底特律最后一個冬天來臨？等

底特律三大汽車公司近日向美國國會提交了詳細(xì)的重建計劃，計劃中列出了申請的貸款和信貸額度，以幫助他們度過眼前的困難時期。美國的汽車銷售總量在10月份下降了30%，即使是日本的豐田公司也未能幸免。底特律需要340億美元，以維持它們擁有的300萬份工作職位和價值3000億美元的產(chǎn)業(yè)。2008年11月19、20日兩天，三大汽車公司第一次提出援助請求，希望國會打開“暖風(fēng)扇”?！翱v使全美國人民都希望汽車業(yè)能夠復(fù)興，我也無權(quán)制定計劃，用納稅人的錢為它們‘保釋’。”這就是美國國會金融服務(wù)委員會的資深共和黨議員斯賓塞·巴切斯推動國會聽證會進(jìn)行的方式。即將上任的管理者們也不能寄希望于讓美國國會在未來幾周里找出解決辦法。

底特律三巨頭的CEO們發(fā)現(xiàn)，美國是個患上了“底特律疲勞癥”的國家。美國人可能不懂什么叫抵押債務(wù)，但他們是一個被定義為汽車崇拜的民族。美國人對“汽車之神”們感到憤怒，因?yàn)樗麄冑I了底特律制造的道奇阿力士、蒙特里和雪佛萊等汽車——汽車制造者用了太多年時間制造了太多的老爺車。所以市民和政客們對丟給這些汽車公司一條救生索感到厭煩，即使他們也許為了美國經(jīng)濟(jì)而應(yīng)該這樣做。一個破產(chǎn)的通用汽車公司也只不過是隨處可見的死亡的工廠罷了。

“目前存在著連續(xù)破產(chǎn)的極大風(fēng)險，接著是供給方的困境，”哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯這樣警告國會。他指的是所有汽車企業(yè)制造汽車的能力都將受到威脅。供給鏈的負(fù)面反應(yīng)將損害配件制造商和汽車交易商，甚至延伸到零售商、餐館和銀行。但是其他人則認(rèn)為，盡管會出現(xiàn)混亂，破產(chǎn)卻正是通用汽車公司所需要的。

腐敗不能這么反

匈牙利總理久爾恰尼·費(fèi)蘭茨已經(jīng)宣布采取嚴(yán)厲措施反腐倡廉。律師安德利斯·希弗評論說這當(dāng)然是個好主意，但是他認(rèn)為事實(shí)證明，結(jié)果卻不盡如人意。2008年“透明國際”公布的清廉指數(shù)匈牙利從第39位下滑到了第47位。

安德利斯認(rèn)為在當(dāng)前進(jìn)行的反腐斗爭中，高壓鉗制根本不能清除腐敗這種社會頑疾。匈牙利政府除了發(fā)布一系列反腐敗的演講宣傳外（這是自2003年以來的第4次浪潮），政府還設(shè)立了一個任何人都可以打的揭發(fā)腐敗的熱線。一系列的反腐措施中最嚴(yán)厲的是政府允許任何人只要懷疑某政府官員有腐敗行為就可以舉報，而且可以從最終國家追回的財產(chǎn)中得到一份獎金。安德利斯認(rèn)為匈牙利的反腐敗政策借鑒了美國立法，但他認(rèn)為這是一項(xiàng)讓人羞愧的政策。因?yàn)檫@意味著國家對人民持一種居高臨下的貶低觀念，認(rèn)為人民并非道德高尚，會由于恐懼、絕望和缺乏透明度而不檢舉腐敗的政客，而這些腐敗的政客是貪婪的奸商，應(yīng)該得到懲罰。這樣的觀點(diǎn)在政府有關(guān)腐敗的法律草案導(dǎo)言中表現(xiàn)得尤其清楚，導(dǎo)言中寫道，從匈牙利共和國的國際競爭力和塑造國際形象的角度來看，與腐敗的斗爭意義重大而深遠(yuǎn)，而形成鮮明對照的是導(dǎo)言絲毫不提民主的品質(zhì)這個反腐敗最根本的動因。

總統(tǒng)卸任的最后時分

1980年11月，美國總統(tǒng)吉米·卡特連任失敗，但是其政府卻以驚人的速度，在卡特任職的最后幾星期，頒布了一萬多頁的新法令，涉及方方面面。從此，總統(tǒng)在卸任前最后時刻頒布的法律通稱為“最后一分鐘法令”。吉米·卡特之后，每一位美國總統(tǒng)都會指責(zé)前任的“最后法令”，但是不免在卸任之際做出同種舉動。如今，在喬治·布什正醞釀頒發(fā)的新法律中，有的將使政府難以保障工人避免接觸毒素，有的將放寬對企業(yè)開山挖掘煤礦的限制，還有的將對《清潔水法案》和《瀕危物種法案》大加修改。正如《時代》周刊近日評論的一樣，這是短時間內(nèi)制造的一場災(zāi)難。

為何美國歷屆總統(tǒng)都要在即將離任時才頒布法律？法律專家認(rèn)為原因很多，包括總統(tǒng)想要將自己的影響力延伸到下一屆政府，政府機(jī)構(gòu)在最后關(guān)頭才能加緊工作，以及法令制定過程本身既費(fèi)時又費(fèi)力等。

但是這些都不足以解釋現(xiàn)在的情況。因?yàn)椴际舱畯念^到尾的犬儒主義，使這批“最后法令”的目的都是促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，沒有一項(xiàng)是用來保障公眾利益的。

比如，許多工廠一直對《清潔空氣法案》中的資源評估規(guī)定持反對態(tài)度，因?yàn)檫@一規(guī)定要求必須在改建或新建工廠時更新污染控制設(shè)備。但是布什的新法令卻將使工廠成功規(guī)避資源評估規(guī)定，這將造成每年新增700萬噸二氧化碳排放量。

參眾兩院民主黨領(lǐng)導(dǎo)人均已表示，將極力廢除布什“最后條令”中最瘋狂的法律。根據(jù)一項(xiàng)1996年制定的法律，議會有權(quán)力廢除最新頒布的法令。但是，迄今為止這項(xiàng)法律只成功施行過一次。也可能在巴拉克·奧巴馬上任后，召集各部門，重新審議各條法令制定程序。不過，只怕審議完成之時，一系列惡果已經(jīng)造成。