2015年食品安全輿情六大特征

科信

1月12日，由國家食品藥品監(jiān)督管理總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會指導(dǎo)，中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會主辦的“2015年食品安全熱點科學(xué)解讀媒體溝通會”在北京舉行。來自國家食品安全風(fēng)險評估中心、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京大學(xué)、北京工商大學(xué)、江南大學(xué)、天津科技大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)等多所高校及科研院所的多學(xué)科領(lǐng)域的專家們，對“食品安全法”“轉(zhuǎn)基因”“紅肉、加工肉制品致癌”等12個食品安全熱點進行了科學(xué)解讀。

風(fēng)險交流的不懈積累

讓科學(xué)基礎(chǔ)日益堅實

中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長孟素荷教授介紹，2015年食品安全熱點的解讀具有兩個明顯特征：

一是所選的12個食品安全熱點，近80%源自新華網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)、南方周末及中國食品報等多家媒體的關(guān)注和提議。

二是專家對熱點問題的解讀，是在全年對27個熱點輿情跟蹤的原有基礎(chǔ)上形成，以“科技界共識”回應(yīng)媒體與消費者的“共需”。因此，就其解讀的嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)與權(quán)威性而言，科學(xué)的基礎(chǔ)更加堅實。

中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會2015年全年對27個食品安全熱點問題進行了跟蹤與解析，期間，55位食品及營養(yǎng)領(lǐng)域的權(quán)威專家參與其中。專家們嚴(yán)守專業(yè)、客觀、公正的立場，跨部門、跨行業(yè)地利用全國資源，只談“是什么”“為什么是這樣”“怎樣解決”，以表達“科技界共識”。形成對重要食品安全輿情熱點的科學(xué)評估，也提升了公眾對中國食品安全現(xiàn)狀的認(rèn)知。

微生物、乳制品等成為熱點

解析頻次較高的領(lǐng)域

分析顯示，2015年27個食品安全熱點的區(qū)域分布中，大陸地區(qū)的熱點20個，占比74%，境外熱點7個，占比26%。在熱點分布領(lǐng)域方面，27個熱點中，共涉及到微生物等7個主要領(lǐng)域，其中出現(xiàn)頻次較高的熱點領(lǐng)域包括5個，依次為微生物、乳制品、保健食品、食品添加劑、肉制品。

從對熱點判定的變化可知，27個熱點中，不屬于食品安全事件的熱點16個，占59%；屬于食品安全事件的熱點6個，占22%；針對潛在風(fēng)險的預(yù)警提示5個，占19%。通過對2011～2015年食品安全熱點定性分析可知，對潛在風(fēng)險的提示是2015年食品熱點解析的亮點。從2011～2015年，每年媒體及公眾對食品安全熱點的關(guān)注點也在不斷變化與延續(xù)：從2011年的方便食品與非法添加，到2013年的原料污染與惡意造假，再到2015年關(guān)注微生物污染與營養(yǎng)健康。

2015年輿情關(guān)注熱點

呈現(xiàn)六大特征

2015年輿情關(guān)注熱點呈現(xiàn)出如下六大特征：

特征一：熱點密度有所降低。2014年全年跟蹤38個食品安全熱點，而2015年全年跟蹤27個食品安全熱點，輿情的熱點密度降低31.6%。

特征二：“微生物污染”連續(xù)兩年位列第一。對比2014～2015年的食品安全風(fēng)險解析熱點可知，微生物污染于2014年首次成為食品安全關(guān)注的頭號焦點，2015年仍然位居第一位，顯示了媒體對食品安全的關(guān)注點正逐漸回歸中國食品安全的真實，與全球食品安全面臨的問題相吻合。

特征三：違規(guī)超范圍添加仍是頑疾，但對食品添加劑的認(rèn)知趨于理性。2015年27個熱點中的6個食品安全事件，其中2件是由于違規(guī)超范圍使用食品添加劑導(dǎo)致的，占到食品安全事件的三分之一。

相比之下，2014年38個熱點中涉及到食品添加劑的熱點有6個，都不屬于食品安全事件。從整體上來看，對食品添加劑的關(guān)注熱度逐漸趨于理性，對食品添加劑的公眾科普已顯效果。

特征四：乳品安全仍心牽天下。2015年的27個熱點中，涉及乳及乳制品的熱點問題5個，占27個熱點的18.5%，是第二大被關(guān)注點，但均不屬于食品安全問題。關(guān)于“常溫乳酸菌飲料”“生鮮奶”等熱點均為乳品相關(guān)問題。熱點中，既涉及到乳制品的微生物污染（肉毒桿菌），又涉及到化學(xué)污染（硫氰酸鈉），還首次出現(xiàn)了風(fēng)險預(yù)警（“生鮮奶”）。既有國內(nèi)的，也有國外的。

特征五：關(guān)注點開始由食品安全轉(zhuǎn)向?qū)κ澄锏臓I養(yǎng)健康評價。通過分析2015年27個熱點反應(yīng)的焦點發(fā)現(xiàn)，媒體和消費者的關(guān)注點已不僅僅停留在食品的安全問題上。對褪黑素、膳食補充劑、銀杏葉提取物等保健食品及對糖等常見基礎(chǔ)食品原料的關(guān)注上可以看出，公眾的關(guān)注點已逐漸轉(zhuǎn)向?qū)κ澄锏臓I養(yǎng)健康評價。

特征六：老問題穿上“新馬甲”。“方便食品和非法添加”是2011年媒體的主要關(guān)注點，時隔5年，雖然經(jīng)過科技界持續(xù)的公眾科普，相關(guān)問題早已成定論，但如“烹炸油安全”“毒草莓”“方便面32小時不消化”等，仍然被反復(fù)炒作，只是換上了不同的標(biāo)題。由此，預(yù)示著科普的力度仍需加大。

食品安全

面臨的挑戰(zhàn)

孟素荷分析，2015年我國食品安全在整體上呈現(xiàn)了進步，但同時也面臨著挑戰(zhàn)：

一是政府部門對食品安全的監(jiān)管漸趨成熟。 2015年以國家食品藥品監(jiān)督管理總局為代表的政府部門對食品安全的監(jiān)管日趨成熟，以“風(fēng)險預(yù)防”為目標(biāo)的規(guī)范化長期化的抽檢工作，為體量龐大的中國食品安全摸清底數(shù)、對癥下藥作出貢獻。首次將“風(fēng)險交流”列入政府日常管理中，在“透明產(chǎn)生信任”中，形成對食品安全科學(xué)認(rèn)知的引導(dǎo)力量。

二是中國食品工業(yè)的食品安全水平在逐步提升。食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布2015年上半年食品安全監(jiān)督抽檢情況表明，肉蛋奶等制品的產(chǎn)品合格率明顯提升。

三是原料污染導(dǎo)致的食品安全問題，是我們短期內(nèi)難以有效化解的最大挑戰(zhàn)。

四是對食品安全的監(jiān)管已從境內(nèi)延伸到境外。

歐盟食品安全局前主席、國際食品科技聯(lián)盟國際食品安全專家委員會共同主席Patrick Wall教授在對中國食品安全狀況分析中表示：“很多中國的百姓覺得食品安全問題只發(fā)生在中國，但其實每個國家都有各自的問題。中國消費者認(rèn)為進口的產(chǎn)品質(zhì)量更好，但進口嬰幼兒奶粉的質(zhì)量其實也依賴于中國。中國在嬰幼兒奶粉、健康食品、食品添加劑以及電子商務(wù)中食品領(lǐng)域的監(jiān)管力度已強于許多其他國家?！?/p>

責(zé)任編輯/鄒佳璇