[摘 要] 消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)學(xué)中永恒的核心話題,歷來為經(jīng)濟(jì)學(xué)界和經(jīng)濟(jì)理論家所關(guān)注。消費(fèi)的機(jī)理表明,消費(fèi)運(yùn)行的良莠,對國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行和功效,有著決定性的意義。分析制約居民消費(fèi)增長的原因,及消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響對我國今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有警示和指導(dǎo)作用。
[關(guān)鍵詞] 消費(fèi)需求 經(jīng)濟(jì) 作用
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外依存度過高,因而經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展受外部影響的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。特別是歐美國家的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退,以及美國次貸危機(jī)的影響逐步顯現(xiàn),從而給我國出口貿(mào)易帶來諸多不利影響。促進(jìn)消費(fèi)需求,可以保持我國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定地持續(xù)發(fā)展,使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同國內(nèi)人民的生活水平更直接、更緊密地聯(lián)系起來。這決定了中國經(jīng)濟(jì)的增長方式在經(jīng)歷了出口拉動、投資拉動后,不可避免地要選擇消費(fèi)拉動。擴(kuò)大內(nèi)需已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)破解內(nèi)外困局的必然選擇,并且現(xiàn)在有了更為有利的外部條件:中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)10年保持了高增長態(tài)勢,人均GDP也從幾百美元增漲到了2000美元,居民的消費(fèi)能力較之十年前有了很大增強(qiáng)。按照國際經(jīng)驗(yàn),人均GDP超過1000美元是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的臨界點(diǎn),這預(yù)示著我國消費(fèi)增長空間巨大。
一、消費(fèi)需求是經(jīng)濟(jì)增長的原動力
1.消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)整體增長的最終動力。眾所周知,投資、消費(fèi)、外貿(mào)都是拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力源,俗稱經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。我國外貿(mào)已進(jìn)入高成本時(shí)期,出口率已拉升35%的上限。一是國際收支的不平衡,巨額貿(mào)易順差造成了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn),不斷的外貿(mào)摩擦日益凸顯,不僅給出口貿(mào)易的增長帶來了壓力,同時(shí)也給人民幣升值造成了壓力;二是投資主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不可能長期持續(xù)下去,且引發(fā)了人民幣匯率不夠穩(wěn)定的國際壓力。因此,擴(kuò)大外貿(mào)出口的拉動作用已難有作為,拉動效應(yīng)惟有依靠擴(kuò)大內(nèi)需。毫無疑問,投資是擴(kuò)大內(nèi)需的有效手段,但從長久來看,投資如果得不到消費(fèi)的導(dǎo)向和支持,投資結(jié)構(gòu)和投資規(guī)模就難以優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)效益就得不到保障和提高,消費(fèi)的需求效應(yīng)才是拉動經(jīng)濟(jì)增長的最終和最關(guān)鍵的動力源。在目前出口、投資增長過快的情況下,消費(fèi)拉動型的經(jīng)濟(jì)增長模式呼之欲出。消費(fèi)歷來就是GDP增長的主導(dǎo)因素(在我國通常占60%左右,國外這一比率更高達(dá)70%以上),消費(fèi)每增長1個百分點(diǎn),可以拉動GDP 0.6%的增長點(diǎn)。
2.消費(fèi)具有獨(dú)特的檢測機(jī)制和反饋功能。消費(fèi)是度量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和效益的“測量器”,又是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不斷改善的“指示器”。從再生產(chǎn)一次循環(huán)看,生產(chǎn)是“起點(diǎn)”,分配與流通是“中介”,消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“終點(diǎn)”。前三個環(huán)節(jié)的功效評價(jià),顯示在終點(diǎn)環(huán)節(jié)之上,消費(fèi)顯示和檢驗(yàn)著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總效果。但從動態(tài)的循環(huán)看,消費(fèi)又是下一循環(huán)的“起點(diǎn)”和“先導(dǎo)”,它引導(dǎo)著下一循環(huán)的投資方向、發(fā)展的結(jié)構(gòu)和規(guī)模,通過“看不見的手”(市場),傳達(dá)消費(fèi)者的需求信息,并通過“看得見的手”(宏觀調(diào)控),調(diào)整和改善運(yùn)行功效,為下一次運(yùn)行的優(yōu)化提供依據(jù)。
二、我國消費(fèi)需求的現(xiàn)狀
目前消費(fèi)需求在宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢向好的背景下,2003年以來卻出現(xiàn)了一些不容忽視的問題,消費(fèi)率由2003年前的60%下降到目前的30%左右。雖然我國居民可支配收入近年來保持較高增長,但居民消費(fèi)增長緩慢。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.最終消費(fèi)額年均增長速度長期低于GDP增長速度。1952年~2000年,按1952年不變價(jià)格計(jì)算,我國最終消費(fèi)額年均增長7.1%,增長25.5倍;同期GDP年均增長7.7%,增長33.4倍。消費(fèi)率增長慢于GDP增長。即便是在人均GDP已超過1000美元的2003年,在人均GDP已達(dá)1703美元的2005年,消費(fèi)率不僅沒升,反而下降。
2.社會消費(fèi)品零售總額增長速度低于全社會固定資產(chǎn)投資增長速度。2000年以來,我國全社會固定資產(chǎn)投資增長速度由10.3%提高到處31.3%,而社會消費(fèi)品零售總額增長速度僅由9.7%提高到13.3%,增速明顯低于固定資產(chǎn)投資增速。
3.消費(fèi)率大大低于歷史同期的國際平均水平。國家統(tǒng)計(jì)資料顯示,1978年~2005年,我國年均消費(fèi)率為40%~50%,而世界各國消費(fèi)率大致在60%~80%之間。我國比世界水平大約要低20%~30%。
三、消費(fèi)需求滯后的原因
1.居民收入增長速度長期低于經(jīng)濟(jì)增長速度。農(nóng)村居民收入增長比城鎮(zhèn)居民收入增長緩慢,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.7%~11%,農(nóng)民人均純收入增長6.8%~9.6%而對應(yīng)同期我國我國國民經(jīng)濟(jì)增速在8%~11%。
2.收入差距擴(kuò)大,有效需求不足。衡量居民收入差距的基尼系數(shù)在我國于2000年已超過0.4的國際警戒線,達(dá)0.417。我國目前的收入分配結(jié)構(gòu)呈金字塔型,64%左右的人屬低收入者和中低收入者,這些居民有消費(fèi)欲望卻無支付能力,形成不了有效需求。最可怕的是,由收入分配秩序混亂導(dǎo)致的收入不公,使一部分利用權(quán)力致富的人集聚了相當(dāng)多的財(cái)富。這些人手中資金雖多,但由于不是企業(yè)家,不會將聚斂的貨幣財(cái)富用于投資,且職務(wù)消費(fèi)又使他們無須自付消費(fèi),結(jié)果造成相當(dāng)多的資金游離于再生產(chǎn)過程之外,形成不了實(shí)際消費(fèi)需求。
3.農(nóng)村消費(fèi)市場啟動緩慢。從城鄉(xiāng)居民消費(fèi)構(gòu)成看,1998年~2003年,我國農(nóng)村居民消費(fèi)比重由47.9%下降到41.4%,6年下降了6.5個百分點(diǎn),平均每年下降1.1個百分點(diǎn)。
4.由改革引致的未來不確定因素增加,居民即期消費(fèi)減少,預(yù)防性儲蓄增加。隨著教育、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等項(xiàng)改革制度的深入,居民很難準(zhǔn)確地預(yù)期自己的未來收入、收益率和能夠享受到的社會福利數(shù)量。加上近幾年經(jīng)濟(jì)周期性波動的影響,使人們對經(jīng)濟(jì)的預(yù)期不明確,對收入的預(yù)期下降。為防范意外、疾病,預(yù)備養(yǎng)老、子女教育、購房等,老百姓不得不壓縮、削減當(dāng)前的消費(fèi)開支,大量儲蓄,“積谷防饑”。
四、提高消費(fèi)需求的措施
1.充分發(fā)揮財(cái)政的收入再分配職能,加大轉(zhuǎn)移支付力度,增加國家對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,繼續(xù)農(nóng)村稅費(fèi)改革,減輕農(nóng)村負(fù)擔(dān)。建立規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,對農(nóng)村的教育、衛(wèi)生和文化等社會公共事業(yè)的發(fā)展給予資金上的支持。應(yīng)該盡一切可能考慮減輕農(nóng)民的交費(fèi)負(fù)擔(dān),特別對一些落后地區(qū)和貧困地區(qū),中央政府可以優(yōu)先考慮由中央財(cái)政來承擔(dān)一些地區(qū)的公共服務(wù),如基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療等。
2.盡快建立覆蓋全社會的社會保障體系。目前,我國社會保障體系覆蓋面非常有限,要進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保障體系,擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,減少城鄉(xiāng)居民的因病致貧現(xiàn)象,減輕子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),防止因失業(yè)致貧群體的出現(xiàn)。有條件的地區(qū)應(yīng)率先建立社會保障制度,同時(shí)加強(qiáng)各級政府對教育、醫(yī)療的救助,從支出的角度改善居民的消費(fèi)預(yù)期,增加即期消費(fèi)。
3.加快收入分配機(jī)制改革,盡快制訂出臺改革方案。提高國內(nèi)生產(chǎn)總值的個人分配系數(shù),也就是加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向個人傾斜力度,以提高居民收入水平,從而增加有效需求。建立起明確的工資增長機(jī)制,完善各項(xiàng)福利制度改革,實(shí)現(xiàn)職工福利的市場化和社會化管理。同時(shí),盡快完善其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革,減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)周期性波動和人們對經(jīng)濟(jì)預(yù)期的不明確,提高未來收入的預(yù)期。
4.實(shí)施積極的就業(yè)政策,千方百計(jì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的就業(yè)。建立全國統(tǒng)一的勞動力市場,加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)移,千方百計(jì)擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的就業(yè)。就業(yè)乃民生之本,對低收入階層和農(nóng)村居民來說,收入的來源主要是勞動性收入,而獲取勞動性收入的主要途徑就是就業(yè)。
5.加快消費(fèi)信貸發(fā)展的步伐。通過大力發(fā)展和規(guī)范消費(fèi)信貸,可以將廣大消費(fèi)者的潛在購買力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購買力,在一定程度上解決產(chǎn)品大量生產(chǎn)和有效需求不足的矛盾,推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,同時(shí)也進(jìn)一步提高了廣大人民群眾的物質(zhì)生活水平。
擴(kuò)大內(nèi)需歸根到底是要轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟(jì)增長方式,這既是保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的客觀要求,也是改善人民生活質(zhì)量的客觀要求。我國第十一個五年規(guī)劃中特別指出:“要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求,調(diào)整投資和消費(fèi)的關(guān)系,增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用?!?同時(shí),國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長和良性循環(huán)具有決定性作用。一國要保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長,就必須保持合理的消費(fèi)率。我國改革開放以來實(shí)現(xiàn)了較高的經(jīng)濟(jì)增長速度,但也屢次出現(xiàn)“過熱—調(diào)整—再過熱—再調(diào)整”的經(jīng)濟(jì)波動,這在很大程度上與消費(fèi)率偏低、投資率偏高,經(jīng)濟(jì)增長主要依靠外貿(mào)和投資拉動有關(guān)。在構(gòu)建和諧社會的實(shí)踐中,必須通過各種經(jīng)濟(jì)手段,增大居民的收入水平和邊際消費(fèi)傾向,從“不愿消費(fèi)(高收入者群體)”、“不敢消費(fèi)(中收入者群體)”、“不能消費(fèi)(低收入者群體)”變?yōu)椤皹酚谙M(fèi)”、“敢于消費(fèi)”、“能夠消費(fèi)”,從而收到投資與消費(fèi)“雙拉動”的政策效應(yīng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高速、健康和可持續(xù)的發(fā)展。
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