨大貢獻，也為我國的國防體系提供了良好的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，戰(zhàn)略思想在武器裝備發(fā)展中表現(xiàn)出新的特點：

首先，繼續(xù)將武裝“兵民”的輕武器作為研發(fā)與裝備的重點。科技水平的提高使得輕武器的研發(fā)范圍不斷擴大，并研制裝備了在此領(lǐng)域具備國際先進水平的多種類型和型號的武器，如81、87、95、03式突擊步槍，可單兵攜帶的“紅箭”系列反坦克導彈，可有效對付直升機與巡航導彈這類低空目標的肩扛式防空導彈等等。這些武器裝備的廣泛應用，將使我國軍隊士兵數(shù)量成為國防中的一項突出優(yōu)勢。

其次，大力發(fā)展反艦武器系統(tǒng)。海上威脅是我國在近幾十年內(nèi)所面臨的主要威脅之一，而龐大的海上目標則是攻擊型海軍的弱點所在。針對此特點，我國研制了多型反艦導彈，發(fā)射平臺則遍布水下、水面、空中、陸基，導彈則包括了各種彈道和速度，甚至還包括傳聞中針對航母編隊的戰(zhàn)術(shù)彈道導彈。這些武器的裝備充分體現(xiàn)出戰(zhàn)略思想的水平及武器裝備發(fā)展與之的高度一致性。

第三，一以貫之地將潛艇和快艇作為武器裝備發(fā)展重點?！拔米印彼枷胧欠衔覈鴩榈闹匾枷?，近年來我國在此思想指導下研制并裝備了相當數(shù)量的潛艇(如039型、041型和093型)和快艇(如022型隱形導彈快艇)，而且其技術(shù)水平相比以前有了巨大的飛躍，有效提升了我國國防力量。

印度：混亂導致失敗

不是所有的國家都能夠制訂高水平的國防戰(zhàn)略并以此為指導發(fā)展本國的武器裝備實現(xiàn)國防體系的健康發(fā)展。以印度為例，由于制度以及受到其它國家如美國的影響，不能正確認識與中國的關(guān)系應是戰(zhàn)略合作，反而將我國視作敵對國家，窮兵黷武，意圖以先進武器裝備遏制我國。因為沒有明確的高水平戰(zhàn)略，未能很好統(tǒng)籌建設與國防的有機關(guān)系，其武器裝備的發(fā)展還停留在片面追求先進性能的層面，以至于印度的武器裝備至今沒有形成完備的體系，缺少重視的工業(yè)則不能為其提供滿足需求的武器裝備，如其自行研制的“阿瓊”坦克和LCA戰(zhàn)斗機研制多年至今不能滿足作戰(zhàn)需求，其軍隊真實的作戰(zhàn)能力也就可想而知了?？梢姂?zhàn)略的混亂不但影響“硬件”作用的發(fā)揮，也會嚴重影響國防體系的效用。

結(jié)語

國防戰(zhàn)略是以軍事行為實現(xiàn)國防目標的全局性與方向性指導。在穩(wěn)定的政治條件下，國防戰(zhàn)略的制訂決定了一國武器裝備的發(fā)展，從而很大程度影響了其軍隊的戰(zhàn)斗能力，而且由于武器裝備的研制裝備周期是幾十年，這種影響的深遠程度不言自明。對一國而言，為實現(xiàn)國防目標，必須在其自身的基礎(chǔ)上深入研究政治制度，決策水平，科技基礎(chǔ)，地理條件以及周邊局勢，統(tǒng)籌這幾方面制訂高水平的國防戰(zhàn)略，才能保證國防和國家的健康發(fā)展。