政黨外交：新的起點

2009年開局，當(dāng)國際社會高度關(guān)注并積極評價中國國家領(lǐng)導(dǎo)入胡錦濤、溫家寶、習(xí)近平先后對亞、非、歐、美幾大洲的訪問，給世界送去中國開局外交暖風(fēng)的同時，中共政黨外交也別開生面，站在一個新的歷史起點。

2009年1月21－24日，中國農(nóng)歷春節(jié)前夕，備受關(guān)注的中聯(lián)部部長王家瑞率中共代表團(tuán)訪問朝鮮，揭開了新一年中國政黨外交的帷幕。隨后，中共代表團(tuán)足跡遍布五大洲。中日執(zhí)政黨交流機(jī)制第四次會議、在南非舉行的社會黨國際“可持續(xù)世界社會委員會會議”、在哈薩克斯坦舉行的亞洲政黨國際會議常委會第十次會議、在比利時召開的歐洲社會黨“全球進(jìn)步論壇”等雙邊、地區(qū)和多邊國際會議，傳達(dá)出中共代表團(tuán)的聲音。目前，李長春率中共高級代表團(tuán)正在澳大利亞、緬甸、日本和韓國訪問，受到各往訪國國家元首、政府首腦、國會議長、政黨領(lǐng)袖等各界人士熱情友好、高規(guī)格的接待。

以寬廣的世界眼光，立足當(dāng)前與長遠(yuǎn)，在國內(nèi)國際兩個大局的聯(lián)系互動中履行政黨外交職能，在黨的事業(yè)和國家總體外交的雙重使命中發(fā)揮政黨外交優(yōu)勢，是中共政黨外交站在新的歷史起點的重要標(biāo)志。一個有生命力、創(chuàng)造力、凝聚力和影響力的政黨，不僅表現(xiàn)在對其國內(nèi)事務(wù)具有卓越的執(zhí)政能力，也表現(xiàn)在其對外交事務(wù)的準(zhǔn)確判斷、把握與交往能力上。當(dāng)前，全球正面臨全球金融危機(jī)的驚濤駭浪，對世界政治經(jīng)濟(jì)格局和各國政局產(chǎn)生程度不同的影響。在變動的外交情勢中，中共政黨外交，集全黨的智慧，以政治家的眼光與胸襟，從國內(nèi)國際兩個大局綜合因素的大環(huán)境中審視中國同世界的發(fā)展問題，從中國總體外交布局中找準(zhǔn)切入點，著力推進(jìn)黨的對外交往的重點工程。我們黨的領(lǐng)導(dǎo)人和一大批善做工作的黨的外交家走出國門，同往訪國國家元首、政黨領(lǐng)袖、政治家等各界人士廣泛接觸，就金融危機(jī)交換看法，共商合作之計，共謀發(fā)展之策，積極回應(yīng)國際社會對中國的關(guān)切，抓住影響國家關(guān)系的重要問題相機(jī)開展工作，政黨外交在拓展、深化、發(fā)展國家關(guān)系方面發(fā)揮出更新更大的作用。

以歷史的輝煌為基點，繼往開來，開拓創(chuàng)新，是政黨外交站在新的歷史起點上的又一重要標(biāo)志。卓有成效地開展政黨外交是中國改革開放的基本經(jīng)驗之一。關(guān)于過去30年中共政黨外交的成就，中聯(lián)部部長王家瑞有一個權(quán)威的表述，隨著中國共產(chǎn)黨對時代主題問題上實現(xiàn)了從“戰(zhàn)爭與革命”到“和平與發(fā)展”的認(rèn)識上的飛躍，中共政黨外交實現(xiàn)了四個歷史性轉(zhuǎn)變與突破：在指導(dǎo)思想上，實現(xiàn)了從“支援世界革命”到以國家利益為最高準(zhǔn)則、服務(wù)于國家總體外交的歷史性轉(zhuǎn)變與突破，在對外交往原則上，實現(xiàn)了從“以我劃線”到黨際關(guān)系四項原則的歷史性轉(zhuǎn)變與突破，在交往對象上，實現(xiàn)了過去只同共產(chǎn)黨交往，到超越意識形態(tài)，同世界各國各類主流政黨全方位交往的歷史性轉(zhuǎn)變與突破；在交往內(nèi)容與形式上，實現(xiàn)了過去以意識形態(tài)為主、參與部門較少，到廣泛交流、黨的各級組織有序參與的歷史性轉(zhuǎn)變與突破。截至2008年，中國共產(chǎn)黨已同世界上160多個國家和地區(qū)的520個不同類型的政黨和組織建立了各種不同形式的聯(lián)系和交往。中共政黨外交開創(chuàng)了世界政黨史、國際共運史和中共黨史上史上無前例的奇跡。這是永恒的經(jīng)典，世紀(jì)的豐碑，所有中國共產(chǎn)黨人將長久銘記，并成為中共政黨外交，在輝煌的歷史足跡中，尋找繼續(xù)前進(jìn)、開創(chuàng)未來的不竭動力。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，是政黨外交站在新的歷史起點上的第三個重要標(biāo)志。鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，是馬克思主義中國化的重要成果。中國共產(chǎn)黨每一次理論創(chuàng)新都為黨的對外工作帶來新的發(fā)展。黨的“十六大”以來，空前頻繁的黨際高層交往，顯示出政黨外交的綜合影響力。政黨外交再次實現(xiàn)從雙邊到多邊的拓展，從黨際關(guān)系到公民社會的延伸，從友好交往到政黨間對話、研討、培訓(xùn)等領(lǐng)域的發(fā)展，政黨外交合作領(lǐng)域顯著拓寬，職能不斷擴(kuò)大，交往方式與時俱進(jìn)。

衡量一個有生命力政黨開展對外交往能力的真正尺度是其職能的適應(yīng)性，并根據(jù)變化的形勢具有變革、發(fā)展和應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的能力。中共政黨外交發(fā)展性與開放性并舉。站在新的歷史起點，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，一個長遠(yuǎn)深入、務(wù)實有效和穩(wěn)定發(fā)展的政黨外交前景廣闊、大有作為。