21世紀(jì)拉中國入伙

美國《新聞周刊》2008年年終特刊文章，原題：拉中國入伙 當(dāng)美國新總統(tǒng)本月抵達(dá)橢圓形辦公室時(shí)，他將發(fā)現(xiàn)面臨著一連串緊急問題，包括阿富汗的混亂局勢、伊朗和朝鮮的核武進(jìn)展、俄羅斯復(fù)興及世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。不過，他理應(yīng)牢記商業(yè)文獻(xiàn)中常見的一句格言：“不要讓急事擠掉要緊事。”——盡管上述問題個(gè)個(gè)緊迫，但新政府面臨的最重要挑戰(zhàn)是中國及美中關(guān)系，它有可能決定21世紀(jì)的面貌。

這聽起來或許夸張。其實(shí)不然。當(dāng)中國前進(jìn)時(shí)，占世界人口1/5的13億中國人也就在前進(jìn)。中國現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模相當(dāng)于美國的一半；再過30年，兩國實(shí)力應(yīng)該會旗鼓相當(dāng)。中國人吃什么、是否經(jīng)常開車、住哪里以及如何工作和娛樂，這一切都將對能源供應(yīng)和價(jià)格、全球氣候及人類繁榮帶來巨大影響。

北京的外交政策同樣重要。一個(gè)合作的中國可以幫助阻止核武擴(kuò)散、維持開放的全球金融體系、挫敗恐怖分子……相反，倘若中國懷有敵意甚或只是不合作，美國及其盟友在馴服全球化最危險(xiǎn)方面都將遇上大得多的困難。

歷史證明，出現(xiàn)一個(gè)合作的中國絕非必然——事實(shí)上可以說根本不太可能?，F(xiàn)有大國與崛起中的大國是天然的競爭對手。對華盛頓來說，造就合作關(guān)系的最佳途徑是采取具體措施說服北京，參與和支持迎接全球化挑戰(zhàn)所需的一整套規(guī)則、政策和制度。不妨稱之為“融合”。

現(xiàn)如今美國外交應(yīng)采取融合政策一如過去采取遏制政策。昔日遏制政策謀求排擠蘇聯(lián)，現(xiàn)在的融合政策旨在拉攏中國。目標(biāo)是使中國成為全球化世界的一大支柱。這個(gè)目標(biāo)雄心勃勃，甚至過于樂觀，但并非不切實(shí)際。美中彼此需要。中國需要美國的市場，以保持其增長和國內(nèi)政治穩(wěn)定所需的高就業(yè)率。美國人除了能從低成本的中國進(jìn)口受益，還需要北京負(fù)責(zé)任地管理其龐大的美元儲備……但歷史告訴我們，好事并不會因?yàn)楹侠砭妥匀话l(fā)生。

為避免類似錯(cuò)誤，美國人有必要接受中國的崛起。首先，我們未必能阻止中國崛起，試圖阻止只會加劇對抗。我們也不應(yīng)夸大中國的實(shí)力或它構(gòu)成的威脅。我們還應(yīng)抵制任何試圖阻止中國商品和美元進(jìn)入美國市場的呼吁。

與此同時(shí)，美國的外交政策理應(yīng)著眼于中國的行為而非現(xiàn)狀。強(qiáng)迫中國變?yōu)橄裎鞣揭粯拥膰抑粫　２豢赏?，中國按照自己的?jié)奏演進(jìn)：它已經(jīng)比10或20年前遠(yuǎn)為開放了，假以時(shí)日它會變得更加開放。政治和經(jīng)濟(jì)自由更可能來自中國內(nèi)部的演進(jìn)而不是美國的威嚇。融合政策將給擴(kuò)大法治、透明度和問責(zé)制創(chuàng)造動力和壓力。

為使這種最重要的關(guān)系朝著正確方向發(fā)展，華盛頓和北京應(yīng)定期舉行高層磋商。但這還不夠。中國應(yīng)成為七大工業(yè)國財(cái)長會議和八國集團(tuán)會議的參與者，應(yīng)鼓勵(lì)中國與國際能源機(jī)構(gòu)全面合作。

但即便這一切成為現(xiàn)實(shí)，中美也不太可能成為盟友。但兩國可以有選擇地合作。這種安排攸關(guān)兩國利益。設(shè)法實(shí)現(xiàn)它——把中國融入21世紀(jì)的最高理事會，是新總統(tǒng)及其班子的首要事務(wù)?！ㄗ髡呃聿榈隆す梗粑鲎g）