教師績(jī)效工資的計(jì)算原理和個(gè)案涉及

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育體制的不斷改革和完善，績(jī)效工資作為教育工作者工資的一個(gè)組成部分單獨(dú)的提出，是教育堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，和諧教育事業(yè)，正確反映勞動(dòng)者成果的必然反映。

一、績(jī)效工資的提出及其計(jì)算的理論依據(jù)

績(jī)效是勞動(dòng)成果所反映的價(jià)值，績(jī)效工資是勞動(dòng)者經(jīng)過勞動(dòng)后形成的價(jià)值在勞動(dòng)報(bào)酬上的價(jià)格表現(xiàn)，是教育工作者勞動(dòng)工資的一種補(bǔ)充形式?？?jī)效工資的特點(diǎn)與勞動(dòng)者的勞動(dòng)質(zhì)量和效率相關(guān)，同個(gè)人的勞動(dòng)功業(yè)、成果、成就成正比發(fā)生變化；具有公平公正和刺激性。

績(jī)效工資同個(gè)人的勞動(dòng)實(shí)績(jī)緊密相連，勞動(dòng)效率高，教學(xué)質(zhì)量好，奉獻(xiàn)的價(jià)值大，勞動(dòng)報(bào)酬就高，否則相反?？?jī)效工資最能體現(xiàn)教育工作者的勞動(dòng)效率和質(zhì)量的公平公正的評(píng)價(jià)，正確反映勞動(dòng)投入、勞動(dòng)技術(shù)之間的互相關(guān)系，是對(duì)付出勞動(dòng)的成與敗和優(yōu)與劣的充分肯定。績(jī)效工資可以刺激教育工作者的勞動(dòng)熱情，提高勞動(dòng)者的能力和技術(shù)，推動(dòng)教育事業(yè)的發(fā)展，克服干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣的不良弊端，激發(fā)廣大教育工作者積極向上、愛崗敬業(yè)、努力奉獻(xiàn)、刻苦鉆研、不斷進(jìn)取的精神?？梢?，刺激是一種動(dòng)力，它具有調(diào)節(jié)和激活的功用。

總之，績(jī)效工資可以通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和計(jì)量三大因素來客觀公正地評(píng)價(jià)教育工作者的勞動(dòng)成果，不利于調(diào)動(dòng)教育工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證完成教育教學(xué)任務(wù)，提高教育質(zhì)量和勞動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)教育教學(xué)管理具有重大作用。

績(jī)效工資是依據(jù)教育規(guī)律，勞動(dòng)規(guī)律（經(jīng)濟(jì)規(guī)律）和技術(shù)規(guī)律三大基本原理提出的，它是通過以貨幣的形式表達(dá)勞動(dòng)報(bào)酬的價(jià)值和價(jià)格的，它以技術(shù)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)為特征，以計(jì)量為手段，全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)教育工作者的勞動(dòng)業(yè)績(jī)，反映教育工作者的勞動(dòng)技術(shù)效果和效益。從效果中獲得效益，從效益看效果，是教育教學(xué)工作者素質(zhì)高低的表達(dá)式。同時(shí)，也表明了教育教學(xué)資源的優(yōu)與劣，以及資源要素配置是否合理的問題。

教育規(guī)律是提出教育工作者績(jī)效工資的依據(jù)之一。它反映了遵守規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性之間的關(guān)系，體現(xiàn)了以人為本的主體世界的客觀性和主觀性的統(tǒng)一，是教育教學(xué)質(zhì)量和效率與個(gè)人業(yè)績(jī)公正公平的客觀評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，表明尊重規(guī)律和理論與實(shí)踐創(chuàng)新的基本成就，認(rèn)識(shí)規(guī)律和利用規(guī)律的基本成果。

勞動(dòng)規(guī)律也叫經(jīng)濟(jì)規(guī)律，它是提出教育工作者績(jī)效工資的依據(jù)之二。勞動(dòng)規(guī)律不僅要求教育工作者的勞動(dòng)投入以及勞動(dòng)過程的良性運(yùn)行，包括對(duì)資源要素的整合及其配置，以及組織技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化問題，而且是對(duì)教育工作者的行為與后果之間關(guān)系的成果性判斷。效率和質(zhì)量是它的基本特征。貨幣是勞動(dòng)價(jià)值和價(jià)格的基本表現(xiàn)形式。教育工作者的績(jī)效工資，是教育教學(xué)勞動(dòng)者勞動(dòng)技術(shù)的邊際價(jià)值和價(jià)格的體現(xiàn)，表明教育工作者對(duì)勞動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)水平和利用程度，反映教育工作者的勞動(dòng)質(zhì)量和效率同價(jià)值和價(jià)格之間的關(guān)系，證明了教育工作者的經(jīng)濟(jì)屬性，體現(xiàn)個(gè)人勞動(dòng)質(zhì)量和數(shù)量同個(gè)人所得與社會(huì)主義分配原則之間的關(guān)系，是對(duì)教育工作者勞動(dòng)效益和效果同勞動(dòng)報(bào)酬數(shù)量變化規(guī)律的客觀公平公正評(píng)價(jià)。

技術(shù)規(guī)律是提出教育工作者績(jī)效工資的基本依據(jù)之三。教育教學(xué)工作者尊重教育規(guī)律和勞動(dòng)規(guī)律，是通過尊重技術(shù)規(guī)律表現(xiàn)出來的，教育工作者的勞動(dòng)質(zhì)量和數(shù)量同技術(shù)存在密切的關(guān)系，技術(shù)規(guī)律是教育工作者認(rèn)識(shí)和利用教育規(guī)律和勞動(dòng)規(guī)律的晴雨表，勞動(dòng)技術(shù)水平的高低，優(yōu)與劣直接取決于勞動(dòng)者自身的素質(zhì)能力，它是績(jī)效工資的決定因素，脫離一定的技術(shù)要求和技術(shù)水平來談教育工作是不可想象的。教育工作者的績(jī)效工資是勞動(dòng)者長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)和智慧的結(jié)晶，教育工作者的勞動(dòng)技術(shù)水平的提高和變化是尊重技術(shù)規(guī)律的必然要求，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的客觀反映?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及現(xiàn)代教育的發(fā)展，不但要求教育工作者有熟練的或過硬的教學(xué)專業(yè)技術(shù)水平，同時(shí)要以創(chuàng)新的精神來改變和提高自己的技術(shù)水平，面向世界、面向未來、面向現(xiàn)代化，而且隨著時(shí)代的發(fā)展，在充分認(rèn)識(shí)和利用技術(shù)規(guī)律的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和改革，只有深化認(rèn)識(shí)技術(shù)規(guī)律并掌握世界先進(jìn)技術(shù)，才能振興教育事業(yè)，發(fā)展教育事業(yè)，使教育事業(yè)在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的基礎(chǔ)上促進(jìn)國(guó)民政治、經(jīng)濟(jì)、文化和藝術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，保證教育同社會(huì)生產(chǎn)勞動(dòng)協(xié)調(diào)有序的發(fā)展。教育生產(chǎn)力水平的高低與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合能力相聯(lián)系，同認(rèn)識(shí)和利用技術(shù)規(guī)律的水平成正比發(fā)生變化。技術(shù)水平的高低同教育工作者的勞動(dòng)效益和效果、勞動(dòng)的質(zhì)量和數(shù)量、教育教學(xué)的組織、結(jié)構(gòu)、規(guī)模的質(zhì)量和數(shù)量、教育教學(xué)的組織、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和速度存在著必然的聯(lián)系。

教育規(guī)模的形成和發(fā)展強(qiáng)調(diào)以技術(shù)密集型資金有機(jī)構(gòu)成的投入及其運(yùn)行，改變落后的教育模式，形成和壯大優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)體，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)整體國(guó)民素質(zhì)能力的提高。教育發(fā)展的速度以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，不斷提高教育生產(chǎn)力水平，保證教育教學(xué)發(fā)展的可持續(xù)性。教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化在技術(shù)保證的前提條件下，促進(jìn)國(guó)民教育均衡發(fā)展。教育組織的存在和改變及其運(yùn)行，以技術(shù)裝備為保障，展示各種不同層次類型的技術(shù)特征，和諧整個(gè)國(guó)民教育體制乃至運(yùn)行機(jī)構(gòu)的先進(jìn)性和可靠性。

由此可見，教育技術(shù)規(guī)律是穩(wěn)定性和可變性的統(tǒng)一，繼承性和瞻前性的統(tǒng)一，無形性和可轉(zhuǎn)化性的統(tǒng)一，創(chuàng)造性和奉獻(xiàn)性的統(tǒng)一。

二、績(jī)效工資計(jì)算的基本公式和個(gè)案涉及

績(jī)效工資的計(jì)算是依據(jù)教育規(guī)律、勞動(dòng)規(guī)律或經(jīng)濟(jì)規(guī)律和技術(shù)規(guī)律為依據(jù)，在計(jì)量因素的作用下，思考績(jī)效工資的計(jì)算公式，可以把績(jī)效工資的計(jì)算公式分為以下幾種類型，即平均績(jī)效工資的計(jì)算，個(gè)人績(jī)效工資的計(jì)算兩大類。個(gè)人績(jī)效工資可以分為學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人員、班主任、任課教師和后勤服務(wù)保障工作人員四種情況。如果從績(jī)效工資的一般形式和特殊形式來思考，其形式可以表現(xiàn)為基本形式和派生形式兩種。

績(jī)效工資的計(jì)算以表格所列內(nèi)容為對(duì)象，以計(jì)量的得分為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以得分的多少轉(zhuǎn)化為價(jià)值或價(jià)格的業(yè)績(jī)，科學(xué)評(píng)價(jià)每一個(gè)教育工作者的實(shí)際成就，在充分發(fā)揚(yáng)民主，通過舉手表決的民主集中制度形式裁決出終結(jié)性的得分?jǐn)?shù)據(jù)和經(jīng)濟(jì)價(jià)格，是對(duì)教育工作者勞動(dòng)效率的質(zhì)量和數(shù)量的充分肯定。

績(jī)效工資是教育工作者的勞動(dòng)價(jià)格轉(zhuǎn)化為價(jià)格的表現(xiàn)形式，是按照教育工作者在教育教學(xué)過程中的對(duì)教育事業(yè)所提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行分配的，是教育業(yè)績(jī)的經(jīng)濟(jì)化價(jià)格，也是教育專業(yè)技術(shù)價(jià)格經(jīng)濟(jì)化的表現(xiàn)，是個(gè)人價(jià)值觀的實(shí)現(xiàn)和肯定，體現(xiàn)社會(huì)主義個(gè)人收入按勞分配的原則。由此可見，績(jī)效工資的基本表達(dá)式可界定為：

于是，依據(jù)上述公式就可以準(zhǔn)確地計(jì)算出一個(gè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員的實(shí)際平均績(jī)效工資總量。

這里要注意以下幾個(gè)問題：

1．各個(gè)平均績(jī)效工資之和不得大于財(cái)政撥款總和。

2．實(shí)際平均績(jī)效工資的使用范圍由學(xué)校的具體政策來規(guī)定，例如，后勤保障工作人員，閑散教職員工等。

3．單位特殊工作人員績(jī)效工資的增分和增值，例如校長(zhǎng)、班主任等，可以通過單位財(cái)政所撥績(jī)效工資的總額中按比例（提出再分配）進(jìn)行調(diào)整來保持平衡，也可以用個(gè)人實(shí)際所得績(jī)效工資計(jì)算方法的補(bǔ)償來處理，也可以從公用經(jīng)費(fèi)中來解決。

4．評(píng)分表的編制一定要全面準(zhǔn)確合理，正確地反映科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，可持續(xù)發(fā)展與和諧社會(huì)理論的基本要求。

5．個(gè)人實(shí)際所得績(jī)效工資的總量同按人頭經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款的人均績(jī)效工資的總量不是一致的。

最后，學(xué)校績(jī)效工資的計(jì)算和分配，要涉及到個(gè)案問題?？?jī)效工資的個(gè)案設(shè)計(jì)，是為了準(zhǔn)確地反映教育系統(tǒng)各個(gè)不同職能系統(tǒng)中教育工作者的工作績(jī)效，是對(duì)他們?cè)诓煌瑒趧?dòng)層面的勞動(dòng)成果的肯定和表達(dá)，通過不同的計(jì)量來反映他們的勞動(dòng)技術(shù)成就?？?jī)效工資的個(gè)案設(shè)計(jì)可以分為以下幾類，即學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)人員、班主任、任課教師，后勤保障人員和閑散教職員工四類。計(jì)算不同教育教學(xué)工作人員（主要指學(xué)校的特殊工作人員）的實(shí)際所得績(jī)效工資，可以通過加分的形式來實(shí)現(xiàn)。假若，學(xué)校校長(zhǎng)加分為5，每一分為9元，那么，（5×9＝45元）就是他的加分績(jī)工資，應(yīng)該是績(jī)效工資總量中的一個(gè)組成部分。如果用公式表達(dá)，可以寫成：

1．加分績(jī)效工資＝單位（每一分）得分的價(jià)值量×得分總量。

2．學(xué)校特殊個(gè)人所得績(jī)效工資總額＝各項(xiàng)評(píng)定得分的值量總量＋加分績(jī)效工資的總量。

由此可見，計(jì)算學(xué)校各個(gè)特殊職能部門的特殊職位工作人員的績(jī)效工資，其計(jì)算方法依此類推。

總之，認(rèn)真落實(shí)教育部《關(guān)于做好義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核工作的指導(dǎo)意見》，必須以義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考核的勞動(dòng)成果為依據(jù)。

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