危機(jī) 眼界 發(fā)展

“金融危機(jī)真的來了！”這是2009（第六屆）中國(guó)薪酬管理高層論壇與會(huì)者的普遍感受。2008年三季度以來，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響日益顯現(xiàn)，金融危機(jī)和降薪潮對(duì)收入分配制度改革帶來巨大挑戰(zhàn)。如何正確、客觀地認(rèn)識(shí)危機(jī)的影響？如何在“危”中把握“機(jī)”？如何在危機(jī)中為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)？……本次論壇上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家及各企事業(yè)單位的與會(huì)者圍繞“金融危機(jī)下的中國(guó)收入分配制度改革”這一主題，各抒己見，就金融危機(jī)下我國(guó)薪酬領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)和未來的發(fā)展，進(jìn)行了積極、深入的研討。

危機(jī)考驗(yàn)下的薪酬管理：四大挑戰(zhàn)

從2008年至今，無數(shù)大事件的發(fā)生，讓國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得十分嚴(yán)峻和復(fù)雜。在如此大景下，我國(guó)的收入分配制度改革繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)改革任務(wù)得到部署和落實(shí)，多項(xiàng)舉措被用以極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，對(duì)改善人民群眾生活、維護(hù)會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。但與此同時(shí)，我們也必須正視金融危機(jī)帶來的巨大挑戰(zhàn)。

一是提高“兩個(gè)比重”難度加大。

與多數(shù)發(fā)國(guó)家相比，我國(guó)個(gè)人所得占國(guó)民可支配總收的比重相對(duì)較低。據(jù)有關(guān)研究報(bào)告顯示，從1997年到2007年，勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重53.4%下降到39.74%，企業(yè)盈余、政府預(yù)算財(cái)政收入占GDP比重均上升了10個(gè)百分點(diǎn)右。黨的十七大報(bào)告明確提出要提高“兩個(gè)比”但由于受金融危機(jī)的影響，我國(guó)政府財(cái)政收入增幅明顯下降，部分企業(yè)效益下降，調(diào)節(jié)分配空間變小，加之部分企業(yè)涌動(dòng)降薪潮，使得落實(shí)提高“兩個(gè)比重”的難度加大。

二是勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益風(fēng)險(xiǎn)加大。

受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的影響，一些地方發(fā)生了較多的企業(yè)主欠薪逃匿現(xiàn)象，有些企業(yè)則以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難為借口，隨意降薪，或不按規(guī)定支付工資，勞動(dòng)糾紛增多。個(gè)別地方和少數(shù)人員，出于對(duì)《勞動(dòng)合同法》貫徹執(zhí)行的片面理解，擔(dān)心加大執(zhí)法力度會(huì)影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，呼吁暫停執(zhí)行或微調(diào)新法，或出臺(tái)一些偏袒企業(yè)方的政策法規(guī)。而勞動(dòng)者因?yàn)槭I(yè)壓力增大，對(duì)損害自身利益的情況往往忍氣吞聲。

三是收入分配不公帶來的矛盾更顯突出。改革開放以來，特別是近幾年來，我國(guó)行業(yè)、地區(qū)、不同類型單位之間的收入差距持續(xù)擴(kuò)大，逐漸超出合理范圍，一直未得到有效緩解。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，收入差距偏大帶來的矛盾將更加突出，如果處理不好將產(chǎn)生一系列社會(huì)問題。

四是對(duì)國(guó)家相關(guān)分配法規(guī)政策的制定和出臺(tái)帶來不利影響。由于受金融危機(jī)的影響，已經(jīng)實(shí)施的法律法規(guī)在具體執(zhí)行層面受到了一些沖擊，即將頒布實(shí)施的政策文件也遭遇了出臺(tái)的不利時(shí)機(jī)。這些都對(duì)國(guó)家完善收入分配法規(guī)政策、規(guī)范收入分配秩序和理順收入分配關(guān)系帶來了一些負(fù)面影響。

針對(duì)這一局面，全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員、勞動(dòng)保障部原副部長(zhǎng)、中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)華福周在講話中指出，“挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在”，傳遞出三大積極信號(hào)。首先，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒有改變，并已采取了一系列措施積極應(yīng)對(duì)危機(jī)；其次，這場(chǎng)危機(jī)使分配領(lǐng)域存在的問題暴露得更充分，有利于進(jìn)一步深入分析問題的本質(zhì)及其原因，為下一步深化改革找準(zhǔn)方向和路徑；再次，危機(jī)使分配差距擴(kuò)大的問題更顯突出，有利于形成調(diào)節(jié)過高收入、理順分配關(guān)系的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)宏觀調(diào)控力度加大。

頭腦風(fēng)暴：分享非常時(shí)期的非常薪酬管理實(shí)踐

與以往五屆論壇相比，本次論壇的一大突出特色就是大膽采用尖峰對(duì)話形式，人力資源和社會(huì)保障部《職業(yè)》雜志社社長(zhǎng)王玉君、人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所副所長(zhǎng)楊黎明擔(dān)任主持人，演講嘉賓、對(duì)話嘉賓與臺(tái)下代表，就金融危機(jī)下的收入分配管理對(duì)策、高管薪酬、法律風(fēng)險(xiǎn)防范等熱點(diǎn)問題，展開了四場(chǎng)熱烈討論，各抒己見，碰撞出智慧的火花。論壇的另一大特色則是緊扣現(xiàn)實(shí)，既有理論高度，又腳踏實(shí)地，與會(huì)代表紛紛表示參加此次論壇給自己的實(shí)際工作帶來很多啟發(fā)。

人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系司司長(zhǎng)邱小平在論壇上介紹了我國(guó)工資改革進(jìn)展情況，并結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)企業(yè)薪酬管理進(jìn)行了有針對(duì)性的指導(dǎo)；人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南從宏觀和微觀兩個(gè)角度，深入論述了金融危機(jī)對(duì)我國(guó)薪酬分配的影響，提出應(yīng)對(duì)思路，并特別根據(jù)企業(yè)受影響程度的不同，分別提出了薪酬管理建議；廣東省人力資源和社會(huì)保障廳副廳長(zhǎng)張鳳岐介紹了廣東省深化收入分配制度改革的做法和經(jīng)驗(yàn)；中國(guó)人事科學(xué)研究院副院長(zhǎng)吳德貴圍繞“如何調(diào)整社會(huì)各類人員收入分配關(guān)系”進(jìn)行了精彩演講；首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)楊河清則特別針對(duì)金融危機(jī)下的高管薪酬問題提出了自己的觀點(diǎn)，在與會(huì)代表中引起了積極爭(zhēng)論；多次出席薪酬管理高層論壇的中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉此次帶來了題為“金融危機(jī)下的企業(yè)核心員工保留”的演講，指出 “‘抄底人才’正當(dāng)時(shí)”，進(jìn)一步闡述了“總報(bào)酬留人”的觀點(diǎn)；天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局副局長(zhǎng)龐瓊珍，以“充分發(fā)揮工資集體協(xié)商在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系中的制度保障作用”為題，進(jìn)行了精彩演講。

而當(dāng)前最流行的高管薪酬話題的熱度，從華爾街一直蔓延到本次薪酬論壇的會(huì)場(chǎng)。與會(huì)專家紛紛指出，我國(guó)目前高管薪酬升降與公司業(yè)績(jī)關(guān)聯(lián)度不高，且與員工平均薪酬的差距明顯拉大，需要加以合理、科學(xué)的規(guī)范；提出了以市場(chǎng)為導(dǎo)向、結(jié)合我國(guó)國(guó)情的限薪思路，以及進(jìn)一步完善國(guó)企高管薪酬的決定機(jī)制、完善績(jī)效考核制度、重視長(zhǎng)期激勵(lì)等操作方法。

企業(yè)嘉賓和代表在論壇上介紹了企業(yè)在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)中的薪酬管理實(shí)踐。紅海人力集團(tuán)董事長(zhǎng)熊堅(jiān)先生和 ADP中國(guó)總經(jīng)理安穆遠(yuǎn)先生結(jié)合多年來在人力資源外包領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)，分別就金融危機(jī)下企業(yè)如何有效降低裁員、降薪中的法律風(fēng)險(xiǎn)，以及如何執(zhí)行薪酬外包戰(zhàn)略進(jìn)行了演講。來自中鐵股份有限公司、中冶集團(tuán)、金川集團(tuán)、中國(guó)國(guó)旅總社、上海浦之威投資有限公司、華僑集團(tuán)等企業(yè)的HR，介紹了企業(yè)在非常時(shí)期的非常管理方法，認(rèn)為眼下正是企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部人力資源管理流程的契機(jī)，尤其要從感情、待遇、發(fā)展空間、職業(yè)規(guī)劃、機(jī)制等各個(gè)方面更有效地激勵(lì)核心員工，對(duì)員工“給舞臺(tái)”、做成事的“給地位”，平衡好物質(zhì)和精神兩方面激勵(lì)。

未來：多項(xiàng)舉措正在醞釀

我國(guó)收入分配制度改革的進(jìn)展情況及趨勢(shì)是與會(huì)代表最關(guān)心的話題之一。華福周會(huì)長(zhǎng)在此次論壇上提出了當(dāng)前應(yīng)做好的六項(xiàng)工作以及必須抓好的四項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)工作，包括切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益、大力開展薪酬集體協(xié)商、繼續(xù)清理機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼、著力調(diào)節(jié)過高收入群體的過高收入水平、繼續(xù)推進(jìn)再分配領(lǐng)域改革工作等。華福周會(huì)長(zhǎng)的講話為如何解決收入分配領(lǐng)域的深層次問題提供了方向指引，明確了改革思路。邱小平司長(zhǎng)透露的情況也讓與會(huì)企業(yè)精神為之一振：目前，《企業(yè)工資條例》、“普通職工工資增長(zhǎng)機(jī)制”以及“事業(yè)單位績(jī)效工資辦法”等文件已完成了前期研究工作，更加全面、科學(xué)的國(guó)家薪酬調(diào)查和發(fā)布制度也正在醞釀中，現(xiàn)正在著手進(jìn)行職位薪酬體系的相關(guān)設(shè)計(jì)。

在論壇上，面對(duì)金融危機(jī)對(duì)薪酬管理的挑戰(zhàn)，與會(huì)嘉賓和代表紛紛表示“充滿了信心”，堅(jiān)信經(jīng)過金融危機(jī)的洗禮，我國(guó)的收入分配制度將進(jìn)一步完善，企業(yè)的薪酬管理水平將得到進(jìn)一步提升。