索馬里海盜沒想到自己成了練兵肉靶

索馬里這個名字在很長一段時間里總是跟貧窮、饑餓和內(nèi)亂攪合在一起，散布在附近海域的海盜們近幾年殺人越貨的舉動很快就讓這一地區(qū)暴得大名。索馬里扼守著印度洋紅海海域通往地中?；虼笪餮蟮难屎恚磕赀^往的近5萬艘國際貨運船只如果沒法繞道，就只能成為海盜們眼中生殺予奪的獵物。劫持貨船，勒索贖金，海盜們據(jù)此坐以自肥。國際社會至今也只能對此干瞪眼，各國的船主們只求平安，人貨兩全即可，而船主背后的各國政府并非不想撐腰，而是愛莫能助，除了代付贖金之外，也是鞭長莫及——這總不是什么好事。

索馬里海盜和其他的盜賊沒有兩樣，問的只是錢財而不是國籍，但凡過往船只都難逃此劫，這樣就不可避免地將世界各國政府裹挾了進來，政府的背后是海軍，但遠(yuǎn)洋護航總不是那么便宜的事，需要充足的經(jīng)費，需要長途的給養(yǎng)，也還要看國際海事局的協(xié)調(diào)，否則自亂陣腳、亂打一氣也不是沒有可能。聯(lián)合國安理會自6月至今已經(jīng)出臺了四份決議，但現(xiàn)實的效力卻不容樂觀，國際社會不是按兵不動，就是心有余而力不足。說實話，若不連根拔除海盜們的據(jù)點，將其徹底剿滅，而是警報拉響時應(yīng)急起動，或者興致所來動輒掃蕩幾次就算拉倒，那也不能絕其后患；而且這種行動遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能指望可以畢其功于一役。

安理會四度呼吁有能力的國家和國際組織積極參與打擊海盜，許諾在未來一年內(nèi)可以采取“一切適當(dāng)必要的措施”，甚至可以在索馬里陸地展開反海盜行動。既然安理會允許各國進入索馬里領(lǐng)土和領(lǐng)空打擊海盜，日本躍躍欲試，其外務(wù)官西村康稔表示，若能達成國際協(xié)調(diào)機制，日本想從一開始就積極參與。

一般來說，國際貨運船都是給本國政府繳納過稅的，當(dāng)然有權(quán)要求政府提供必要的保護，政府也有義務(wù)為商業(yè)貨運護駕，但政府的考慮并非就是幾艘貨船，國際海域往往是各國海軍實力的角逐之地，不是隨便哪一家說了就可以算數(shù)的。在國際法的框架下，即使誰有能力遠(yuǎn)洋武裝護航，也須獲得聯(lián)合國安理會的授權(quán)。

毫無疑問，這是一次展示實力的難得的機會。各國海軍實力可以在索馬里海域亮相競技，厲兵秣馬，也可以借此炫耀一番自己軍事的威懾力，至少是施展身手的機會，比平時的練兵更有實戰(zhàn)的手感。日本急于掙脫其《自衛(wèi)隊法》的原有桎梏，向索馬里海域派遣自衛(wèi)隊艦船，用意也在于此。索馬里海盜滋生至今，從最初只是劫掠貨物到扣押人質(zhì)索取贖金，目前顯然已經(jīng)鳥槍換炮，雖然還是一群烏合之眾，但已擁有不少精良的武器，機動靈活之余也并非不堪一擊。顯然，日本外務(wù)官挺身一言，至少可以獲得良好的國際聲譽，為洗白自己以往的劣跡多加了一瓢水。既護衛(wèi)了本國的遠(yuǎn)航商船，又多少贏得了一點口碑，可謂是一石兩鳥，名利雙收。

實際上，任何一個政府都有只管收稅不問一切的懶政，何況一次所收的稅款可能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不抵遠(yuǎn)航保護經(jīng)費的零頭，而且長途跋涉、興師動眾似乎也是勞民傷財——政府也會像生意人一樣目光短淺，斤斤計較。如此一來，國際貿(mào)易固然也會因此受損，但最終還不至于就會落得無稅可收的尷尬；不過，海軍戰(zhàn)艦長驅(qū)千萬里，只為幾艘商船，乍看上去是賠本的買賣。實則不然，至少堅定了商業(yè)貨運的信心，免除了他們的后顧之憂，生意也可以在五洲四海之間暢行無阻。

從海盜的角度來說，索馬里海域自然占據(jù)了天時地利，只要商家生意亨通，又不得不路過這一海域，出手搶劫一次似乎就可一勞永逸，但終究不是長久之計；不過，靠海吃海也很難說就不是被逼梁山的事。索馬里自1991年內(nèi)亂至今，戰(zhàn)禍不斷，難民流離失所，生活所迫鋌而走險也是其政權(quán)更迭無常，拿槍桿子的政府治理無方所致。當(dāng)然，海上劫掠是無本萬利的事，而索馬里政權(quán)只顧內(nèi)斗，無暇顧及；被劫貨船一方的政府也遙不可及，外交辭令上的責(zé)難不過是隔靴搔癢；船主們不過是生意人而已，高額贖金能夠息事寧人的話，也只能忍氣吞聲——這在某種意義上也可以說是縱容了海盜們。

各國政府如果能夠積極回應(yīng)安理會的呼吁，派遣戰(zhàn)艦以及軍用飛機趕赴索馬里海域共商剿滅事宜，協(xié)調(diào)追剿，那海盜們的末日就不會太遠(yuǎn)了。一時的風(fēng)光頓時灰飛煙滅，槍炮無眼，誰是肉靶和炮灰已經(jīng)不言自明。