建筑工程施工項(xiàng)目的成本控制與管理

Cost Control and Management of Construction Project

劉仕華趙紅霞LIU ShihuaZHAO Hongxia

摘 要:本文結(jié)合筆者多年建筑項(xiàng)目工程造價(jià)控制與管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用工程造價(jià)管理學(xué)的原理和方法，從建筑工程項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制、施工成本分析預(yù)測及項(xiàng)目成本主要控制措施等方面詳細(xì)分析闡述了建筑工程項(xiàng)目成本有效控制的措施與管理方法，并進(jìn)行了具體評(píng)價(jià)和總結(jié)。

關(guān)鍵詞:建筑工程;施工項(xiàng)目;成本控制;成本分析;管理措施

中圖分類號(hào):TU71

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B

文章編號(hào):1008-0422(2009)02-0110-03

1引言

項(xiàng)目成本管理是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的重要手段，通過對(duì)項(xiàng)目成本的收入和成本的形成過程中各個(gè)階段和各個(gè)要素的組成進(jìn)行分析，利用組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施，在滿足質(zhì)量和確保工期的前提下，以尋求和探索項(xiàng)目成本的有效控制途徑，對(duì)影響施工項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)成本的各種因素實(shí)施監(jiān)控管理，充分發(fā)揮施工成本管理功效，促進(jìn)項(xiàng)目工程造價(jià)的有效控制和管理。下面結(jié)合筆者參與的諸如湖南凱華物業(yè)開發(fā)有限公司的謀房博客工程，湘潭裕豐房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的裕豐新城1-7#住宅樓工程等多個(gè)項(xiàng)目實(shí)踐就建筑工程項(xiàng)目成本控制與管理措施談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

2建筑工程施工項(xiàng)目成本計(jì)劃的編制

施工成本計(jì)劃是以貨幣形式編制的，在計(jì)劃期內(nèi)的生產(chǎn)費(fèi)用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規(guī)劃的書面方案，是成本控制和核算的基礎(chǔ)， 工程項(xiàng)目成本控制與管理的基本流程見圖1。

制訂合理的降低成本目標(biāo)，通過挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，積極采取先進(jìn)可行的技術(shù)、組織措施，從改善經(jīng)營管理著手，降低各項(xiàng)管理費(fèi)用。

2.1按施工成本組成編制

根據(jù)施工成本構(gòu)成，按照人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、措施費(fèi)和間接費(fèi)等項(xiàng)目，編制施工成本計(jì)劃。

2.2按子項(xiàng)目組成編制

項(xiàng)目總施工成本分解到單項(xiàng)工程和單位工程，再進(jìn)一步分解到分部分項(xiàng)工程，以此來編制施工成本計(jì)劃。

2.3按工程進(jìn)度編制

建立網(wǎng)絡(luò)圖，一方面確定完成各項(xiàng)工作所需的時(shí)間，另一方面確定完成這一工作合適的施工成本支出計(jì)劃，進(jìn)度控制和施工成本支出計(jì)劃二者兼顧。

以上三種編制施工成本計(jì)劃的方法并不是相互獨(dú)立的，在實(shí)踐中往往結(jié)合起來使用，從而達(dá)到揚(yáng)長避短的效果。

3建筑工程施工項(xiàng)目成本分析和預(yù)測

建筑工程項(xiàng)目成本分為兩大部分:項(xiàng)目部成本和項(xiàng)目部上級(jí)機(jī)構(gòu)成本。

3.1建筑工程項(xiàng)目成本預(yù)測

工程項(xiàng)目的中標(biāo)價(jià)是本工程造價(jià)的上限，無特殊情況，不得突破此限。施工企業(yè)要在中標(biāo)價(jià)內(nèi)，分析研究降低成本的措施，對(duì)各單位工程列出成本預(yù)測值，以此控制成本的支出。成本預(yù)測是對(duì)經(jīng)市場競爭而獲得工程承包的單項(xiàng)或單位工程經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測，包括施工所耗用的總成本預(yù)測、經(jīng)濟(jì)要素預(yù)測、管理費(fèi)預(yù)測，工程項(xiàng)目各項(xiàng)施工成本大致比例關(guān)系見圖2。

項(xiàng)目部施工成本是與工程施工活動(dòng)直接相關(guān)的成本。預(yù)測項(xiàng)目部施工成本，一般根據(jù)工程量清單或工程的報(bào)價(jià)計(jì)算該工程完成本工程需要消耗的人工、材料、機(jī)械數(shù)量和現(xiàn)場管理費(fèi)。因此，預(yù)測單價(jià)應(yīng)低于投標(biāo)價(jià)。

3.1.1確定人工費(fèi):人工費(fèi)=實(shí)際工日單價(jià)×實(shí)際消耗定額

3.1.2 確定材料費(fèi):材料的價(jià)格隨市場的供求上下波動(dòng)，投標(biāo)單價(jià)應(yīng)及時(shí)掌握材料的市場價(jià)格行性，確定合理的材料價(jià)格。材料費(fèi)=現(xiàn)行的材料市場價(jià)格×材料消耗量。

3.1.3確定機(jī)械費(fèi):機(jī)械費(fèi)=機(jī)械臺(tái)班費(fèi)×機(jī)械臺(tái)班消耗量。

3.1.4現(xiàn)場管理費(fèi):現(xiàn)場管理費(fèi)計(jì)算無固定的公式，它的確不定期與施工的實(shí)際情況有關(guān)，如現(xiàn)場環(huán)境情況、氣候情況、施工工藝的難度、施工管理人員的水平等，一般為工料機(jī)總和的6%～8%，一般情況下不應(yīng)超出此限。

3.1.5項(xiàng)目部管理成本:項(xiàng)目部管理成本主要根據(jù)工程項(xiàng)目的大小，項(xiàng)目部的人員組成情況綜合考慮。目前一般采取“按實(shí)計(jì)算，總價(jià)控制”的原則，管理費(fèi)用為工程總價(jià)的2%～3%。項(xiàng)目部要嚴(yán)格審定開支項(xiàng)目，一般情況下不得突破。

3.1.6項(xiàng)目部上級(jí)機(jī)構(gòu)成本:項(xiàng)目部的上級(jí)機(jī)構(gòu)成本是指上級(jí)機(jī)構(gòu)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。一般是根據(jù)上級(jí)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員組成狀況確定，采取“按實(shí)計(jì)算，總價(jià)控制”的原則控制費(fèi)用開支。

3.1.7稅金:稅金按照工程總造價(jià)為基數(shù)計(jì)算。項(xiàng)目成本預(yù)測值將作為成本考核的指標(biāo)，因應(yīng)盡量準(zhǔn)確、詳細(xì)、合理。

3.2工期成本預(yù)測分析

時(shí)間-費(fèi)用優(yōu)化，目的是使整個(gè)工程的總費(fèi)用最少而工期最短。在施工管理水平不變地情況下，間接費(fèi)用與各作業(yè)沒有直接關(guān)系，只與工期長短有關(guān)，周期越長，總的間接費(fèi)用就越大;而直接費(fèi)用是隨著各項(xiàng)趕工作業(yè)時(shí)間地改變而改變的，它的費(fèi)用曲線表示隨工期縮短(或延長)直接費(fèi)用增加(或減少)的反比關(guān)系，其大小可以用直接費(fèi)增長率來確定。

其公式為:費(fèi)用增長率=趕工費(fèi)用-正常費(fèi)用/正常時(shí)間-趕工時(shí)間

從圖3可以看出:間接費(fèi)隨工期地縮短而減少，直接費(fèi)則反之。工程總費(fèi)用曲線地變化完全決定于如何確定直接費(fèi)用與工期的最優(yōu)化關(guān)系。

4建筑工程施工項(xiàng)目成本控制措施

根據(jù)目前成本管理容易出現(xiàn)的問題，探討適合于企業(yè)自身發(fā)展的項(xiàng)目成本管理與控制辦法勢在必行。施工項(xiàng)目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降低成本、增加收入兩方面控制，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.1增收途徑分析

4.1.1認(rèn)真會(huì)審圖紙，積極提出修改意見。會(huì)審圖紙時(shí)，對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的的項(xiàng)目，要從方便施工，有利于加快工程進(jìn)度和保證工程質(zhì)量，又能降低資源消耗，增加工程收入等方面綜合考慮，提出有科學(xué)根據(jù)的合理化建議，爭取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位的認(rèn)同，同時(shí)辦進(jìn)增減費(fèi)用。

4.1.2加強(qiáng)合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入。深入研究招標(biāo)文件、合同內(nèi)容，充分考慮可能發(fā)生的成本費(fèi)用，包括合同規(guī)定的屬于包干(閉口)性質(zhì)的各項(xiàng)定額外補(bǔ)貼和合同規(guī)定的“開口”項(xiàng)目，作為增加預(yù)算收入的重要方面，積極向業(yè)主申請補(bǔ)償(索賠)，保證預(yù)算收入。

4.1.3強(qiáng)化變更、索賠，圍繞增效開展工作。施工期間對(duì)施工方法、機(jī)械設(shè)備使用、材料供應(yīng)、勞動(dòng)力調(diào)配和工期目標(biāo)等的影響程度，及時(shí)辦理變更和增減賬手續(xù)。施工企業(yè)面臨的施工風(fēng)險(xiǎn)愈來愈大，特別是承包國際工程時(shí)，更離不開索賠。

4.2節(jié)支途徑分析和成本控制措施

4.2.1確定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、工藝條件、裝備情況、人員素質(zhì)等，選擇先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)合理，而又能保證工程質(zhì)量和合同工期要求的施工方案，合理安排工藝流程和布置施工現(xiàn)場，保持施工的均衡性、連續(xù)性，是降低成本、實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的基礎(chǔ)。

4.2.2 人工費(fèi)控制。按照預(yù)測單價(jià)，分解出人工費(fèi)，在實(shí)施過程中加強(qiáng)管理，防止人工費(fèi)超出指標(biāo)。人工費(fèi)控制應(yīng)做到:①配置具有熟練技能的工人;②根據(jù)施工進(jìn)度、技術(shù)要求合理搭配各工種人的數(shù)量;③注意各施工環(huán)節(jié)的搭配，減少工時(shí)浪費(fèi);④減少零散用工。

4.2.3材料費(fèi)控制。制定材料用量計(jì)劃，確定主要材料的投標(biāo)價(jià)格，調(diào)查目前市場價(jià)格，確定預(yù)測單位。材料費(fèi)控制在質(zhì)量合格的情況下，主要是質(zhì)量和價(jià)格的控制，材料用量要嚴(yán)格把關(guān)，不得超數(shù)量;材料價(jià)應(yīng)貨比三家，選擇價(jià)格低者，不得超出投標(biāo)材料價(jià)格，如價(jià)格上漲超出了投標(biāo)文件規(guī)定的“不調(diào)整單價(jià)的幅度”時(shí)，應(yīng)做好材料價(jià)格的原始記錄，保存憑證，通過正常途徑，向業(yè)主提出賠償“工程造價(jià)增往昔預(yù)留費(fèi)”。材料費(fèi)控制應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)、出庫制度，進(jìn)庫驗(yàn)收、記帳;出庫要登記數(shù)量、用途、領(lǐng)用人。

4.2.4 機(jī)械費(fèi)控制。機(jī)械費(fèi)的控制上限不得突破投標(biāo)價(jià)確定的機(jī)械費(fèi)總額。應(yīng)注意:①嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械的保養(yǎng)程序，減少不必要的修理費(fèi);②合理配置機(jī)械。根據(jù)工程進(jìn)度需要，配備適當(dāng)型號(hào)的機(jī)械，以滿足施工要求;③減少油耗。制定機(jī)械油耗指標(biāo)，按照指標(biāo)要求供給油料;④配備素質(zhì)高的機(jī)械手，降低人為損壞。

4.2.5現(xiàn)場管理費(fèi)控制?，F(xiàn)場管理費(fèi)是與工程施工直接相關(guān)的成本，貫穿整個(gè)施工過程，直到保修期滿?？刂片F(xiàn)場管理費(fèi)應(yīng)注意:①做好雨季、冬季施工的準(zhǔn)備工作，預(yù)防因突發(fā)的自然環(huán)境的變化而影響施工;②嚴(yán)格按照施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求施工。各個(gè)專業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，對(duì)于不按照操作規(guī)程作業(yè)，造成施工成本增加，由執(zhí)行責(zé)任人負(fù)責(zé);③防止質(zhì)量事故發(fā)生。質(zhì)量事故會(huì)增加返工費(fèi)、停工費(fèi)、返修費(fèi)、事務(wù)處理費(fèi)等。這部分費(fèi)用是可以通過先進(jìn)的施工管理而降低;④做好工程施工的預(yù)防、檢測工作。如及時(shí)對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，做好原始記錄，建立質(zhì)量安全檢查小組，隨時(shí)檢查施工安全、進(jìn)度情況，做好預(yù)防工作;⑤如果業(yè)主要求施工單位提前工期，會(huì)大大增加施工成本。施工單位在合理安排施工進(jìn)度的同時(shí)，應(yīng)做好簽證，保留記錄，及時(shí)向業(yè)主索要增加的費(fèi)用。

4.2.6項(xiàng)目部管理成本控制。項(xiàng)目經(jīng)理部的組織結(jié)構(gòu)直接影響項(xiàng)目部管理成本的高低。項(xiàng)目部管理成本分為間接費(fèi)與管理費(fèi)。間接費(fèi)一般是固定開支，實(shí)施過程中變化不大，重要的是制定一個(gè)合理的工資標(biāo)準(zhǔn)。它的確定取決于管理的力度和水平。項(xiàng)目部管理費(fèi)用一般按月結(jié)算，隨時(shí)控制費(fèi)用是否超支。每月管理費(fèi)用不超過當(dāng)月結(jié)算工程造價(jià)的3%。如有節(jié)余，可作為機(jī)動(dòng)費(fèi)用。如無特殊情況，不得動(dòng)用。

4.3成本考核

4.3.1建立核算體系。項(xiàng)目經(jīng)理是成本核算的第一責(zé)任人，相關(guān)科室、部門、人員組成項(xiàng)目管理小組，以加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本核算的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)定項(xiàng)目班子成員在核算中的作用、地位和所負(fù)的責(zé)任，定期召開經(jīng)濟(jì)分析會(huì)。

4.3.2開展經(jīng)濟(jì)分析。要從報(bào)表上的預(yù)算收入、實(shí)際成本入手，對(duì)人工費(fèi)控制、材料消耗的數(shù)量和價(jià)格、機(jī)械費(fèi)開支及其他費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，提出管理上存在的漏洞。

4.3.3 開展成本考核。通過考核，可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出成功的經(jīng)驗(yàn)和不足之處，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合起來，不斷推進(jìn)項(xiàng)目成本管理。

4.4項(xiàng)目部上級(jí)機(jī)構(gòu)成本控制

施工企業(yè)要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須盡可能降低不必要的非生產(chǎn)性支出，奉行“厲行節(jié)約”的原則，有效控制成本。作為項(xiàng)目部的上級(jí)管理部門，應(yīng)積極協(xié)助配合項(xiàng)目部的施工管理，在施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)起到監(jiān)督、檢查、促進(jìn)的作用。

5結(jié)語

綜上所述，施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的，成本預(yù)測是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化。成本控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又對(duì)下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測和決策提供基礎(chǔ)資料，成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。

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作者簡介:劉仕華(1972)，男，湖南攸縣人，長沙市桔洲建筑工有限程公司工程師，從事建筑工程造價(jià)控制與管理工作。