我國企業(yè)社會責(zé)任問題分析及對策

【摘 要】改革開放30年來，伴隨著我國社會經(jīng)濟(jì)生活的深刻變化，企業(yè)社會責(zé)任正在被越來越多的企業(yè)認(rèn)識和實(shí)踐，但令人震驚的“三鹿事件”等暴露了我國企業(yè)在社會責(zé)任方面的缺失。本文分析了當(dāng)前我國企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任方面存在的問題及原因，并提出了提升企業(yè)社會責(zé)任水平的三方聯(lián)動機(jī)制及對策建議。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)社會責(zé)任 聯(lián)動機(jī)制 建議

【中圖分類號】C912【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【文章編號】1006－9682（2009）03－0050－02

關(guān)于企業(yè)社會責(zé)任（Corporate Social Responsibility，CSR）的話題由來已久，早在工業(yè)革命時期，一些商界領(lǐng)袖，如羅伯特·歐文、弗朗西斯·卡伯特·洛厄爾就曾提出企業(yè)責(zé)任的觀點(diǎn)，而20世紀(jì)80年代在西方興起的“企業(yè)社會責(zé)任運(yùn)動”將其推向了高潮。20世紀(jì)80年代以來，隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，股東、債權(quán)人、雇員、消費(fèi)者、供應(yīng)商、政府、社區(qū)居民等企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)者的權(quán)益受到企業(yè)經(jīng)營者的關(guān)注。企業(yè)的責(zé)任由傳統(tǒng)單一的經(jīng)濟(jì)責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注利益相關(guān)者的社會責(zé)任，同時扮演著“經(jīng)濟(jì)人”和“社會人”的角色。然而隨著經(jīng)濟(jì)快速增長，社會環(huán)境的日益復(fù)雜，企業(yè)只顧賺取高額利潤而違反社會責(zé)任的行為也愈來愈多，這種情形促使我們開始關(guān)心及思考企業(yè)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會責(zé)任。

一、企業(yè)社會責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)社會責(zé)任（CSR）是一個兼容的領(lǐng)域，這一領(lǐng)域內(nèi)有著社會學(xué)、倫理學(xué)、法學(xué)及經(jīng)濟(jì)學(xué)多學(xué)科交叉的觀點(diǎn)，正是由于其理論來源的交叉性和多樣性，各學(xué)者研究的角度也有所不同。這一概念最早于1924年由美國的歐利文·謝爾頓提出，其基本含義是指企業(yè)應(yīng)該為其影響到其它實(shí)體、社會和環(huán)境的所有行為負(fù)有責(zé)任。［1］Modic（1988）將一個企業(yè)所采取的社會責(zé)任行動分為八類：生產(chǎn)產(chǎn)品方面的責(zé)任、營銷活動中的責(zé)任、培訓(xùn)員工的責(zé)任、保護(hù)環(huán)境的責(zé)任、建立良好的員工關(guān)系與福利、提供平等雇傭的機(jī)會、保證員工的安全和健康以及慈善事業(yè)等。在企業(yè)社會責(zé)任的界定中，Carroll的金字塔模型是最為經(jīng)典也被廣為接受的理論。Carroll認(rèn)為企業(yè)依其發(fā)展歷程必須承擔(dān)四個不同層次的責(zé)任，由低至高將企業(yè)社會責(zé)任區(qū)分為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任與慈善責(zé)任，并構(gòu)建了企業(yè)社會責(zé)任的金字塔模型（見下圖）。

企業(yè)社會責(zé)任金字塔模型

［資料來源：Carroll. Archie B. The pyramid of comporate social responsibility: toward the moral management of organizational stakeholders［J］. business horizons， 1991，34（4）：42］

國內(nèi)學(xué)術(shù)界對企業(yè)社會責(zé)任的定義主要有：劉俊海（1999）認(rèn)為公司社會責(zé)任是指公司不能僅僅以最大限度地為股東們賺錢作為惟一存在的目的，而應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會利益。［1］劉連煜（2001）認(rèn)為公司社會責(zé)任的概念，采用美國多數(shù)學(xué)者所支持的定義，以公司應(yīng)遵守法令、實(shí)踐公司倫理及所謂自行裁量為其主要內(nèi)涵。［2］周祖誠（2005）認(rèn)為，企業(yè)社會責(zé)任是指企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的，以企業(yè)的利益相關(guān)者為對象，包含經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任在內(nèi)的一種綜合責(zé)任。［3］

目前，學(xué)術(shù)界對企業(yè)社會責(zé)任的普遍理解是指在市場經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)對社會合乎道德的行為，即企業(yè)不能僅僅以最大限度地為股東們營利或賺錢作為唯一存在目的，必須主動承擔(dān)對環(huán)境、社會和對債權(quán)人、企業(yè)員工、供應(yīng)商、顧客、企業(yè)所在地政府部門和居民等利益相關(guān)者的責(zé)任，包括遵守商業(yè)道德、維護(hù)員工的合法權(quán)益、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源、支持慈善公益事業(yè)等。企業(yè)社會責(zé)任的核心是企業(yè)從單純追求利潤最大化向關(guān)注社會責(zé)任、環(huán)境保護(hù)等企業(yè)公民義務(wù)等方向轉(zhuǎn)變。

二、我國企業(yè)在履行社會責(zé)任方面存在的問題及原因分析

改革開放30年來，我國市場經(jīng)濟(jì)體系不斷完善，企業(yè)的市場主體地位逐步得到確立，我國絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)清醒地認(rèn)識到企業(yè)必須承擔(dān)社會責(zé)任并有所踐行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2008年8月，已有包括中國中化集團(tuán)、中國建設(shè)銀行、中國移動通信集團(tuán)公司等40多家知名公司發(fā)布了“2007年企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告”。［4］但我國企業(yè)履行社會責(zé)任活動尚處于起步階段，實(shí)踐中仍然暴露出很多問題，主要表現(xiàn)在：

1．食品安全事件等導(dǎo)致的市場信任危機(jī)

一些企業(yè)借我國市場經(jīng)濟(jì)體系不完善之機(jī)，在生產(chǎn)經(jīng)營中盲目追求高額利潤，屢屢發(fā)生以次充好、虛假宣傳等損害消費(fèi)者利益的行為，如龍口粉絲案、三鹿奶粉事件等給消費(fèi)者造成了極大的傷害，引發(fā)行業(yè)信任危機(jī)。有些企業(yè)在廣告及其促銷中，發(fā)布虛假信息，誤導(dǎo)欺騙消費(fèi)者，甚至在低價的幌子下出售假冒偽劣產(chǎn)品。更有甚者，一些號稱有著現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的上市公司，違法違規(guī)經(jīng)營，欺騙股東等現(xiàn)象也屢見不鮮。

2．內(nèi)部勞動關(guān)系方面，部分企業(yè)的員工權(quán)益得不到保障。

我國相當(dāng)一部分企業(yè)存在著內(nèi)部生產(chǎn)條件差、工作時間長、勞動關(guān)系緊張、逃避社保繳費(fèi)等問題。企業(yè)出于贏利的目的，驅(qū)使員工在不良的環(huán)境場所工作，無視他們的身體健康和人身安全。少數(shù)不法企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)是導(dǎo)致礦難等惡劣事件發(fā)生的主要原因。超時加班、克扣、拖欠工資和不依法給員工交納社會保險(xiǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重。2008年新的勞動法實(shí)施后，部分企業(yè)先解聘一部分員工，再通過勞務(wù)公司返聘，以不與員工直接簽合同的方式來逃避社會責(zé)任。

3．環(huán)境污染現(xiàn)象及自然資源消耗嚴(yán)重

我國部分企業(yè)較少考慮環(huán)境保護(hù)，肆意排放“三廢”，將利潤建立在破壞和污染環(huán)境的基礎(chǔ)上，是直接和間接浪費(fèi)資源、損害環(huán)境的責(zé)任單位。我國資源利用效率過低、再生率不高、循環(huán)經(jīng)濟(jì)較落后，如目前能源利用率僅為33%，工業(yè)用水重復(fù)使用率為55%，礦產(chǎn)資源總回收率為30%。［5］

4．企業(yè)對社會責(zé)任認(rèn)識不足，企業(yè)社會責(zé)任缺乏相關(guān)制度安排。

我國企業(yè)在履行社會責(zé)任方面缺乏相關(guān)制度安排，相關(guān)的法律法規(guī)不健全，有法不依，違法不究，大事化小，小事化了的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。企業(yè)員工缺乏基本的法律知識，維權(quán)意識太差，維權(quán)的成本也很高。企業(yè)與政府在所承擔(dān)的社會責(zé)任方面也存在著界限劃分不清的問題。

出現(xiàn)以上問題，究其原因，首先從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，企業(yè)由于外部性與信息不對稱問題的存在，企業(yè)行為常常會超出自身應(yīng)有的邊界，對社會、員工、顧客等利益相關(guān)者產(chǎn)生不利的影響，導(dǎo)致了企業(yè)漠視其社會責(zé)任；其次，企業(yè)未能更好的履行其社會責(zé)任與企業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營理念和方式有關(guān)，與政府監(jiān)管不嚴(yán)格有關(guān)，也與大眾、媒體等監(jiān)督不力有關(guān)。但更深層次的原因則是中國正處于社會快速轉(zhuǎn)型期的社會背景。企業(yè)與社會之間是一種相互協(xié)調(diào)、相互制約、共生共榮的關(guān)系。中國和諧社會的倡導(dǎo)和實(shí)踐，要求企業(yè)必須重新認(rèn)識企業(yè)社會責(zé)任，積極承擔(dān)社會責(zé)任。

三、提升我國企業(yè)履行社會責(zé)任水平的建議

我國企業(yè)履行社會責(zé)任水平的提升，不是一蹴而就的，而是一個漸進(jìn)和發(fā)展的過程。企業(yè)社會責(zé)任問題不僅僅是企業(yè)的問題，更是整個社會的問題。在這個過程中，企業(yè)是主體；政府是引導(dǎo)者、推動者和監(jiān)管者；社會是促進(jìn)者、輿論監(jiān)督者。因此，這就要求政府、企業(yè)和社會形成三方的長效聯(lián)動機(jī)制，以提升我國企業(yè)社會責(zé)任水平。建議如下：

1．積極發(fā)揮企業(yè)的主體作用

在當(dāng)前形勢下，企業(yè)必須嚴(yán)格自律、轉(zhuǎn)變思路、高度重視、積極行動。企業(yè)應(yīng)樹立正確的經(jīng)營理念，充分認(rèn)識企業(yè)與社會的密切關(guān)系，把承擔(dān)社會責(zé)任上升到企業(yè)戰(zhàn)略的高度。企業(yè)要提高承擔(dān)社會責(zé)任的主動意識，在社會中樹立良好的企業(yè)信譽(yù)；強(qiáng)化企業(yè)道德規(guī)范，提升企業(yè)倫理水準(zhǔn)；強(qiáng)化企業(yè)自律精神，維護(hù)好利益相關(guān)者的利益，以求得企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，扮演好一個企業(yè)公民的角色。企業(yè)在響應(yīng)政府的激勵機(jī)制和社會的促動機(jī)制的同時，要推進(jìn)自身的企業(yè)社會責(zé)任管理，堅(jiān)持與戰(zhàn)略管理、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合在一起，積極倡導(dǎo)和開展企業(yè)社會責(zé)任活動，使企業(yè)履行社會責(zé)任經(jīng)?；㈤L效化。

2．大力推進(jìn)政府的引導(dǎo)和監(jiān)管作用

政府作為社會的組織和協(xié)調(diào)者，應(yīng)更好的引導(dǎo)企業(yè)提升社會責(zé)任感。政府應(yīng)該盡快制定強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任的一系列政策法規(guī)，從政策機(jī)制上對企業(yè)形成鼓勵和約束。政府通過政策法規(guī)引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會責(zé)任，如企業(yè)要尊重和保護(hù)各項(xiàng)人權(quán)，消除就業(yè)和職業(yè)歧視；積極推動企業(yè)對環(huán)境負(fù)有更大的責(zé)任，鼓勵發(fā)展和推廣無害環(huán)境的技術(shù)，改善工人工作環(huán)境，提高環(huán)保水平等，要通過各種措施，推動我國企業(yè)成為對社會負(fù)責(zé)任的企業(yè)。

在強(qiáng)化政府引導(dǎo)責(zé)任的同時必須強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任。政府要通過國家立法和行使政府權(quán)力，加強(qiáng)對企業(yè)社會責(zé)任的法律監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，糾正并懲處企業(yè)逃避社會責(zé)任的行為。

3．強(qiáng)化社會的促進(jìn)作用

我國企業(yè)履行社會責(zé)任水平的提升，離不開消費(fèi)者、社區(qū)、非政府組織、媒體和其他社會力量在內(nèi)的整個社會的促進(jìn)作用。加強(qiáng)社會輿論對企業(yè)社會責(zé)任理念的宣傳，營造以承擔(dān)社會責(zé)任為榮、以逃避社會責(zé)任為恥的輿論氛圍；重視消費(fèi)者的購買表決權(quán)，促使企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任；發(fā)揮非政府組織如行業(yè)協(xié)會、工會、消協(xié)等社會群眾團(tuán)體的積極作用，配合政府和企業(yè)的工作，通過加強(qiáng)彼此合作，顯示對企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的巨大助推力，形成多層次、多渠道的促進(jìn)和監(jiān)督體系。

四、結(jié) 論

企業(yè)要生存和發(fā)展，就必須增強(qiáng)社會責(zé)任意識，積極履行社會義務(wù)。從短期看，企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利潤和承擔(dān)社會責(zé)任之間存在此消彼長的關(guān)系，但從長遠(yuǎn)看，企業(yè)的社會責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)利益緊密結(jié)合，自覺履行社會責(zé)任，對于企業(yè)具有綜合性的收益。［6］我們有理由相信，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將會有更多企業(yè)自覺履行社會責(zé)任，努力追求經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境綜合價值的最大化，更好地發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，對我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略起到積極的作用。

參考文獻(xiàn)

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6 夏 靜.企業(yè)社會責(zé)任：政府與企業(yè)角色分析［J］.合作與科技，2008（3）：26～28