關于加強民族和諧理論研究的幾個問題

[摘要]本文從七個方面論述了當前民族理論研究的目標、任務和要求，既有宏觀概括，又有微觀思考，提出了一些民族理論和民族工作的新概念、新思路。

[關鍵詞]民族關系；和諧；理論研究

[中圖分類號]D633，1[文獻標識碼]A[文章編號]1007-1962(2009)01-0024-02

黨的十七大為我國的民族理論研究指明了方向，學習宣傳貫徹十七大精神，就要求民族理論工作者認真研究當前我國民族問題實際，探討我國民族工作規(guī)律，盡快形成具有中國特色的社會主義民族和諧理論，以指導我們民族工作的實踐，促進我國民族關系的和諧，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻力量。具體講，我認為應開展好以下幾個方面的研究工作。

一、我國民族關系的本質(zhì)屬性研究

當今時代，社會是民族的社會，民族是社會的民族，社會和諧包括民族和諧。因此，從根本上講，和諧是我國社會主義民族關系的本質(zhì)屬性。這是一個科學而嶄新的結(jié)論。

新中國建立以來幾十年的民族工作實踐，實際上都在促進民族和諧和民族發(fā)展。應該說，在增進民族和諧方面我們進行了艱辛的努力和探索，也取得了很大成績。這就要求民族理論工作者要系統(tǒng)總結(jié)我國在促進民族和諧方面的成功經(jīng)驗，用民族工作成就和民族發(fā)展的實際來證明民族和諧與我國社會主義制度之間的本質(zhì)聯(lián)系，證明民族和諧在我國社會主義民族關系屬性中的本質(zhì)地位。

要研究好“和諧是我國民族關系的本質(zhì)屬性”這個命題，我們至少應把以下幾個問題講清楚：民族和諧是社會發(fā)展的必然要求；民族和諧是社會主義的本質(zhì)要求；民族和諧是各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的必要前提；民族和諧是中華民族復興的必要條件；民族和諧是社會主義民族關系的本質(zhì)要求和體現(xiàn)。

二、民族和諧的意義研究

構(gòu)建社會主義和諧社會，是貫穿于中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，也是現(xiàn)階段我們?nèi)鐣哪繕撕腿蝿?。這個目標和任務涉及社會的政治、經(jīng)濟、思想、文化的方方面面，需要各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士的共同努力才能完成。因此，必須最大限度地激發(fā)社會活力，促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系的和諧，鞏固全國各民族的大團結(jié)，鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)。

民族和諧意義研究可以從幾個方面展開：民族和諧與社會和諧關系研究；民族和諧與中華民族凝聚力研究；民族和諧與國家向心力研究；民族和諧與民族地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系研究；民族和諧對民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻研究；民族和諧發(fā)展與社會和諧發(fā)展關系研究；中華民族整體和諧性研究；民族內(nèi)部結(jié)構(gòu)和諧性研究；和諧民族關系對構(gòu)建社會主義和諧社會的意義研究。

三、民族和諧的目標任務研究

民族和諧標準要求和目標任務研究是擺在我們面前的重要任務，這是構(gòu)建社會主義和諧社會進程中不容回避的問題。這里面涉及的內(nèi)容很多，既有民族發(fā)展問題，也有民族關系問題；既有經(jīng)濟方面的內(nèi)容，也有政治和思想文化方面的內(nèi)容；既有國內(nèi)因素，也有國際因素；既要有定性分析，又要有定量分析。如果能夠確定這樣的民族和諧標準要求和目標任務，那么我們的民族和諧建設就有了參照。

當然，拿出一個具體的指標性和可操作性的標準非常不容易。目前的研究不妨從以下幾個方面著手：民族和諧內(nèi)涵研究；民族和諧目標研究；和諧民族內(nèi)涵研究：和諧民族目標研究；和諧民族關系內(nèi)涵研究；和諧民族關系發(fā)展研究；民族地區(qū)和諧發(fā)展研究。

四、影響民族和諧的問題研究

我國是社會主義社會，民族矛盾和民族問題產(chǎn)生的階級根源已不存在，因此，從理論上和本質(zhì)上講，民族間是平等、和諧的。但由于民族的發(fā)展程度不同、具體利益不同、語言文化不同、風俗習慣不同、宗教信仰不同，都會引發(fā)民族矛盾，產(chǎn)生民族問題。

我們應以新的視角、新的方法，研究新世紀新階段影響民族和諧的新現(xiàn)象、新問題、新矛盾。這些研究應包括：民族和諧的現(xiàn)狀研究；民族發(fā)展不平衡影響研究：民族地區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡影響研究；部分民族地區(qū)返貧現(xiàn)象研究；民族地區(qū)資源利用和環(huán)境保護研究；少數(shù)民族地區(qū)人力資源開發(fā)狀況研究；社會主義市場經(jīng)濟對民族關系影響研究；人口流動與民族發(fā)展關系研究；民族問題國際化傾向研究；國際合作對跨界民族發(fā)展影響研究；國外宗教勢力擴張影響研究。

五、促進民族和諧的政策措施研究

我們黨歷來重視民族政策問題，在革命和建設的每個時期都制定了相應的民族政策體系。在新世紀新階段，我們的民族政策措施研究應更加體現(xiàn)我國改革發(fā)展進入關鍵時期的特色和特點，應更加體現(xiàn)和諧社會建設的要求，更加具有針對性、多樣性、時代性和可操作性。

具體來講有以下方面：民族地區(qū)貫徹落實科學發(fā)展觀政策研究；民族地區(qū)貫徹落實“以人為本”政策研究；民族地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村政策研究；民族區(qū)域自治制度的發(fā)展和完善與和諧社會建設研究；西部大開發(fā)和民族地區(qū)的全面發(fā)展研究；民族地區(qū)發(fā)展和“和平、發(fā)展、合作”時代潮流關系研究；民族地區(qū)和諧發(fā)展與促進人的全面發(fā)展關系研究；人口流動與民族地區(qū)人才政策研究：民族地區(qū)資源利用和環(huán)境保護政策措施研究；民族地區(qū)黨建工作研究；民族矛盾、民族問題突發(fā)事件控制機制研究：人口較少民族發(fā)展政策研究；解決少數(shù)民族特困群體生活問題的政策措施研究；跨界民族開展國際合作政策措施研究；民族地區(qū)應對宗教勢力擴張影響政策措施研究。

六、實現(xiàn)民族和諧的動態(tài)過程研究

不斷化解矛盾的過程，就是構(gòu)建社會主義和諧社會的過程。我們時刻處在這一過程之中，我們在這一過程中不斷發(fā)展和進步。實現(xiàn)民族和諧既是我們開展民族工作的目標和任務，也是我們開展民族工作的方式方法，化解民族矛盾、解決民族問題的過程就是實現(xiàn)民族和諧的過程。

民族理論工作者要認真研究民族和諧的動態(tài)過程，把握民族和諧的發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢。這一研究可從以下方面來考慮：民族和諧歷史研究；民族和諧現(xiàn)實研究：民族和諧發(fā)展研究；民族和諧規(guī)律性研究；民族和諧過程和民族政策過程關系研究。

七、加強當前民族問題實際研究，實現(xiàn)民族理論學科的發(fā)展和創(chuàng)新

在研究內(nèi)容上，要更加注重對當代民族問題實際的研究。當前伴隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，新的民族問題、民族現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，新的民族矛盾也越來越多。世界越來越一體化，但民族戰(zhàn)爭和沖突在增多；我們進一步融入了國際社會，但民族問題的國際性在增強；我國經(jīng)濟社會總體發(fā)展很快，但民族間發(fā)展的差距在拉大；各民族間的交往聯(lián)系在增強，但是民族間的摩擦和矛盾也在增多。對這些現(xiàn)實問題，我們都必須加大研究力度，以把握新時期民族問題發(fā)展的規(guī)律，為民族工作和民族政策的制定提供理論基礎。

在研究方法上，堅持馬克思主義的指導地位不動搖，注意吸收借鑒國外民族理論研究成果和國內(nèi)相關學科如民族學、社會學、人類學、歷史學等的學科知識。這是由民族理論學科的地位和作用決定的。我們所要建立的和諧社會是個多民族的和諧社會，社會的團結(jié)、統(tǒng)一和進步離不開正確民族觀的指導；民族理論學科還肩負著指導民族工作實踐、引導民族領域的研究和傳播馬克思主義民族觀的任務。這個學科的基礎性和指導性特點，決定了它應該是善于吸收創(chuàng)新、始終充滿活力的學科。

(作者單位：中央民族大學中國民族理論民族政策研究院)

責任編輯 柳 波