西藏民主改革是世界人權(quán)史上光輝的一頁

西藏實行民主改革到現(xiàn)在半個世紀了。民主改革后，西藏的社會經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化，人民群眾得到了實惠，生產(chǎn)和生活水平都有了極大的提高。然而，隨著時間的推移，達賴集團及西方反華勢力卻利用民主改革問題詆毀和攻擊中國共產(chǎn)黨和中國政府的治藏政策。西藏要不要進行民主改革呢?改革觸動了誰的利益、維護了誰的人權(quán)?改革是怎樣進行的?改革的結(jié)果如何?藏族有句諺語：“口說是水泡，實做是黃金?！币馑际强诶镎f得再好也沒有用，還要用事實來說話。

西藏要不要進行改革?

1959年之前的西藏是一個比歐洲中世紀還要黑暗、落后的政教合一的封建農(nóng)奴制社會。十四世達賴喇嘛作為藏傳佛教格魯派首領(lǐng)，也是西藏地方政府首腦，集政教大權(quán)于一身，是西藏封建農(nóng)奴主階級的總代表。占西藏總?cè)丝诓蛔?％的農(nóng)奴主占有著西藏絕大部分生產(chǎn)資料，壟斷著西藏的物質(zhì)精神財富，而占人口95％以上的農(nóng)奴和奴隸沒有生產(chǎn)資料和人身自由，掙扎在極端貧困的悲慘境地中，根本談不上做人的權(quán)利。長期政教合一的封建農(nóng)奴制統(tǒng)治窒息了西藏社會的生機和活力，使西藏社會日益走向沒落和衰敗。

關(guān)于舊西藏的社會形態(tài)，1904年到過拉薩的英國隨軍記者埃德蒙·坎德勒在《拉薩真面目》中有詳細的記載：“人民還停留在中世紀的年代，不僅僅是在他們的政體、宗教方面，在他們的嚴厲懲罰、巫術(shù)、靈童轉(zhuǎn)世以及要經(jīng)受烈火與沸油的折磨方面是如此，而且在他們?nèi)粘Ｉ畹乃蟹矫嬉捕疾焕狻！迸f西藏社會制度的最顯著特征是政教合一，宗教上層和寺廟勢力龐大，既是西藏的主要政治統(tǒng)治者，也是最大的農(nóng)奴主之一，擁有眾多的政治、經(jīng)濟特權(quán)，支配著人們的物質(zhì)和精神生活。埃德蒙·坎德勒說：“這個地方實行的是封建制度。喇嘛是太上皇，農(nóng)民是他們的奴隸?！薄皬姶蟮纳畟H勢力掌管一切。即使是佛陀本人，沒有僧侶也無能為力?！睋?jù)統(tǒng)計，民主改革前，西藏共有寺廟2676座，僧眾114925人，其中大小活佛等上層僧侶約5130人，掌握經(jīng)濟實權(quán)的僧侶共4000余人。當時西藏大約有四分之一的男子出家為僧。哲蚌、色拉、甘丹三大寺僧人人數(shù)一度超過1.6萬人，共占有莊園321個、土地14.7萬多克(1克相當于1畝)、牧場450個、牲畜11萬頭，占有農(nóng)牧奴6萬多人。宗教勢力在政教合一制度下得到惡性膨脹，消耗了西藏大量人力資源和絕大部分物質(zhì)財富，禁錮著人們的思想，成為妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的沉重枷鎖。美國藏學(xué)家梅·戈爾斯坦深刻地指出，“在西藏，社會和政府奠基于宗教目標與行為凌駕一切的價值系統(tǒng)之上”?！白诮痰臋?quán)力和特權(quán)及大寺院在阻撓進步方面扮演了主要角色。”還說，宗教和寺院集團是“西藏社會進步的沉重桎梏”，“正是由于全民族信教和宗教首領(lǐng)執(zhí)掌政教大權(quán)這一因素，導(dǎo)致西藏喪失了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和形勢的能力”。

舊西藏的“差”是一個包括徭役、賦稅、地租等在內(nèi)的差稅總稱。除了差役之外，還有幾十種上百種各種名目的苛稅。高利貸是西藏三大領(lǐng)主剝削農(nóng)奴的重要手段，借錢的利息是10％、20％甚至30％，借糧的利息是借四還五或借五還六。法國旅行家亞歷山大·達維·尼爾在《古老的西藏面對新生的中國》中說：“在西藏，所有農(nóng)民都是終身負債的農(nóng)奴，在他們中間很難找到一個已經(jīng)還清了債務(wù)的人?！鞭r(nóng)奴的債務(wù)有子孫債和連保債。子孫債，幾輩人也還不清。連保債是一戶借債，數(shù)戶作保。根據(jù)調(diào)查，民主改革前西藏有80-90％的農(nóng)奴欠債，其中有30-40％的戶欠是子孫債。有的子孫債已經(jīng)還了120多年的歷史，還是代代還不清。

農(nóng)奴和奴隸毫無人身自由和政治地位。農(nóng)奴主占有農(nóng)奴的人身，把農(nóng)奴視為私有財產(chǎn)隨意進行買賣、轉(zhuǎn)讓、贈送、抵押和交換。不是同一農(nóng)奴主的男女農(nóng)奴結(jié)婚要繳納“贖身費”，農(nóng)奴的子女生而注定終身為農(nóng)奴。農(nóng)奴主可以把他們當作私有財產(chǎn)一樣贈送、轉(zhuǎn)讓、抵押或出賣。有的甚至被轉(zhuǎn)讓、出賣過多次。

舊西藏的法典，把人分為三等九級。下等人觸犯了上等人就要處以刑罰。法典還規(guī)定“人有等級之分，命價也有高低不同”，上等上級的人的命價為與尸體等量的黃金，下等下級的人的命價僅為一根草繩。達賴喇嘛也不能尊奉“普度眾生”的宗旨，竭力維護三大領(lǐng)主的私欲，存在著嚴重的階級歧視。就是在宗教節(jié)日和活動中，達賴喇嘛對朝拜者的祝福也是等級分明。對大官吏、大貴族用雙手摸頂，對中等官員只用一只手摸頂，對小貴族用兩根手指，對平民百姓只用一條牛尾巴制成的拂塵，或用一條絲穗在頭上拂掃一下，甚至是用一根木條系一紅絲帶，由朝拜者排隊按順序彎腰用頭部去碰一下，也就算是摸頂接受了賜福。

20世紀初到過拉薩的俄國人崔比科夫在《佛教香客在圣地西藏》一書中寫道：“在拉薩，每天都可以看到因貪圖別人的財產(chǎn)而受到懲罰的人，他們被割掉了手指和鼻子，更多的是弄瞎了眼睛的、從事乞討的盲人。其次，西藏還習(xí)慣于讓罪犯終生脖套圓形小木枷，腳戴鐐銬，流放到邊遠地區(qū)和送給貴族或各宗長官為奴。最重的處罰自然是死刑，辦法是將人沉入河中淹死(在拉薩如此)或從懸崖上拋下去(在日喀則如此)。”五世達賴喇嘛曾下過一道指令：“拉日孜巴的百姓聽我的命令，……如果你們企圖找自由、找舒服，我已經(jīng)授權(quán)拉日孜巴對你們施行砍手、砍腳、挖眼、打、殺?！边@道命令后來多次被當權(quán)者重申。再看一封西藏自治區(qū)檔案館保存著的20世紀50年代初負責(zé)達賴宗教事務(wù)的官員給熱不典頭目的信件：“為了給達賴喇嘛念經(jīng)祝壽，下密院全體人員需念忿怒十五施食回遮法。為切實完成此次佛事，需于當日拋食，急需濕腸一副，頭顱兩個，多種血，人皮一張，望立即送來。”這就是那些流亡的西藏農(nóng)奴主所鼓吹的“最神圣、最美妙的制度”；這就是一些不了解真相的外國人所想象的最后一個“香格里拉”。

大量事實證明，到20世紀中葉，政教合一的封建農(nóng)奴制度在西藏已經(jīng)走到了盡頭。東嘎·洛桑赤列活佛在《論西藏政教合一制度》一書中這樣描述當時的狀況：“西藏地方廣大農(nóng)牧區(qū)的農(nóng)奴反抗和逃亡的事件也逐年增多，許多原先村落繁盛的地區(qū)變得荒涼頹敗，西藏政教合一制度也像油盡的燈火一樣走向沒落?！卑⑴妗ぐ⑼鷷x美先生留下了兩份關(guān)于那個時期的記載。一份是回顧20世紀40年代與一些朋友的感受：“大家認為照老樣子下去，過不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個社會就將毀滅?！绷硪环菔?950年9月他在昌都向噶廈政府電告當?shù)厝说募部啵骸斑@里的宗內(nèi)僅有七八戶人家還有糌粑，其余全以食無根為生，乞丐成群，景象凄涼?！?/p>

西藏的民主改革歷程是怎樣走過來的?

早在西藏和平解放以前，西藏地方曾嘗試著改革。先后有張蔭棠、聯(lián)豫的新政、十三達賴喇嘛和“西藏革命黨”改革。但相繼以失敗告終。這就反映了西藏社會發(fā)展走投無路之際尋找解脫的某種努力。也證明，西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度已經(jīng)完全喪失了自我修復(fù)功能。中國共產(chǎn)黨，只有中國共產(chǎn)黨才能真正領(lǐng)導(dǎo)西藏人民進行民主改革。在新中國成立前后著手籌劃解決西藏問題時，“改革”就是其中應(yīng)有之義。“十七條協(xié)議”就已經(jīng)明確“有關(guān)西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應(yīng)自動進行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商的辦法解決之?！?952年4月6日中央指示：“我們要用一切努力和適當辦法，爭取達賴及其上層集團的大多數(shù)，孤立少數(shù)壞分子，達到不流血地在多年內(nèi)逐步地改革西藏經(jīng)濟政治的目的。”1955年隨同達賴喇嘛進京的噶倫索康·旺清格勒和副經(jīng)師赤江·羅桑益西在返藏途中，到西康一帶鼓動當?shù)厣蠈臃磳Ω母铮縿游溲b叛亂。1956年春夏西藏的社會局勢出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定因素，中央立即于當年秋季決定西藏“六年不改”(從1957年算起)，六年以后是否改革視情況而定。在經(jīng)歷了和平解放的斗爭、調(diào)整對外關(guān)系、加強祖國與西藏的聯(lián)系、成立籌委會、進行局部叛亂與反叛亂的斗爭之后，到1959年前，中國共產(chǎn)黨主要進行的工作是團結(jié)上層，力圖在不發(fā)生劇烈社會動蕩的情況下創(chuàng)造有利于改革的社會環(huán)境和群眾基礎(chǔ)，而對封建農(nóng)奴制度基本上未予變動。但是改革必須在適宜的時候進行。

如果不發(fā)生叛亂，民主改革也一定會發(fā)生，只是會推遲若干年。但自1956年開始從鄰省藏區(qū)發(fā)生叛亂并波及區(qū)內(nèi)，受到西藏上層的支持，7月擴大到昌都地區(qū)；達賴在1956年底到次年初出訪印度期間受到分裂勢力的鼓動，思想上產(chǎn)生了重大動搖；1957年夏開始，由于達賴和噶廈中分裂分子的暗中支持，“四水六崗”組織的活動有恃無恐，到1959年2月已經(jīng)十分囂張。叛亂武裝當時已經(jīng)包圍了澤當、丁青、扎木等重要城鎮(zhèn)，并在此前進行多次武裝叛亂活動。1959年3月10日西藏全面武裝叛亂的發(fā)生迅速加快了西藏社會變化的進程和節(jié)奏。在這種情況下，駐藏人民解放軍與西藏人民一道堅決平息了叛亂。7月17日，西藏自治區(qū)籌備委員會通過《關(guān)于進行民主改革的決議》，在西藏全區(qū)掀起了一場轟轟烈烈的群眾性的民主改革運動，一舉摧毀了封建農(nóng)奴制度，實現(xiàn)了百萬農(nóng)奴和奴隸夢寐以求的當家做主的權(quán)利。

實踐證明，帝國主義勢力和政教合一的封建農(nóng)奴制度是西藏社會走向現(xiàn)代化的最大障礙。政教合一的上層建筑體系，使神高于一切，宗教無孔不入地深入到一切世俗領(lǐng)域。繁重的經(jīng)濟剝削，更使得西藏不可能產(chǎn)生新興的產(chǎn)業(yè)、新興的經(jīng)濟，廣大生產(chǎn)者既沒有這種自由，也沒有這種可能，這就注定了在西藏的封建農(nóng)奴制度下不可能自發(fā)地產(chǎn)生一個現(xiàn)代化社會，西藏要實現(xiàn)現(xiàn)代化就必須推翻整個封建農(nóng)奴制度。

改革的社會效果如何?

民主改革的目的和出發(fā)點是為著西藏人民的根本利益，民主改革后，西藏政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個方面取得了巨大進步。

——解放農(nóng)奴和奴隸。1959年3月28日，國務(wù)院下令解散了壓迫西藏人民數(shù)百年的西藏地方政府及其所屬的軍隊、法庭和監(jiān)獄，廢止了舊西藏法典及其野蠻刑罰。緊接著，開展了群眾性的反對叛亂、反對烏拉差役制度、反對奴役和進行減租減息的運動，宣布解放農(nóng)奴和奴隸，廢除人身依附關(guān)系，廢除農(nóng)奴主放給勞動人民的高利貸債務(wù)。百萬農(nóng)奴和奴隸的生命安全和人身自由從此獲得新中國憲法和法律的保障，不再遭受農(nóng)奴主的強迫勞動和非人待遇。他們的勞動果實從此歸自己所有，不再遭受沉重的差稅和高利貸剝削。

——廢除封建農(nóng)奴主的土地所有制。1959年9月21日，西藏自治區(qū)籌備委員會通過《關(guān)于廢除封建農(nóng)奴主土地所有制實行農(nóng)民的土地所有制的決議》，決定對參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料一律沒收，分配給農(nóng)奴和奴隸；對未參加叛亂的農(nóng)奴主的土地和其他生產(chǎn)資料由國家出錢贖買后，分配給農(nóng)奴和奴隸。據(jù)統(tǒng)計，在民主改革中，國家共支付4500多萬元對1300多戶未參加叛亂的農(nóng)奴主和代理人的90萬克土地和82萬多頭牲畜進行贖買。農(nóng)奴和奴隸共分得土地280多萬克，人均約3.5克多。百萬農(nóng)奴和奴隸第一次成為土地和其他生產(chǎn)資料的主人，煥發(fā)出了空前的勞動熱情，從而極大地促進了西藏社會經(jīng)濟的發(fā)展，改善了西藏人民的生存和發(fā)展條件。據(jù)統(tǒng)計，土改基本完成的1960年，西藏全區(qū)的糧食總產(chǎn)比1959年增長12.6％，比土改前的1958年增長17.5％。牲畜存欄頭數(shù)1960年比1959年增長10％。

——廢除政教合一的政治制度。舊西藏實行的是政教合一的政治制度，達賴喇嘛集政教大權(quán)于一身。原西藏地方政府實行僧俗官員雙軌制，僧官地位高于俗官。寺院在政治、經(jīng)濟和社會生活各個方面享有一系列特權(quán)。民主改革徹底廢除了政教合一的政治制度，實行政教完全分離。一方面，在民主改革中，明令規(guī)定切實保護宗教信仰自由和愛國守法的喇嘛寺廟，保護人民有當喇嘛。尼姑的自由和喇嘛、尼姑還俗的自由，保護正常的宗教活動不受干涉。另一方面，通過改革，廢除寺廟在經(jīng)濟、政治上的一切封建特權(quán)，廢除寺廟的封建占有、封建剝削、人身奴役以及寺廟內(nèi)部的封建管理和等級制度；寺廟內(nèi)的公共資金和財產(chǎn)實行民主管理，作為生產(chǎn)基金和供給寺內(nèi)喇嘛、尼姑的生活和正常宗教活動之用；寺廟的喇嘛、尼姑按勞動力情況分得的土地，由寺廟管理委員會統(tǒng)一管理，組織生產(chǎn)；寺廟內(nèi)收入不夠正當開支時，由政府予以補助。實行政教分離既有效地保障了西藏人民宗教信仰的自由，也為西藏實行人民民主的政治制度奠定了基礎(chǔ)。

——逐步實行民族區(qū)域自治制度。民主改革使得百萬農(nóng)奴和奴隸翻身成了西藏的主人，也使得西藏人民與全國各族人民一樣成為國家的主人，享有了憲法和法律規(guī)定的一切政治權(quán)利。1961年，西藏各地開始實行普選。昔日的農(nóng)奴和奴隸破天荒第一次獲得當家做主的權(quán)利。他們踴躍參加選舉，以極大的政治熱情和高度負責(zé)的精神行使民主權(quán)利，選舉產(chǎn)生了鄉(xiāng)、縣、自治區(qū)各級權(quán)力機關(guān)和政府。一大批翻身農(nóng)奴和奴隸擔(dān)任了自治區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部。1965年9月，西藏自治區(qū)第一屆人民代表大會成功召開，西藏自治區(qū)正式宣告成立。出席大會的301名代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表占80％以上，西藏上層愛國人士和宗教界人士占11％多，藏族代表中絕大多數(shù)是翻身農(nóng)奴和奴隸。西藏自治區(qū)的建立和民族區(qū)域自治制度在西藏的實行，從制度上保障了西藏人民平等參與管理國家事務(wù)的政治權(quán)利，保障了藏族人民管理本地區(qū)和本民族事務(wù)的自治權(quán)利。

從世界范圍內(nèi)看西藏農(nóng)奴制度的廢除

從17世紀開始，歐洲、美洲等許多國家和民族中，封建專制制度和奴隸制度為新興的資產(chǎn)階級政權(quán)所取代。據(jù)不完全統(tǒng)計，現(xiàn)代的世界人權(quán)保障文書已有100多個，在世界性人權(quán)約法、區(qū)域性人權(quán)約法和具體人權(quán)約法中，都有涉及人身權(quán)利、廢除奴隸制和與奴隸制相類似的社會制度的宣言、公約和憲章多個。國際人權(quán)約法中關(guān)于廢除奴隸制度的規(guī)定，也足以說明廢除西藏封建農(nóng)奴制度的必要性和正義性。

廢除奴役制度、解放奴隸的斗爭史是人類歷史的重要內(nèi)容之一。從世界、地區(qū)和一個國家涉及到的廢除奴役制進行的流血斗爭可以看出，廢除一切奴役制度，不管是奴隸制、農(nóng)奴制和殖民主義者占領(lǐng)殖民地后形成的奴役制度。都是為爭取人類的平等權(quán)利的正義斗爭，體現(xiàn)了人類社會發(fā)展的總趨勢。

民主改革，是劃分西藏歷史時代的標志。西藏民族的解放，歸根到底，是作為藏族主體——占人口絕大多數(shù)的農(nóng)奴和奴隸的解放。西藏發(fā)生的滄桑巨變中，最根本、最深刻的變化是廣大的藏族勞動人民由農(nóng)奴和奴隸成為國家的主人。他們感受最深，最有發(fā)言權(quán)。人民代表大會制度和人民民主政權(quán)根植于西藏大地，民族區(qū)域自治制度使西藏人民的民主權(quán)利得到充分實現(xiàn)，不斷壯大的民族干部隊伍是西藏人民當家做主的保證；西藏經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展，西藏人民的生活質(zhì)量大幅度提高，廣大西藏人民的宗教信仰自由權(quán)真正實現(xiàn)，藏族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化得到繼承和發(fā)揚等。大量事實充分說明，西藏的人權(quán)事業(yè)在不斷進步，中央政府和西藏地方各級政府為保障和促進西藏地區(qū)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展做出了巨大的努力，西藏人民今天享有的人權(quán)是舊西藏?zé)o法比擬的。

西藏民主改革處處是從西藏人民的根本利益出發(fā)，處處為西藏人民的徹底解放著想。因此，完全可以說，中國政府實行的民族政策是最平等的，中國政府和中國共產(chǎn)黨是真正為西藏人民謀利益的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命，在自己的領(lǐng)土西藏對尚存的封建農(nóng)奴制度實施社會變革，進行這種變革世界上多數(shù)國家和地區(qū)早已完成，完全合乎世界進步的潮流，是幫助西藏人民獲得基本人權(quán)，促進西藏社會進步、繁榮，步入現(xiàn)代化的必由之路。民主改革是西藏社會自身發(fā)展的內(nèi)在要求和必然結(jié)果；封建農(nóng)奴制的廢除順應(yīng)了世界進步的潮流、符合人類社會的發(fā)展方向。

達賴喇嘛為什么要反對和否定民主改革?

近年來，一些流亡海外的原本殘酷剝奪西藏廣大人民人身權(quán)利的大農(nóng)奴主，在外國反華勢力支持下，裝扮成所謂的“人權(quán)衛(wèi)士”，攻擊西藏的民主改革。無論是過去還是現(xiàn)在，達賴集團及其支持者，之所以反對和否定民主改革，就是要維護和恢復(fù)其“政教合一”的社會制度，妄圖恢復(fù)他們失去的昔日“天堂”。

十四世達賴喇嘛·丹增嘉措，利用西藏的民主改革做文章，實質(zhì)是不甘心退出歷史的舞臺。之所以反對和否定民主改革的實質(zhì)，還是要否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；否定社會主義制度；否定民族區(qū)域自治制度?，F(xiàn)世達賴喇嘛是依藏傳佛教特有的傳承方式活佛轉(zhuǎn)世而擁有其封號和地位的。1954年，他曾作為西藏地方的代表出席中華人民共和國全國人民代表大會第一屆會議，并當選為副委員長。那時他不僅有資格代表西藏人民參政，而且擁有國家領(lǐng)導(dǎo)人的地位。然而，為了“西藏獨立”的幻想，他放棄了人民給予他的權(quán)利，也背棄了歷世達賴喇嘛愛國的傳統(tǒng)，成為一個“政治流亡者”。達賴喇嘛是當今世界上“神權(quán)”、“君權(quán)”政治的頭號代表性人物，居然也居心叵測地“倡導(dǎo)”、“推崇”西方民主、民權(quán)政治，這是一種奇怪的“政治現(xiàn)象”。無論達賴喇嘛是否愿意承認，他在國外的40多年已經(jīng)徹底地淪落為西藏分裂主義勢力的頭目，他沒有為廣大西藏農(nóng)奴和奴隸的徹底翻身解放、社會主義新西藏的發(fā)展建設(shè)做一點貢獻，他不再具有代表西藏廣大人民的資格，這已經(jīng)是不爭的事實。

西藏有句諺語：“盡管烏鴉在叫，駿馬照樣奔跑!”偉大的民主改革，開創(chuàng)了西藏歷史的新紀元，使西藏社會跨越幾個世紀一躍而成為人民民主和社會主義的新西藏。勞動人民獲得了政治經(jīng)濟解放。民主改革50年以來，西藏跨越的每一步都是那么堅定有力，為中華民族的共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展譜寫了新的篇章。

(責(zé)任編輯：王棟)