制約農(nóng)民生活發(fā)展的原因分析

[摘 要] 農(nóng)民生活建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，當(dāng)前由于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的思想重視不夠，農(nóng)村生活建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村的文化建設(shè)滯后和農(nóng)民素質(zhì)較低等因素，制約了農(nóng)民生活的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 制約 農(nóng)民生活

當(dāng)前農(nóng)民的生活狀況總體上是健康的、積極的，但一些不健康的、消極的方面也還在少數(shù)地區(qū)和少數(shù)農(nóng)民中有一定市場，制約著農(nóng)民生活水平的提高，影響著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。導(dǎo)致這些消極方面存在的原因是多方面的。

一、思想重視不夠

盡管黨和國家三令五申要加強(qiáng)農(nóng)民生活建設(shè)，并對加強(qiáng)農(nóng)民生活建設(shè)出臺和下發(fā)了一系列的政策和文件，但是，在具體實(shí)施過程中，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行過程中還存在很多的問題，最主要的表現(xiàn)為，基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民生活問題重視不夠。

第一，基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不足。不少農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏全局意識和長遠(yuǎn)眼光，在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展過程中，對農(nóng)民生活問題在思想上并沒有足夠重視。他們有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的中心，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，只要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去就行了，生活水平自然就提高了；有的把群眾精神文化活動(dòng)看成是說說唱唱，蹦蹦跳跳的單純娛樂性活動(dòng)，是可有可無的娛樂消遣，于是，在工作中往往是一手軟一手硬，致使出現(xiàn)“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象。

第二，未納入地方發(fā)展規(guī)劃。由于基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民生活建設(shè)重要性認(rèn)識上的不到位，便出現(xiàn)了在領(lǐng)導(dǎo)制定地方發(fā)展規(guī)劃的過程中，忽略農(nóng)民生活建設(shè)，不把其列入地方發(fā)展規(guī)劃等現(xiàn)象。

第三，對生活建設(shè)投入少。由于不重視，在具體建設(shè)農(nóng)民生活中，出現(xiàn)了對生活建設(shè)投入少，挪用農(nóng)民生活建設(shè)資金等問題，阻礙了農(nóng)民生活水平的提高。

二、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的相對滯后和精神文化生活建設(shè)的物質(zhì)設(shè)施不到位，是阻礙當(dāng)前農(nóng)民生活水平提高的又一重要原因。

第一，經(jīng)濟(jì)相對落后使農(nóng)民無力提高生活水平。改革開放以來，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的確得到了很大發(fā)展，農(nóng)民生活水平也有明顯提高，但是，這并不足以從根本上改變“農(nóng)村窮，農(nóng)民苦”的狀態(tài)。相較于已經(jīng)小康正在奔向富裕的飛速發(fā)展的城市，農(nóng)村只是剛剛跨入小康的門檻，甚至還有一些農(nóng)民還沒有擺脫貧窮。物質(zhì)是基礎(chǔ)，落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)直接制約著農(nóng)民生活水平的提高。主要表現(xiàn)為：一是，在農(nóng)村其它增收措施乏力的情況下，大批農(nóng)民工流向城市。為了生計(jì)，他們常年在外奔波，掙些辛苦錢，補(bǔ)貼家用，但經(jīng)濟(jì)收入仍是很低，影響了農(nóng)民生活水平的提高。二是，集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，不少農(nóng)民僅處于溫飽水平，甚至為了蓋新房，娶媳婦，背有大量債務(wù)。一個(gè)家庭入不敷出或是背有債務(wù)，就不能對未來生活和從事生產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)投資，生活質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)收入降低，更無從談起精神文化消費(fèi)。

第二，農(nóng)村精神文化生活設(shè)施建設(shè)不到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2006年我國文體廣事業(yè)費(fèi)在地方?？顪y算中，直接用于農(nóng)村的專款所占的比例僅為24.88%。由于經(jīng)費(fèi)短缺等問題，縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室基本上建立起來了，但是，特別是村文化活動(dòng)室里就鎖著幾張報(bào)紙，幾本舊書，很多農(nóng)民不知道那是村里的文化活動(dòng)室，更沒人去光顧。在一些村子里，文化基礎(chǔ)設(shè)施許多挪作他用，致使農(nóng)民看書難，看報(bào)難，想搞活動(dòng)沒人組織。村民想自己組織開展文化活動(dòng)，又沒場地，沒音響，沒儀器設(shè)備，也很難成行。農(nóng)民享受不到積極健康的精神文化生活，直接影響著農(nóng)民生活的改善。

三、文化建設(shè)滯后

農(nóng)村文化建設(shè)不到位，導(dǎo)致農(nóng)民精神文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，使之不能更好的滿足農(nóng)民精神文化生活的需要，制約了農(nóng)民生活的發(fā)展。這些問題主要表現(xiàn)為：

第一，文化產(chǎn)品供給少。盡管隨著農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，反映農(nóng)村、農(nóng)民題材的作品在日益增多。但是，由于不同年齡段，不同文化程度的農(nóng)民對文化的需求是不同的，當(dāng)前農(nóng)村的文化文藝作品還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民日益增長的多層次的文化需要。改革之后的農(nóng)村，社會活動(dòng)中心轉(zhuǎn)向家庭，電視成為農(nóng)民最主要的文化娛樂消遣。但是村一級的農(nóng)民還看不到“有線”電視，自然無緣看中央7臺的致富經(jīng)和10臺的科教節(jié)目，只好忍受有限的幾個(gè)地方電視臺的廣告轟炸。到了冬閑時(shí)節(jié)，本應(yīng)是豐富農(nóng)民各種文化娛樂活動(dòng)的好時(shí)候，卻很少有文化娛樂活動(dòng)。高雅、健康的文化供給的匱乏，必然導(dǎo)致落后封建文化的流行。于是，出現(xiàn)了一些人無事可做，只好靠過基督教禮拜天、宗族聚會、婚喪嫁娶的大吃大喝，以及修墳造墓、聚眾賭博、裝神弄鬼這些格調(diào)粗俗、封建迷信的東西來消遣。

第二，農(nóng)村文化市場管理不完善。由于對精神文化生活的不重視，必然對農(nóng)村精神文化市場管理松懈，致使低級趣味的精神垃圾充斥文化市場，從而使人們的精神生活陷入貧困和危機(jī)之中。比如，由于市場經(jīng)濟(jì)體制下精神產(chǎn)品不斷走向商品化、市場化，為了追求經(jīng)濟(jì)利益，各種盜版的反映暴力、色情、鬼怪的書籍和碟片被堂而皇之的擺在貨架上，毒害著人的心靈；在寫著“禁止未成年人入內(nèi)”的網(wǎng)吧里，時(shí)常能見到初中生甚至是小學(xué)生的身影，但是，對這些現(xiàn)象的存在，要么是無人管理，要么是交完罰款后可以平安無事。

四、農(nóng)民素質(zhì)較低

一般來講，受教育程度較高，生活方式文明，具有較高的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，具備良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)等其生活也會相對較好。而當(dāng)前農(nóng)民的素質(zhì)相對較低，也影響了農(nóng)民生活水平的提高。

第一，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)相對較低，影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。列寧曾經(jīng)說:“在舊社會滅亡的時(shí)候，它的死尸是不能裝進(jìn)棺材、埋入墳?zāi)沟?，它在我們中間發(fā)臭并毒害我們”。受封建歷史的影響深、時(shí)間長，一些落后的觀念意識阻礙了農(nóng)民追趕時(shí)代的步伐，束縛了農(nóng)民現(xiàn)代意識的覺醒。主要表現(xiàn)為：一是封閉的小農(nóng)意識。兩千多年來，農(nóng)民被束縛在土地上，“日出而作，日落而息”，封閉自守，養(yǎng)成了農(nóng)民安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、追求自給自足、樂天安命、知足長樂的社會心理，這使他們習(xí)慣于把命運(yùn)教給別人來把握，缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)所需要的競爭意識，創(chuàng)新觀念。二是濃厚的宗法觀念。當(dāng)前農(nóng)村宗族勢力通過尋宗會祖、修族譜、立宗祠、拜祖宗等活動(dòng)重新集結(jié)家族勢力，不僅刺激了農(nóng)民原有的狹隘宗法觀念，助長了封建迷信活動(dòng)，而且還嚴(yán)重干擾了農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程和農(nóng)民法制觀念的培育，影響了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，阻礙了農(nóng)民邁向現(xiàn)代文明的進(jìn)程。

第二，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)相對較低，制約了農(nóng)民生活的發(fā)展。教育是提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)的最直接的途徑。但是，農(nóng)村應(yīng)試教育體制在課程設(shè)置上片面追求升學(xué)率，忽視學(xué)生對知識的實(shí)際應(yīng)用和獨(dú)立思考能力，以脫離農(nóng)村體力勞動(dòng)，培養(yǎng)最好升學(xué)率為主要目標(biāo)，其結(jié)果是培養(yǎng)了一批批“跳出農(nóng)門”脫離農(nóng)村的城市工作人員。而多數(shù)考不上高中或大學(xué)回到農(nóng)村的學(xué)生，由于知識面窄，動(dòng)手能力差，缺乏勞動(dòng)鍛煉，成為“農(nóng)盲”。在農(nóng)村，成人職業(yè)技術(shù)教育力量薄弱。農(nóng)民主要把教育力量放在了小學(xué)和初中階段的基礎(chǔ)教育上，忽視職業(yè)技術(shù)教育，導(dǎo)致了多數(shù)農(nóng)民的文化知識結(jié)構(gòu)處于低層次狀態(tài)。再加上農(nóng)民缺乏自學(xué)成才的意識，農(nóng)村缺乏自學(xué)成才的渠道和鼓勵(lì)機(jī)制，這就造成了農(nóng)村農(nóng)民絕大部分都是體力型勞動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限不足7 年，而發(fā)達(dá)國家一般在12年以上。在全國4.9億農(nóng)村勞動(dòng)力中，受過職業(yè)技能培訓(xùn)的僅占1%，掌握1項(xiàng)～2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)的僅有16.4%。而美國、加拿大、荷蘭、德國、日本的農(nóng)民受過職業(yè)培訓(xùn)所占比例都在70%以上，發(fā)達(dá)國家農(nóng)民中高級技工占40%。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能水平偏低直接影響著農(nóng)民邁向現(xiàn)代生活的進(jìn)程。

第三，農(nóng)民的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)狀況影響了農(nóng)民的生活質(zhì)量。在農(nóng)村，臟、亂、差的狀況還沒有根本改變。大多數(shù)村莊沒有排水管道，環(huán)境污染比較嚴(yán)重。有的農(nóng)民還缺乏良好的衛(wèi)生習(xí)慣，他們對衛(wèi)生的態(tài)度比較消極，比如部分人沒有刷牙的習(xí)慣，洗澡少，室外衛(wèi)生臟亂差，住房設(shè)施不配套，主要飲用井水。在食物構(gòu)成上主要是原糧，農(nóng)民絕大多數(shù)只能強(qiáng)調(diào)吃飽，談不上吃好，沒有營養(yǎng)意識，也沒有營養(yǎng)結(jié)構(gòu)可言。在副食方面數(shù)量少、質(zhì)量差、熱量低?？傊瑺I養(yǎng)結(jié)構(gòu)還不高，更談不上營養(yǎng)知識的普及。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作相對滯后，一些農(nóng)民擔(dān)心老無所安，傳宗接代和家族勢力觀念深厚，致使早婚、早育、超生現(xiàn)象也比較普遍。這樣的生活和生存環(huán)境嚴(yán)重制約了農(nóng)民心理素質(zhì)和身體素質(zhì)的提高，影響著農(nóng)民生活的改善。

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