國(guó)際金融危機(jī)背景下中拉政黨交往大有可為

應(yīng)格林納達(dá)民族民主大會(huì)黨、多米尼克工黨、哥斯達(dá)黎加民族解放黨、阿根廷正義黨等四國(guó)執(zhí)政黨的邀請(qǐng)，中共中央委員、中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)王家瑞率中共代表團(tuán)于2009年3月2-11日對(duì)上述四國(guó)進(jìn)行了友好訪問。2008年年底和2009年年初，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和副主席習(xí)近平先后成功訪問拉美，提出了構(gòu)筑并加強(qiáng)平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系的方針。在國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和深化的大背景下，實(shí)地考察金融危機(jī)對(duì)拉美不同類型國(guó)家的影響，同時(shí)，探索如何在新形勢(shì)下，通過進(jìn)一步加強(qiáng)黨際交往，鞏固中拉全面合作伙伴關(guān)系的政治基礎(chǔ)，是代表團(tuán)肩負(fù)的主要使命。

深入交流 共同探討應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)大計(jì)

拉美是美國(guó)“后院”，此次發(fā)源于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)，對(duì)拉美到底有多大影響?拉美國(guó)家采取了哪些應(yīng)對(duì)措施?效果如何?21世紀(jì)初，拉美曾爆發(fā)過一次嚴(yán)重的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，當(dāng)時(shí)的阿根廷遭到重創(chuàng)，危機(jī)從金融領(lǐng)域蔓延到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，最后擴(kuò)散到社會(huì)政治領(lǐng)域，在短短幾個(gè)月的時(shí)間里，阿根廷更換了5任總統(tǒng)。這次危及全球的金融危機(jī)對(duì)阿根廷又有多大影響?阿根廷從上次危機(jī)中吸取了哪些教訓(xùn)?王家瑞部長(zhǎng)此訪將阿根廷作為重點(diǎn)考察國(guó)家。3月11日，在王家瑞部長(zhǎng)與阿根廷戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)卡斯特羅的會(huì)談中，對(duì)方回答了這些關(guān)切?？ㄋ固亓_認(rèn)為，此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)拉美的影響不一，墨西哥和中美洲國(guó)家與美國(guó)經(jīng)濟(jì)融合程度高，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)美出口嚴(yán)重下滑，經(jīng)濟(jì)受到很大影響。南美國(guó)家經(jīng)濟(jì)多依賴農(nóng)礦產(chǎn)品和石油制品的出口，與中國(guó)、印度等國(guó)市場(chǎng)聯(lián)系更為緊密，受危機(jī)的影響就相對(duì)較小。至于阿根廷，卡斯特羅說，受當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)影響，阿根廷經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)衰退，農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品、工業(yè)品如汽車等出口下降，外資抽逃嚴(yán)重，居民對(duì)經(jīng)濟(jì)前景信心不足，多套現(xiàn)美元以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。與阿根廷實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊相比，因?yàn)榘⒏⒔鹑隗w系中股票和債券市場(chǎng)規(guī)模很小，與國(guó)際市場(chǎng)融合度較低，而且作為金融體系主體的銀行業(yè)仍相對(duì)穩(wěn)定，阿金融體系受國(guó)際金融危機(jī)的沖擊并不大。此外，阿根廷與美國(guó)的貿(mào)易僅占阿外貿(mào)總額的11％，對(duì)美出口依賴性較低，美經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)阿經(jīng)濟(jì)的直接沖擊有限。

為了更加全面地了解阿根廷在當(dāng)前這場(chǎng)金融危機(jī)沖擊中的表現(xiàn)，王家瑞還專門會(huì)見了阿根廷央行行長(zhǎng)雷德拉多，重點(diǎn)了解阿根廷從上次金融危機(jī)中吸取了哪些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。雷德拉多介紹說，阿根廷政府從本世紀(jì)初的那場(chǎng)金融危機(jī)中吸取了許多經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)本國(guó)的金融政策和銀行系統(tǒng)進(jìn)行了深刻調(diào)整，主要表現(xiàn)在以下7個(gè)方面：一是央行要確保擁有比較充足的外匯儲(chǔ)備；二是要有良好的流動(dòng)性；三是央行對(duì)銀行業(yè)實(shí)行有效監(jiān)管；四是財(cái)政和貨幣政策保持透明度，這一點(diǎn)對(duì)穩(wěn)定人心非常重要，也是上次金融危機(jī)的主要教訓(xùn)之一；五是實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度，并保持匯率的基本穩(wěn)定；六是保持國(guó)際收支平衡；七是央行和政府協(xié)調(diào)運(yùn)作，政府與社會(huì)保持良好的溝通等。因此，雷德拉多認(rèn)為，阿根廷的金融和銀行系統(tǒng)承受危機(jī)沖擊的能力大大增強(qiáng)了。

在實(shí)地考察中，代表團(tuán)也切身感受到了金融危機(jī)對(duì)所訪國(guó)家的影響。格林納達(dá)和多米尼克作為加勒比國(guó)家，旅游業(yè)是支柱產(chǎn)業(yè)。往年，大批歐美游客從美國(guó)邁阿密出發(fā)，乘大型豪華游輪做加勒比海逐島游，高峰時(shí)每天會(huì)有六七艘游輪靠岸。但是，2009年旅游業(yè)明顯衰退，雖然正值旅游旺季，格林納達(dá)和多米尼克靠岸的游輪只有一二艘，酒店客房入住率明顯下降，椰林樹影下的沙灘也沒有了往日的喧嘩。由于流動(dòng)性緊縮，不少企業(yè)資金鏈斷裂，項(xiàng)目停工。哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)府部長(zhǎng)羅德里戈對(duì)經(jīng)濟(jì)前景充滿擔(dān)憂，他說，哥斯達(dá)黎加前兩年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率都在8％左右，出口加工業(yè)、旅游業(yè)都很繁榮，但今年出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，估計(jì)只能增長(zhǎng)1％，失業(yè)率、貧困率都開始反彈。哥立法大會(huì)主席帕切科認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)尚未見底，在所有的經(jīng)濟(jì)困難中，公眾喪失信心、悲觀情緒蔓延是最可怕的，這會(huì)把經(jīng)濟(jì)帶入深淵。

在訪問交流中，王家瑞應(yīng)詢向往訪國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、政黨政要詳細(xì)介紹了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)的沖擊和影響、中國(guó)政府對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的基本看法以及應(yīng)對(duì)危機(jī)所采取的主要舉措，并表示，在當(dāng)前這場(chǎng)范圍廣泛的金融危機(jī)仍在蔓延、尚未見底的形勢(shì)下，中國(guó)政府愿與包括拉美和加勒比國(guó)家在內(nèi)的世界其他各國(guó)政府?dāng)y手努力、共克時(shí)艱，為提振信心，最終戰(zhàn)勝這場(chǎng)危機(jī)作出自己應(yīng)有的一份貢獻(xiàn)。

在會(huì)見會(huì)談中，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人均表示出一種強(qiáng)烈的愿望，愿在當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)中，加強(qiáng)與中國(guó)的合作。阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜表示，希望中國(guó)在倫敦20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會(huì)上發(fā)揮更大的作用。計(jì)劃部部長(zhǎng)德維多在與王家瑞的長(zhǎng)談中，提出建立雙邊高層合作機(jī)制和共同基金等倡議。格林納達(dá)總理托馬斯、多米尼克總理斯凱里特、哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)阿里亞斯都表示，中國(guó)在自身遭受金融危機(jī)沖擊的情況下，仍能堅(jiān)持關(guān)注發(fā)展問題，繼續(xù)對(duì)弱小國(guó)家提供幫助，堪為典范，令許多發(fā)達(dá)國(guó)家汗顏。阿里亞斯表示，希望中國(guó)能夠?yàn)殡p邊貿(mào)易往來提供融資，這對(duì)哥斯達(dá)黎加擺脫危機(jī)非常重要。哥斯達(dá)黎加立法大會(huì)主席帕切科說，中國(guó)8％的增長(zhǎng)目標(biāo)令人敬仰，也給我們和全世界人民增強(qiáng)了戰(zhàn)勝金融危機(jī)的信心。格林納達(dá)總督表示，中國(guó)“轉(zhuǎn)危為機(jī)”的觀念富有哲理。拉美富有資源，而中國(guó)富有資金，當(dāng)前的國(guó)際金融危機(jī)為中拉深化平等互利、共同發(fā)展的全面合作伙伴關(guān)系提供了歷史性機(jī)遇。

加強(qiáng)黨際交往 夯實(shí)國(guó)家關(guān)系的政治基礎(chǔ)

此訪涉及的4個(gè)國(guó)家在與中國(guó)的雙邊關(guān)系方面都很有特色。格林納達(dá)和多米尼克是加勒比海地區(qū)的兩個(gè)小島國(guó)。格林納達(dá)國(guó)土面積344平方公里，只有10萬(wàn)國(guó)民。中格兩國(guó)1985年建交，但4年后雙邊關(guān)系出現(xiàn)波折，2005年，中格恢復(fù)外交關(guān)系。多米尼克面積751平方公里，僅有7萬(wàn)人口。于2004年與中國(guó)建交，至今剛滿5年。哥斯達(dá)黎加是中國(guó)在中美洲地區(qū)唯一的建交國(guó)，至今不滿兩年，雙邊關(guān)系尚需進(jìn)一步加固。阿根廷為南美大國(guó)，2004年中阿兩國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，在新階段，雙邊關(guān)系的發(fā)展需要進(jìn)一步推動(dòng)。

訪問的第一站是格林納達(dá)。3月2日，格林納達(dá)政府總理、執(zhí)政黨民族民主大會(huì)黨領(lǐng)袖蒂爾曼·托馬斯在首都圣喬治會(huì)見了王家瑞部長(zhǎng)。王家瑞首先轉(zhuǎn)達(dá)了中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)托馬斯的親切問候與良好祝愿。王家瑞說，中格復(fù)交4年來，兩國(guó)友好關(guān)系不斷發(fā)展，合作富有成效。實(shí)踐證明，中格復(fù)交符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。王家瑞強(qiáng)調(diào)，作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨重視與民族民主大會(huì)黨的關(guān)系，愿在黨際交往四項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固和深化兩黨交流與合作，促進(jìn)兩國(guó)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。托馬斯請(qǐng)王家瑞轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)中國(guó)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切問候與良好祝愿，他說，格林納達(dá)珍視與中國(guó)的友好合作關(guān)系，愿與中方共同努力，不斷推動(dòng)雙邊關(guān)系深入發(fā)展。作為與中共有著友好交往的格執(zhí)政黨——民族民主大會(huì)黨，我們?cè)膏嵵刂厣?，格政府將?jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)原則。同日，王家瑞在會(huì)見民族民主大會(huì)黨總書記、外長(zhǎng)戴維時(shí)，戴維表示，民族民主大會(huì)黨通過與中國(guó)共產(chǎn)黨的黨際交往，進(jìn)一步增強(qiáng)了兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政治家之間的政治互信和個(gè)人友誼。民族民主大會(huì)黨是一個(gè)講原則的政黨，請(qǐng)中國(guó)黨放心，在一個(gè)中國(guó)的問題上，我們絕不會(huì)拿原則做交易。王家瑞還分別會(huì)見了格林納達(dá)總督格林、參議長(zhǎng)珀塞爾，他們都表示與中共的黨際交流對(duì)促進(jìn)格中兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展至關(guān)重要。

訪問的第二站是多米尼克。這是一個(gè)多山的島國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在加勒比地區(qū)屬落后之列。3月3日，多米尼克政府總理、執(zhí)政黨工黨領(lǐng)袖羅斯?！に箘P里特在總理府會(huì)見了王家瑞率領(lǐng)的代表團(tuán)一行。王家瑞首先轉(zhuǎn)達(dá)了中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和政府總理溫家寶對(duì)斯凱里特的親切問候與良好祝愿。王家瑞說，中多兩國(guó)雖相距遙遠(yuǎn)，但中國(guó)人民對(duì)多米尼克人民始終懷有友好感情。中多建交5年來，兩國(guó)關(guān)系日益密切。事實(shí)證明，兩國(guó)建交符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益。中國(guó)政府始終堅(jiān)持國(guó)家不分大小、一律平等相待的原則。中國(guó)政府贊賞和感謝多方始終堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策。斯凱里特請(qǐng)王家瑞轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)胡錦濤主席和溫家寶總理的親切問候與良好祝愿。斯凱里特說，自2004年兩國(guó)建交以來，雙邊關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展。多中關(guān)系目前處于歷史最好時(shí)期。多方感謝中國(guó)黨、政府和人民多年來向多提供的無(wú)私幫助。多政府重申將繼續(xù)堅(jiān)定奉行一個(gè)中國(guó)政策。斯凱里特強(qiáng)調(diào)，兩國(guó)間的黨際交流有助于增進(jìn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間的了解和友誼，從而可以從政治上鞏固國(guó)家關(guān)系。為此，多米尼克工黨愿進(jìn)一步加強(qiáng)與中共的黨際交往，不斷深化雙方的交流與合作。王家瑞還邀請(qǐng)多米尼克工黨派代表團(tuán)訪華。同日，王家瑞還分別會(huì)見了多米尼克總統(tǒng)利物浦、議長(zhǎng)博伊德一奈茨夫人等。

離開多米尼克首都羅索，代表團(tuán)一行奔赴此行的第三站——中美洲國(guó)家哥斯達(dá)黎加。3月5日，哥斯達(dá)黎加總統(tǒng)、民族解放黨領(lǐng)袖奧斯卡·阿里亞斯在圣何塞會(huì)見了王家瑞。王家瑞首先轉(zhuǎn)達(dá)了中共中央總書記、國(guó)家主席胡錦濤對(duì)阿里亞斯總統(tǒng)的親切問候和良好祝愿，阿里亞斯表示感謝并請(qǐng)王家瑞轉(zhuǎn)達(dá)對(duì)胡錦濤主席的親切問候和良好祝愿。王家瑞說，2008年胡錦濤主席成功訪哥，與阿里亞斯總統(tǒng)就一系列重要問題達(dá)成廣泛共識(shí)，為中哥友好關(guān)系發(fā)展指明了方向。建交一年多來，兩國(guó)在政治、經(jīng)貿(mào)、文教、金融等領(lǐng)域互利合作成果豐碩，為兩國(guó)人民帶來了實(shí)實(shí)在在的利益。中方贊賞并感謝哥方在臺(tái)灣、涉藏等問題上給予中方的理解和支持。王家瑞強(qiáng)調(diào)，黨際關(guān)系是中哥關(guān)系的重要組成部分。中國(guó)共產(chǎn)黨愿與民族解放黨進(jìn)一步加強(qiáng)交往，不斷夯實(shí)兩國(guó)友好的政治和社會(huì)基礎(chǔ)，推動(dòng)中哥友好關(guān)系不斷鞏固和發(fā)展。阿里亞斯說，胡錦濤主席去年成功訪哥，是哥中友好關(guān)系中的一件大事。哥方感謝中國(guó)黨、政府和人民對(duì)哥的大力支持和無(wú)私幫助。他表示，哥方愿與中方共同努力，推動(dòng)哥中友好關(guān)系和互利合作更加廣泛和深入地向前發(fā)展。同日，王家瑞還分別會(huì)見了哥立法大會(huì)主席、民族解放黨主席帕切科、總統(tǒng)府部長(zhǎng)羅德里戈·阿里亞斯等。

當(dāng)日上午，王家瑞還與民族解放黨總書記卡爾德隆、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)袖努涅斯、司庫(kù)格拉納多斯、國(guó)際關(guān)系書記桑切斯等執(zhí)委會(huì)成員舉行了工作會(huì)談。會(huì)談中，王家瑞向?qū)Ψ浇榻B了中國(guó)共產(chǎn)黨的組織架構(gòu)和治國(guó)理政的重要經(jīng)驗(yàn)，對(duì)方深有感觸。卡爾德龍說，我們對(duì)兩黨交往非常重視，為了迎接代表團(tuán)的到來，我們特地?cái)[放了國(guó)花——蘭花，來表達(dá)我們內(nèi)心的熱忱。希望和中國(guó)共產(chǎn)黨一起，研究中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為民解黨執(zhí)政提供借鑒。國(guó)關(guān)書記桑切斯是該黨年輕領(lǐng)導(dǎo)人的代表，他聽取介紹后激動(dòng)地說，中國(guó)在貴黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了巨大的經(jīng)濟(jì)成就，成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，在國(guó)際金融危機(jī)面前也應(yīng)對(duì)得當(dāng)，民解黨年輕一代領(lǐng)導(dǎo)人必須認(rèn)真汲取你們的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。

鑒于哥斯達(dá)黎加2010年將舉行大選，王家瑞還分別會(huì)見了各黨的總統(tǒng)候選人，向他們?cè)敿?xì)介紹了建交以來中哥兩國(guó)關(guān)系飛速發(fā)展的情況，與他們就繼續(xù)推動(dòng)雙邊關(guān)系深入發(fā)展達(dá)成了共識(shí)，為中哥友好關(guān)系的鞏固和持續(xù)又鋪下了一塊基石。

此行的第四站是阿根廷。阿根廷執(zhí)政黨正義黨從1983年起就與中國(guó)共產(chǎn)黨建立了黨際關(guān)系，開始了友好交往。近年來，兩黨間的交往減少。王家瑞部長(zhǎng)此訪由正義黨邀請(qǐng)，并在其安排下會(huì)見了總統(tǒng)、臨時(shí)參議長(zhǎng)、內(nèi)閣首席部長(zhǎng)、計(jì)劃部長(zhǎng)等阿政界頭面人物，對(duì)兩黨關(guān)系是一個(gè)有力的推動(dòng)。內(nèi)閣首席部長(zhǎng)馬薩說，作為正義黨的領(lǐng)導(dǎo)成員，我非常重視兩黨關(guān)系。黨際交流可以轉(zhuǎn)達(dá)信息、交換意見、增強(qiáng)政治互信，在國(guó)際金融危機(jī)大背景下，黨際交往可做的事情很多。

王家瑞部長(zhǎng)一行短短10天的拉美四國(guó)之行，增進(jìn)了與往訪國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的相互了解和個(gè)人友誼，加深了對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)拉美不同類型國(guó)家影響的現(xiàn)實(shí)了解和理性認(rèn)知，交流了對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的看法并探討了共同應(yīng)對(duì)的思路與合作意向，特別是通過與往訪國(guó)執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人的深入交流，進(jìn)一步開拓和深化了黨際交往，就通過黨際交往不斷夯實(shí)國(guó)家關(guān)系的政治和社會(huì)基礎(chǔ)達(dá)成廣泛共識(shí)。此次拉美之行取得圓滿成功。

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