山城門戶的開放對話

巫山，地處三峽庫區(qū)腹心，是重慶市“渝東門戶”。長江三峽、小三峽、小小三峽等景區(qū)使這里是區(qū)域通關(guān)的重要豁口，也成為通達(dá)外地、經(jīng)濟(jì)開放的要塞。

巫山用大觀念優(yōu)化環(huán)境，用大氣魄發(fā)展經(jīng)濟(jì)，謀求經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢。近日，記者就巫山擴(kuò)大對外開放、 深化區(qū)域合作專訪中共四川省巫山縣委書記管洪。

“渝東門戶”開啟大門

《經(jīng)濟(jì)》：巫山擴(kuò)大開放、深化合作擁有哪些優(yōu)勢和條件？

管洪：盡管深居內(nèi)地邊遠(yuǎn)山區(qū)，但改革開放的縱深推進(jìn)，給巫山帶來擴(kuò)大開放的機(jī)遇：其一，當(dāng)前，優(yōu)惠政策疊加凸顯，除西部大開發(fā)、三峽移民、扶貧開發(fā)以及中央對欠發(fā)達(dá)地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的政策外，國家部委也將出臺支持重慶發(fā)展的系列優(yōu)惠政策。重慶市專門針對區(qū)縣擴(kuò)大開放出臺極具含金量的七大政策。其二，勞動密集型工業(yè)和對資源能源依賴較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢明顯。巫山土地、勞動力、礦產(chǎn)資源等基本生產(chǎn)要素供應(yīng)充足，對沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有極大的吸引力。其三，2007年，重慶市被國家批準(zhǔn)為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，湖北省武漢城市圈被批準(zhǔn)為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會綜合配套改革試驗區(qū)（以下簡稱“兩個試驗區(qū)”）。巫山是聯(lián)結(jié)“渝鄂”兩地的“中轉(zhuǎn)站”，萬噸級輪船上直達(dá)重慶，下直通武漢，巫山通用機(jī)場“十一五”期間可望建成，水、陸、空直達(dá)為巫山融入“兩個試驗區(qū)”開啟“大門”。

巫山地處三峽庫區(qū)腹心和長江中上游、國家中西部結(jié)合點(diǎn)的重要位置，長江航運(yùn)黃金水道橫貫縣境，區(qū)位優(yōu)勢比較明顯。礦產(chǎn)資源富集，擁有重慶唯一的大型鐵礦床，林業(yè)資源豐富，長江三峽、小三峽、小小三峽等景區(qū)渾然天成；此外，水能資源開發(fā)利用還有較大的潛力。文化產(chǎn)業(yè)大有作為。挖掘文化資源潛力，打破“資源的詛咒”，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。確立“一戶三縣”的奮斗目標(biāo)（樹好渝東門戶新形象、打造庫區(qū)特色產(chǎn)業(yè)縣、中國旅游大縣和中國文化名縣），構(gòu)筑以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和黃（烤煙）、黑（煤）、綠（旅游）支撐的“三色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局。

《經(jīng)濟(jì)》：巫山當(dāng)前和今后一個時期深化合作、擴(kuò)大開放的重點(diǎn)是什么？

管洪：積極謀劃與“兩個試驗區(qū)”的合作，深化與廣東省的合作，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的合作，實(shí)施對外招商引資戰(zhàn)略。不失時機(jī)地向更寬更廣區(qū)域展開合作，有合作基礎(chǔ)和條件的都不放過。目前已有浙江、福建、安徽等國內(nèi)和美國等國外的商家來巫山投資創(chuàng)業(yè)。

《經(jīng)濟(jì)》：“兩個試驗區(qū)”的設(shè)立為巫山實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了千載難逢的契機(jī)，巫山正積極謀劃與“兩個試驗區(qū)”的合作，以什么為著力點(diǎn)開展合作？

管洪：總體來講，要瞄準(zhǔn)“兩個試驗區(qū)”的需求，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加快融入。其一，培育小三峽、大昌古鎮(zhèn)等縣內(nèi)比較成熟的旅游精品，推出小三峽、小小三峽——大昌古鎮(zhèn)生態(tài)文化游、梨子坪森林公園——神女峰自然生態(tài)游、三峽古棧道——骨坡遺址尋古旅游三條國際國內(nèi)一流精品線路，培育小三峽、巫山紅葉、大昌古鎮(zhèn)、龍骨坡遺址四大國內(nèi)知名品牌，打造體驗式農(nóng)家樂、觀光式自駕游、休閑式度假游，發(fā)展以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。其二，巫山已探明礦藏15種，還有豐富的石灰石、石煤、水利、大理石等優(yōu)勢資源。積極與重鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等企業(yè)展開對接，可吸引眾多企業(yè)參與巫山礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，將境內(nèi)的礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，培育煤炭洗選、電力、化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造巫山桃花鐵礦產(chǎn)業(yè)集群和建材產(chǎn)業(yè)集群。其三，搭建對接平臺，暢通對接渠道，優(yōu)化對接環(huán)境，成為電子、服裝、輕紡、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游制品等勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。其四，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營，變“品多質(zhì)優(yōu)”為“質(zhì)優(yōu)量大”，形成產(chǎn)業(yè)和品牌，成為“兩個試驗區(qū)”特色農(nóng)產(chǎn)品供給基地。其五，巫山是巴文化、楚文化融合、碰撞之地，大巫山文化、巫文化的搖籃和核心。200萬年前的龍骨坡“巫山人”是亞洲人類的發(fā)源地，5000年前的大溪文化遺址是新石器文化的代表，有《神女賦》、《高唐賦》、竹枝詞等名詩名賦，有神女峰、高唐觀、楚陽臺等名勝景觀，有秦末漢初古棧道、千年懸棺、漢墓群等古跡40多處，并逐步形成“龍骨坡文化、大溪文化、巫文化、神女文化”文化品牌。挖掘、開發(fā)、利用資源，深度開發(fā)巫文化、神女文化，打造龍骨坡文化名片和中國神女文化名片，把巫山打造成影視、文化產(chǎn)業(yè)和文化旅游基地。

巫山望“粵”

《經(jīng)濟(jì)》：廣東省與巫山距離較遠(yuǎn)，巫山為什么要將廣東省作為深化合作的對象？

管洪：廣東雖然與巫山相距較遠(yuǎn)，沒有空間優(yōu)勢，但兩地間頻繁交往已有10多年，廣東在移民遷建、社會事業(yè)發(fā)展等方面給予巫山巨大援助和支持，各級政府、社會組織、企業(yè)界、民間組織乃至個人之間，具有深化合作的人緣優(yōu)勢和感情基礎(chǔ)，巫山的發(fā)展與廣東的支援和支持密不可分。

廣東省主動為巫山搭建招商引資平臺，積極推薦企業(yè)到巫山投資，并決定從2008年起在原有基礎(chǔ)上每年新增無償援助資金2000萬元。特別是廣東掀起產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的“風(fēng)景”，一大批勞動密集型產(chǎn)業(yè)將向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，巫山必將成為廣東勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“熱地”。廣東同時被巫山作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要基地。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2007年底巫山已有4萬多人在廣東務(wù)工，其中一批務(wù)工佼佼者已成為名副其實(shí)老板。這些人去時兩手空空，帶回來的卻是資金、技術(shù)和先進(jìn)的思想觀念，成為巫山一筆重要的財富。廣東還成為巫山培養(yǎng)鍛煉干部的“搖籃”，一大批走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的干部，是從廣東掛職鍛煉成長起來的。

《經(jīng)濟(jì)》：巫山為什么要把實(shí)施對外招商引資作為深化合作、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略？

管洪：招商引資是貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展最有力的助推器，也是深化區(qū)域合作、擴(kuò)大對外開放的途徑。2007年以來，巫山堅持全民招商、專業(yè)招商、以商招商相結(jié)合，堅持“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合，圍繞優(yōu)化招商環(huán)境、打造招商隊伍、硬化招商考核、策劃招商項目、搭建招商平臺、開拓招商領(lǐng)域，多次成功地在廣東、浙江等地舉辦招商引資項目推介會，利用舉辦三峽首屆紅葉節(jié)、全國龍舟錦標(biāo)賽等重大節(jié)慶活動的契機(jī)開展節(jié)慶招商。外來資金的注入和一批大項目的實(shí)施，為巫山注入新鮮活力。