怎樣理解科學(xué)發(fā)展觀

[摘要]理解科學(xué)發(fā)展觀，要從歷史與現(xiàn)實(shí)交匯、從總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)出發(fā)，認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展的必要性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路以及判斷是否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)。

[關(guān)鍵詞]科學(xué)發(fā)展觀；路徑；標(biāo)準(zhǔn)

[中圖分類號(hào)]D616[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1007—1962(2009)01—0017—02

怎樣解讀科學(xué)發(fā)展觀?從其科學(xué)內(nèi)涵、理論基石、實(shí)際地位、實(shí)踐作用來(lái)看，科學(xué)發(fā)展觀既是唯物論、又是辯證法，既是價(jià)值觀、又是歷史觀，既是認(rèn)識(shí)論、又是實(shí)踐論，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人關(guān)于社會(huì)主義初級(jí)階段具有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展的系統(tǒng)理論，是馬克思主義理論的豐富與發(fā)展，是中國(guó)當(dāng)代的發(fā)展哲學(xué)。

一、在歷史與現(xiàn)實(shí)的交匯點(diǎn)上理解科學(xué)發(fā)展觀

馬克思(1818～1883)、恩格斯(1820～1895)兩位思想巨人生活在自由競(jìng)爭(zhēng)資本主義時(shí)代，不可能對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)后所建立的社會(huì)主義社會(huì)如何發(fā)展提出實(shí)質(zhì)性的設(shè)想。俄國(guó)十月革命成功后不久，列寧(1870～1924)就去世了，沒(méi)來(lái)得及對(duì)社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的探討。斯大林時(shí)代蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)上實(shí)行的是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)上強(qiáng)力推行農(nóng)業(yè)集體化，甚至從肉體上消滅地主、富農(nóng)，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長(zhǎng)期上不去，糧食產(chǎn)量甚至都低于十月革命前。蘇聯(lián)從斯大林到戈?duì)柊蛦谭蛟陂L(zhǎng)達(dá)60多年的時(shí)間里，并沒(méi)有解決科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)沒(méi)有活力、政治沒(méi)有民主。最后一任總書(shū)記戈?duì)柊蛦谭驁?jiān)持“新思維”，對(duì)蘇聯(lián)各個(gè)方面進(jìn)行大刀闊斧的改革，但改革失敗了，存在70余年的蘇聯(lián)一下子解體了。前蘇聯(lián)控制下的東歐各社會(huì)主義國(guó)家也根本談不上科學(xué)發(fā)展。在蘇聯(lián)指揮棒下，匈牙利、保加利亞是蘇聯(lián)的果園及菜園，波蘭是蘇聯(lián)的糧倉(cāng)，捷克斯洛伐克、東德是蘇聯(lián)輕工產(chǎn)品的供應(yīng)基地。結(jié)果，這些國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，人民生活水平提高不大，國(guó)家綜合實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西歐各資本主義國(guó)家。蘇聯(lián)解體后，這些國(guó)家很快就改變顏色了。

不難看出，科學(xué)發(fā)展觀是決定國(guó)家命運(yùn)和民族富強(qiáng)的戰(zhàn)略問(wèn)題，關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡。即使無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取了國(guó)家政權(quán)，如果沒(méi)有解決好科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，政權(quán)同樣會(huì)得而復(fù)失。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)也沒(méi)有很好地解決科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，還沒(méi)有形成一個(gè)保證科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制。可見(jiàn)，從世界上建立第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)以來(lái)，還沒(méi)有完全解決社會(huì)主義社會(huì)科學(xué)發(fā)展問(wèn)題。以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央提出科學(xué)發(fā)展觀具有正本清源、里程碑式的意義，既總結(jié)歷史、又立足現(xiàn)實(shí)、還抓住要害，無(wú)疑是馬克思主義中國(guó)化的新階段。

二、從總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中看實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本思路

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是“以人為本”，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。衡量是否科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體地說(shuō)，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展呢?

首先要發(fā)展。它是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。是解決我國(guó)所有問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。我國(guó)是發(fā)展中大國(guó)，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力、改善人民生活，提高國(guó)家影響力，提升大國(guó)地位，要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，就必須從發(fā)展著手。發(fā)展是硬道理，要發(fā)展就要不斷創(chuàng)新。列寧如不沖破馬克思、恩格斯關(guān)于社會(huì)主義革命在幾個(gè)國(guó)家同時(shí)取得勝利的設(shè)想，就不可能有十月社會(huì)主義革命的勝利，建立世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家。毛澤東如不突破俄國(guó)城市暴動(dòng)奪取政權(quán)的道路的框子，就不可能走以農(nóng)村包圍城市，武裝奪取全國(guó)政權(quán)的路子。鄧小平如不突破僵化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，就不可能有今天的經(jīng)濟(jì)體制改革。我們每前進(jìn)一步都離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新是科學(xué)發(fā)展觀發(fā)展的基本形式。只有創(chuàng)新型的國(guó)家才能實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)，只有創(chuàng)新的民族才能興旺發(fā)達(dá)，只有創(chuàng)新型的政黨才能永葆先進(jìn)性。

其次，要有充分的民主。民主是人類文明的發(fā)展成果，是共有的精神財(cái)富，并不為資產(chǎn)階級(jí)所獨(dú)有。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，必須充分實(shí)行民主，真理越辯越明，事物越辯越清，經(jīng)過(guò)充分辯析，可以減少?zèng)Q策上的失誤。對(duì)事物存在意見(jiàn)分歧本身是件好事，也很正常，關(guān)鍵是形成充分的民主論證、民主決策。特別是對(duì)一些重大問(wèn)題決策，對(duì)一些重大工程上馬，事先要進(jìn)行充分討論、反復(fù)論證，分析利弊，權(quán)衡得失。

再次，既要借鑒西方資本主義國(guó)家在發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，也要汲取其教訓(xùn)。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展自己國(guó)家中一些路子、辦法各有自己特色。我們要辯證地加以分析和研究，世界是個(gè)大家庭，各民族之間應(yīng)互相交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，注重在中外經(jīng)濟(jì)交流中汲取對(duì)方長(zhǎng)處。

第四，必須反對(duì)腐敗。各種工程的層層承包，回扣、人情費(fèi)、攻關(guān)費(fèi)，導(dǎo)致工程成本居高不下；還有屢見(jiàn)不鮮的豆腐渣工程、政績(jī)工程、獻(xiàn)禮工程，重復(fù)建設(shè)，使我們經(jīng)濟(jì)效益低下。腐敗正吞噬著我們發(fā)展的成果，成為科學(xué)發(fā)展的一個(gè)“黑洞”，腐敗不除，發(fā)展難談得上科學(xué)。

第五，做任何事情都要有一個(gè)規(guī)則，有一個(gè)制度。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是件實(shí)實(shí)在在的事情，必須有一整套規(guī)則做保證。如果只當(dāng)成口號(hào)，一句口頭禪，只說(shuō)不做，或走形式，搞花架子，科學(xué)發(fā)展只能是一句空話。切忌千萬(wàn)不要認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)，實(shí)實(shí)在在不見(jiàn)效果。

三、從近60年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中看是否實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)

首先，任何一項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)都要有經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，否則是不能算堅(jiān)持或?qū)崿F(xiàn)了科學(xué)發(fā)展和全面發(fā)展。同時(shí)還要以全面可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展為前提。當(dāng)然，兩個(gè)效益既包括眼前的，又包括長(zhǎng)遠(yuǎn)的，兩者應(yīng)該兼顧。

其次，有益于人民群眾，有益于人民生活的改善與提高?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。

再次，體現(xiàn)和諧。和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧的內(nèi)在統(tǒng)一。一個(gè)科學(xué)發(fā)展的社會(huì)必定是和諧的穩(wěn)定的社會(huì)，政治和諧、經(jīng)濟(jì)和諧、社會(huì)和諧、文化和諧；不存在嚴(yán)重的兩極分化、國(guó)內(nèi)各階層之間和諧。沒(méi)有大規(guī)模的群眾上訪以及群體事件的發(fā)生，民眾意見(jiàn)有上達(dá)的通道、暢通無(wú)阻；國(guó)家行政運(yùn)作的成本不能居高不下；重視民生投入，提高民生投入比例。

第四，堅(jiān)持環(huán)境友好。發(fā)展不能破壞環(huán)境、污染環(huán)境，給子孫造孽。過(guò)去，西方發(fā)達(dá)國(guó)家走的是先污染、后治理的路子，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中仍然走的這條路。目前，我國(guó)七條大河已經(jīng)污染十分厲害了，全國(guó)每年沙化面積相當(dāng)于一個(gè)中等縣。凡此種種告訴我們，目前，我們國(guó)家環(huán)境污染已經(jīng)到了非治理不可的程度，環(huán)境已經(jīng)向我們敲了警鐘，亮起了紅燈。一種傾向掩蓋另一種傾向，是我們犯的老毛病。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開(kāi)花，土造紙廠星羅棋布，我們是何等高興，但好景不長(zhǎng)，各種污染狠狠咬了我們一口。例如，太湖流域今天治理污染的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊一些污染企業(yè)的多年產(chǎn)值。發(fā)展是硬道理，人人講發(fā)展，發(fā)展成為一種潮流。但發(fā)展不能污染環(huán)境、不能重復(fù)建設(shè)、不能腐敗到處開(kāi)花、防不勝防、打不勝打、壓下葫蘆飄起瓢。

第五，正確處理增長(zhǎng)的數(shù)量和質(zhì)量、速度和效益的關(guān)系。增長(zhǎng)是發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長(zhǎng)，沒(méi)有物質(zhì)財(cái)富的積累，就談不上發(fā)展。但增長(zhǎng)并不簡(jiǎn)單地等同于發(fā)展，如果單純擴(kuò)大數(shù)量，單純追求速度，而不重視質(zhì)量和效益，不重視經(jīng)濟(jì)、政治和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，不重視人與自然的和諧，就會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)失調(diào)、從而最終制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。忽視社會(huì)主義民主法制建設(shè)，忽視社會(huì)主義精神文明建設(shè)，忽視各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，忽視資源環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是難搞上去的，即使一時(shí)搞上去了最終也可能要付出沉重的代價(jià)。

總之，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須深化改革開(kāi)放，改革是發(fā)展的動(dòng)力，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。改革的主要任務(wù)是，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問(wèn)題，消除影響科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制障礙，不斷引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)的管理方法，不斷提高改革決策的科學(xué)性和協(xié)調(diào)性，著力構(gòu)建充滿活力，富有效率，更加開(kāi)放，有利于科學(xué)發(fā)展的體制和機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大的動(dòng)力和保障。只有這樣才能解決發(fā)展中的深層次問(wèn)題，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供保障和動(dòng)力。

(作者單位：哈爾濱市國(guó)稅局)

責(zé)任編輯 余 巖