淮南市旅游業(yè)發(fā)展的ＳＷＯＴ分析

[摘要] 淮南市作為豆腐文化的發(fā)源地，自然條件優(yōu)越、文化內(nèi)涵深厚，發(fā)展旅游業(yè)有廣闊的前景。本文通過SWOT分析法，對淮南市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行了分析，并提出了發(fā)展淮南旅游業(yè)的對策建議。

[關(guān)鍵詞] 淮南 SWOT 劉安 豆腐文化 旅游 八公山 桃花節(jié) 草莓節(jié)

淮南市位于中國華東腹地，淮河之濱，是安徽省中北部重要城市?；春邮侵袊哪媳钡乩矸纸缇€?；茨咸幵谥袊袞|啟西、南北對接的過渡帶上，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，素有“中華咽喉，江南屏障”之稱?；茨献鳛橘Y源型的城市，正在實施工業(yè)強市、東向發(fā)展、創(chuàng)新推動、城市化帶動、合淮同城化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，給淮南旅游業(yè)的發(fā)展帶來了契機。本論文運用swot分析法，對淮南市旅游業(yè)的發(fā)展進行了系統(tǒng)的分析，并對其存在的問題提出了解決的對策。

一、淮南旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢（Strength）分析

1.自然條件優(yōu)越

淮南市源煤設(shè)市，隨礦建鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)交錯，點多線長，既是工礦城市也是山水園林城市。市內(nèi)八公山、舜耕山、上窯山“三山鼎立”，淮河、高塘河、瓦崗湖“三水環(huán)繞”，形成了“山水城一體、彩帶串明珠”的獨特城市面貌。

2.人文旅游內(nèi)涵豐富

淮南文化底蘊厚重。西漢時淮南王劉安在八公山招賢納士，著書立說，編纂了千古名篇《淮南子》，并且還發(fā)明了華夏美食豆腐。以其誕辰日，9月15日確定的“中國豆腐文化節(jié)”讓淮南走向了世界，促進了淮南與海內(nèi)外經(jīng)濟文化的交流與合作。2006年9月16日至17日，在淮南市召開的“《淮南子》全國學術(shù)研討會”，極大地豐富和發(fā)展了淮南的人文內(nèi)涵。另外，“一人得道，雞犬升天”與“風聲鶴唳，草木皆兵”的典故都出自淮南。

淮南名勝古跡眾多。有被中外考古學家稱道的“五古”，即古戰(zhàn)場、古墓群、古壽州窯、茅仙古洞、古生物化石群。據(jù)有關(guān)部門普查，全市各類古文化遺址、古窯址50余處，古墓葬200余座。

3.個性化旅游項目添光彩

淮南市旅游局與田家庵政府共同舉辦的曹庵“桃花·草莓節(jié)”，促進了淮南新農(nóng)村建設(shè)，推動了“農(nóng)家樂”旅游示范點的發(fā)展。焦崗湖旅游景區(qū)完善了“漁家樂”、“水上樂園”景點及旅游服務(wù)設(shè)施，初步達到了申報國家AAA級旅游景區(qū)的標準?！疤一āげ葺?jié)”、“八公山旅游節(jié)”和“花鼓燈旅游節(jié)”的開展進一步提高了淮南市的美譽度和知名度。大通“萬人坑”侵華日軍暴行展示區(qū)有萬人坑、秘密水庫、碉堡水牢、站后碉堡、窯神廟等遺址，是愛國主義教育的重要基地，可推出愛國主義專項旅游?；茨系貐^(qū)煤礦資源豐富，現(xiàn)為全國五大礦區(qū)之一，可推出煤炭工業(yè)專項旅游。

二、淮南旅游業(yè)發(fā)展的劣勢（Weakness）分析

1.配套設(shè)施不完善

淮南市區(qū)是按照煤炭資源分布的，具有顯著的突發(fā)性和分散性，使得城市公共基礎(chǔ)設(shè)施投資面大。因此，雖然淮南城市化水平高，交通便捷，但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，信息不夠通暢、服務(wù)質(zhì)量較低，吃、住、行、游、娛等配套設(shè)施不夠完善。

2.城市總體經(jīng)濟水平低

淮南作為全國的重要能源基地之一，與省內(nèi)外發(fā)達城市相比，經(jīng)濟總體水平較低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，城市經(jīng)濟的資源依存度高。資源開發(fā)強度大，對環(huán)境影響面大且治理任務(wù)艱巨，對拉動第三產(chǎn)業(yè)消費、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型難度也較大。第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及高附加值產(chǎn)業(yè)比重較低。因此，在旅游項目上的資金投入不足。

3.信息化水平低，宣傳不夠

淮南市還沒有實行旅游電子商務(wù)，在全球經(jīng)濟一體化的今天，利用電子化手段進行旅游促銷、支付、服務(wù)對于淮南的傳統(tǒng)旅游企業(yè)來說還需要進一步加強。

三、淮南旅游業(yè)發(fā)展的機遇（Opportunity）分析

1.淮南市政策面高屋建瓴

淮南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要中提到，淮南旅游市場的開發(fā)定位是“以拓展國內(nèi)旅游市場為主體，以開辟國際旅游市場為導(dǎo)向”?；茨鲜械谑膶萌嗣翊泶髸谝淮螘h上的政府工作報告中提到“實施旅游‘4461’工程，進一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)。由此可見，發(fā)展旅游業(yè)將是淮南經(jīng)濟發(fā)展的一個新的增長點。

2.“安徽東向發(fā)展戰(zhàn)略”有助于淮南旅游業(yè)的發(fā)展

安徽實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，將有利于安徽旅游業(yè)融入長三角旅游經(jīng)濟圈?；茨峡梢詰{借“東向發(fā)展戰(zhàn)略”的東風，積極開辟特色旅游項目，打開旅游市場。

3.“沿淮城市發(fā)展規(guī)劃”有利于淮南旅游業(yè)的發(fā)展

沿淮城市群包括淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽、淮南6個市和六安市的霍邱縣、壽縣，將突出“兩淮一蚌”為中心，大力發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)。把淮南旅游經(jīng)濟發(fā)展納入到區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境中，將有利于淮南旅游業(yè)揚長避短，發(fā)揮自己的特色。

4.交通迅猛發(fā)展有利于淮南旅游業(yè)的發(fā)展

合淮蚌客運專線納入“十一五”建設(shè)計劃，新建合肥-淮南-蚌埠客運專線，不僅將使淮南市真正融入國家鐵路主干網(wǎng)絡(luò)，而且將極大地改善淮南人民對外交流的鐵路交通條件?！笆晃濉逼陂g公路建設(shè)，淮南將建成合淮阜和淮蚌高速公路。合淮阜高速公路建成后，將串連京珠海高速、東營到香港高速、京福高速、滬蓉高速等國家重要干線公路，同時，合淮阜高速也在規(guī)劃建設(shè)中的合肥新橋國際機場附近，這將為淮南迎接四方來客打開方便之門。

四、淮南旅游產(chǎn)業(yè)的威脅（Threat）分析

1.來自省內(nèi)旅游發(fā)展的威脅

安徽作為旅游大省、文化大省，旅游資源豐富、文化內(nèi)涵深厚。省內(nèi)各地方政府、旅游部門都非常重視旅游資源的開發(fā)和利用，這都將會是淮南旅游發(fā)展的有力競爭者。

2.來自旅游資源保護的威脅

淮南資源開發(fā)力度不夠、保護不足?；茨想m然“古跡”較多，但是沒有進行合理的開發(fā)和保護，使得各景觀出現(xiàn)了有文而少景，有景而少文的現(xiàn)象，難以發(fā)揮游人的懷古幽思。另外，旅游資源等級不高，資源環(huán)境不同程度遭受破壞。

3.來自融資與人才的威脅

當前，旅游項目融資規(guī)模偏小的局面依然存在，這也是淮南市旅游融資存在的問題?；茨鲜行枰ㄟ^鼓勵金融資本、民間資本等多種形式進入旅游風險投資領(lǐng)域。

淮南作為發(fā)展中的中小城市，知名度不高，對人才的吸引力不強，這對于淮南文化、旅游資源的開發(fā)是個嚴峻的挑戰(zhàn)?；茨鲜行枰诼糜稳瞬诺呐囵B(yǎng)、吸引、使用上下功夫。

五、淮南旅游業(yè)發(fā)展的對策

1.加強領(lǐng)導(dǎo)，將淮南旅游經(jīng)濟發(fā)展納入規(guī)范化、法制化的軌道

樹立科學的發(fā)展觀，從宏觀上把握淮南旅游業(yè)的發(fā)展方向，實行旅游資源有償、有限、有序開發(fā)的方針，形成旅游業(yè)的長效發(fā)展機制。同時，要通過法律杠桿規(guī)范與整頓旅游市場秩序，建立統(tǒng)一規(guī)范的的服務(wù)標準和完善的旅游市場競爭機制，堅持開發(fā)與保護并重的原則，促進旅游企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。

2.積極招商引資，加大旅游投入

淮南市要拓展引資渠道，積極參與國內(nèi)外旅游交易會，通過合資、合作、承包、托管、租賃等多種方式，集合淮南的優(yōu)惠政策，吸引投資者加盟。同時，政府要加大旅游等第三產(chǎn)業(yè)的投入。

3.建設(shè)文化信息資源共享工程，加大旅游宣傳力度

整合淮南的地方特色文化資源，發(fā)掘城市深厚的人文底蘊，實現(xiàn)文化信息資源的有效融合與共享。推動淮南旅游電子商務(wù)的發(fā)展，實現(xiàn)跨區(qū)域合作，與沿淮城市、省內(nèi)旅游城市或地區(qū)建立統(tǒng)一的旅游資源研發(fā)中心和統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)營銷平臺，形成虛擬的旅游商務(wù)聯(lián)盟，積極應(yīng)對市場，爭取主動權(quán)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)擴大對外交流與宣傳力度。同時，要積極組織專門的隊伍進行有針對性的旅游宣傳促銷活動，借助電視、報紙等傳統(tǒng)新聞媒體進行宣傳。

4.加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立完善的服務(wù)體系

建設(shè)以交通為核心的基礎(chǔ)設(shè)施體系，促進多元化的旅游產(chǎn)品、旅游線路與快捷、方便、安全的交通體系有效結(jié)合，加強旅游城鎮(zhèn)和景區(qū)旅游通道的快速化、景觀化建設(shè)。在出租車、公交車、主要購物商店和餐廳等窗口服務(wù)行業(yè)，推行雙語服務(wù)。完善路牌、交通標志、公交站牌等公共設(shè)施標牌的中英雙語，實現(xiàn)圖文標識無障礙。加強中、高、低檔飯店與娛樂場所的合理分布與市場分工，盡量照顧到各種旅游消費人群的需要。

5.加強旅游復(fù)合型人才的培養(yǎng)

現(xiàn)代社會，旅游涉及旅游產(chǎn)品包裝設(shè)計與推廣、電子商務(wù)、市場營銷、計算機、網(wǎng)絡(luò)等多方面知識。在旅游業(yè)面向全球的發(fā)展過程中，需要既懂英語、電子商務(wù)、旅游管理、旅游服務(wù)、宣傳促銷、形象策劃，又懂計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的復(fù)合型人才。因此，淮南市旅游企業(yè)要結(jié)合實際，聯(lián)系高校和地方旅游部門，積極培養(yǎng)旅游人才，加強招才引智的力度，精心打造人才聚集平臺，提高旅游企業(yè)員工自身素質(zhì)與企業(yè)整體文化素質(zhì)。

參考文獻：

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