資興市城建檔案館,成立于1991年12月。多年來(lái)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,該館緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,服務(wù)城市建設(shè)工作大局,深化改革,創(chuàng)新發(fā)展,狠抓管理和服務(wù),為全市城建事業(yè)的快速發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn),多次被省、郴州市、資興市評(píng)為先進(jìn)單位。該館的主要做法是:
一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,靠實(shí)干升位
自建館以來(lái),該館始終強(qiáng)化“有為才有位”意識(shí),立足于扎扎實(shí)實(shí)干事,靠實(shí)實(shí)在在的成績(jī)爭(zhēng)得城建檔案館在建設(shè)系統(tǒng)的地位,贏得領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。資興城建檔案館自1991年正式成立以來(lái),已走過(guò)了17年的風(fēng)雨歷程。從只有一個(gè)編制、一塊牌子、一張桌子、一張凳子的建委的一個(gè)直屬股室(檔案館),發(fā)展到今天已擁有固定資產(chǎn)200多萬(wàn)元,并配有電腦、數(shù)碼相機(jī)、攝影機(jī)、掃描儀、自動(dòng)檔案密集架等先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的獨(dú)立法人單位。1999年順利晉升為省三級(jí)檔案館。截止目前,資興城建檔案館已擁有館藏檔案1.12萬(wàn)卷,年均接待查閱檔案1200人次,為服務(wù)資興城市建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2002年3月,我市重點(diǎn)工程?hào)|江南路準(zhǔn)備開工,由于當(dāng)?shù)卮迕袼饕揞~征地補(bǔ)償費(fèi),致使工程遲遲不能開工。城建檔案館在局領(lǐng)導(dǎo)的安排下,從浩繁的歷史檔案中找到了早在1985年該工程用地征用已全部補(bǔ)償完畢,屬已征土地的證據(jù),不僅為國(guó)家節(jié)約了170萬(wàn)元的征地資金,而且為工程建設(shè)掃除障礙,確保了重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行,受到了局領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府的高度評(píng)價(jià),從而樹立了城建檔案館的形象。2008年3月,資興市信訪局利用城建檔案館自動(dòng)檢索系統(tǒng)查找到了一張解放初期的房屋產(chǎn)權(quán)證,為一起歷史懸案的解決提供了有力依據(jù),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。正是由于這些成績(jī)的取得,資興城建檔案館近幾年追撥經(jīng)費(fèi)、引進(jìn)專業(yè)人才、設(shè)施設(shè)備的改善等得到了市領(lǐng)導(dǎo)的鼎力支持。目前,該市城建檔案館管理基本實(shí)現(xiàn)了電腦化檢索,并率先在縣市一級(jí)建立了地下管線電子檔案,規(guī)范了檔案庫(kù)存的管理,豐富和優(yōu)化了館藏體系,標(biāo)志著該市城建檔案水平又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
二、大膽改革,靠創(chuàng)新謀發(fā)展
為適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作發(fā)展的需要,該館始終堅(jiān)持在改革創(chuàng)新中求發(fā)展。一是以改革激活力。首先,該館變以往“以費(fèi)養(yǎng)人”為“以費(fèi)養(yǎng)事”,因事設(shè)崗,以崗定人。制訂了嚴(yán)格的崗位目標(biāo)責(zé)任考核方案,對(duì)年內(nèi)各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行量化、細(xì)化。通過(guò)嚴(yán)格的考核使全體職工的工作熱情空前高漲,責(zé)任心、緊迫感、創(chuàng)造性及工作效率大大提高。二是以創(chuàng)新謀發(fā)展。在重大事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)籌集上,該館一改原先的思路和做法,放開手腳,按照市場(chǎng)運(yùn)作的模式,多方面籌集資金。2005年,為了進(jìn)一步拓寬城建檔案服務(wù)領(lǐng)域,該館決定利用城建檔案館的信息資源優(yōu)勢(shì),創(chuàng)辦“資興建設(shè)網(wǎng)站”。在“資興建設(shè)網(wǎng)”的籌建過(guò)程中,采用市場(chǎng)化運(yùn)作的模式,與該市幾家知名建筑企業(yè)、招投標(biāo)中心取得聯(lián)系,并得到了他們的支持,并為他們提供網(wǎng)上信息服務(wù),達(dá)到了互動(dòng)雙贏的效果。三是以管理促服務(wù)。館藏管理是檔案管理的重要基礎(chǔ)工作,該館按照“你檔我管,我管你用”的服務(wù)理念,對(duì)來(lái)館辦事的人員,該館做到熱情服務(wù)。為取得建設(shè)單位、施工單位對(duì)城建檔案工作的理解和支持,該館主動(dòng)走上門,與他們多溝通、多了解,上門收檔。該館豐富、規(guī)范的館藏檔案為該市建市20周年慶典和資興市志的編制工作,提供了大量的原始圖片和文字資料。在檔案保管工作中,該館加大了檔案的保護(hù)力度,做到對(duì)庫(kù)房進(jìn)行定期檢查、定期清潔,及時(shí)修補(bǔ)破損檔案。
三、積極探索,以執(zhí)法促規(guī)范
檔案行政執(zhí)法是促進(jìn)檔案管理規(guī)范化的重要手段。城建檔案事業(yè)要跟上城市建設(shè)的發(fā)展,就必須走依法治檔之路。為此,該館把城建檔案工作納入建設(shè)行政執(zhí)法范疇,認(rèn)真加以研究,積極探索依法治檔工作。一是強(qiáng)化了培訓(xùn)和宣傳。先后組織了2期城建檔案基礎(chǔ)知識(shí)、法規(guī)及竣
工圖編制培訓(xùn)班,對(duì)城建檔案工作者和建設(shè)單位施工的有關(guān)人員進(jìn)行了系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)舉行城建法規(guī)宣傳大游行、舉辦城建法律法規(guī)知識(shí)搶答賽等活動(dòng)擴(kuò)大了城建檔案工作的宣傳,不斷增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。二是進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程報(bào)建程序。2005年,該館根據(jù)上位法,制定出臺(tái)了《資興市建設(shè)工程報(bào)建程序和發(fā)證管理辦法》,將建設(shè)工程檔案管理納入項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程,明確要求城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有新建、改建、擴(kuò)建建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,在工程動(dòng)工前必須簽訂《報(bào)建工程檔案責(zé)任書》,并嚴(yán)格遵循工程竣工檔案審查制度。對(duì)未簽定報(bào)建工程檔案責(zé)任書的項(xiàng)目,規(guī)劃部門不得現(xiàn)場(chǎng)放線、建管部門不予核發(fā)施工許可證;對(duì)所有建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前未經(jīng)竣工驗(yàn)收檔案審查并取得《建設(shè)工程檔案初驗(yàn)認(rèn)可證》的,市政務(wù)中心窗口不予受理,嚴(yán)把工程報(bào)建關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),為工程檔案管理步入規(guī)范化和制度化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是大膽探索檔案執(zhí)法管理。為做到依法管理、依法行政,該館專門聘請(qǐng)了一名城建法律顧問(wèn),對(duì)建設(shè)行政執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo),并研究制定了整套完整的行政執(zhí)法程序。對(duì)近年來(lái)已竣工但未交檔案的建設(shè)單位及時(shí)下發(fā)工程竣工檔案催交通知書和責(zé)令改正通知書,對(duì)個(gè)別重點(diǎn)單位,該館還要求律師隨檔案執(zhí)法人員同行上門宣傳法律,曉以利害,促使城建檔案得到了及時(shí)移交,在檔案執(zhí)法方面邁出了積極探索的步伐。2008年,該館在建設(shè)主管部門的支持下,又在市城管大隊(duì)成立了檔案執(zhí)法中隊(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法力量。
四、姐妹同心,攜手共樹檔案人魅力形象
資興市城建檔案館從2000年原館長(zhǎng)退休后,就成了清一色的“娘子軍”,全館五名工作人員全部是鏗鏘玫瑰,號(hào)稱“五朵金花”。在有女強(qiáng)人之稱的館長(zhǎng)曹禹的帶領(lǐng)下,資興城建檔案館內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,不斷擴(kuò)大社會(huì)影響,成為資興市一支知名度很高的“女子團(tuán)隊(duì)”,他們不僅在業(yè)務(wù)工作上做得風(fēng)聲水起,隊(duì)伍建設(shè)上也有聲有色。一是堅(jiān)持交心懇談會(huì)制度,保持相互理解支持的濃郁氛圍。從2000年開始,該館堅(jiān)持每一個(gè)月一次姐妹交心通氣會(huì),大家在會(huì)上談工作、談思想,暢所欲言,消除誤會(huì),化解矛盾,使一個(gè)小小的團(tuán)隊(duì)始終保持和諧上進(jìn)的良好氛圍。二是廣泛聯(lián)誼系統(tǒng)內(nèi)外單位,擴(kuò)大社會(huì)影響。該館經(jīng)常與規(guī)劃、城管、房地產(chǎn)公司、建筑公司系統(tǒng)內(nèi)外開展“登山比賽”、“春節(jié)聯(lián)歡”、“城建檔案知識(shí)有獎(jiǎng)答題競(jìng)賽”等聯(lián)誼活動(dòng),既加深了與這些業(yè)務(wù)往來(lái)單位的感情,又?jǐn)U大了自身的社會(huì)影響,也為檔案工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。2007年啟動(dòng)的地下管線大普查活動(dòng),就得到了廣泛的社會(huì)支持,工作超常規(guī)進(jìn)展,受到市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。三是開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu),樹立良好社會(huì)形象。麻雀雖小,五臟俱全。該館在全館中開展姐妹互學(xué)互比,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。比業(yè)績(jī)、比技能、比優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工作上大家既相互促進(jìn),又相互競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái),該館五名工作人員中有1人取得副研究員職稱,有一名得到檔案中級(jí)職稱,3名館員學(xué)歷自考取得本科,2名達(dá)到大專文憑,成為資興建設(shè)系統(tǒng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的典范。