油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當時

油茶這個被譽為“東方橄欖油”、“軟黃金”的食用植物油已經(jīng)不僅僅再是農(nóng)民的“搖錢樹”，同時也肩負起破解我國食用油供應緊張、保障國家油料安全的重要使命

“秋分過后是寒露哩，前山后坳花果香；一齊采摘油茶果哩，堆滿金籮筐銀籮筐；唱起茶歌來就流油哩，咱們快步奔小康”農(nóng)民們難掩喜悅地把我們從田間領到地頭，激動地唱起這首自編的山歌。

如今，油茶不僅成了這些農(nóng)民發(fā)家致富的“搖錢樹”，更成了他們生活中不可缺少的一部分。

作為世界上人口最多的國家，我國也自然而然地成為了世界上食用植物油消費第一大國，很大一部分需要依賴進口。并且，近年來，由于全國油料種植面積持續(xù)下滑，產(chǎn)量徘徊不前，國內(nèi)食用植物油產(chǎn)需缺口不斷擴大。據(jù)統(tǒng)計，2007年，我國食用植物油消費總量達到2250萬噸，而國內(nèi)食用植物油生產(chǎn)總量僅為890萬噸，自給率僅40％，隨著人們對食用植物油需求的不斷增加，供需矛盾將更加突出。

“如何破解我國食用油供應緊張、保障國家油料安全，一個重要的途徑就是充分利用豐富的山地資源，挖掘木本油料植物的生產(chǎn)潛力，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。”國家林業(yè)局局長賈治邦表示。

“搖錢樹”

油茶在我國已有2300多年的栽培歷史。中國先秦古籍《山海經(jīng)》中記載“員木，南方油食也”，員木即油茶。它是我國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。并且，由權威統(tǒng)計顯示，世界上95%的茶油都是來自中國，因此，這也就注定了它將要擔負起維護油料安全的歷史使命。

國務院對食用油發(fā)展極為重視，2007年出臺了《國務院辦公廳關于促進油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》，明確提出要大力發(fā)展油茶等特種油料作物。

油茶有著顯著的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。據(jù)湖南省林業(yè)廳廳長鄧三龍介紹，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)既可以促進林農(nóng)增收，又能夠實現(xiàn)林業(yè)增效。

據(jù)他介紹，湖南油茶面積分布廣、增產(chǎn)提質(zhì)潛力大、在全國地位突出，發(fā)展好油茶產(chǎn)業(yè)，可以逐步提高油茶等木本油料的比重，改善我國食用植物油的生產(chǎn)和消費結構，對維護國家油料安全具有舉足輕重的作用。并且，因地制宜發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，不但可以保護耕地“紅線”不受侵占，而且對于發(fā)揮土地的邊際效應具有重要意義。

在百度上搜索一下，就會發(fā)現(xiàn)與“茶油的益處”相關的信息就有709000條?？梢姡栌瓦@種高品質(zhì)的食用油，正在被越來越多的人所認識。

之所以受到人們的關注，是因為茶油是一種優(yōu)質(zhì)食用油，其不飽和脂肪酸含量高達90%以上，遠遠高于菜油和花生油，比橄欖油還高出7個百分點，維生素E的含量也比橄欖油高出1倍。對于高血壓、心臟病、動脈粥樣硬化、高血脂等心腦血管疾病具有很好的醫(yī)療保健作用。聯(lián)合國糧農(nóng)組織已將其作為重點推廣的健康型高級食用植物油。

據(jù)賈治邦局長介紹，目前全國14個油茶主產(chǎn)省區(qū)共有2.6億畝宜林地，有相當一部分適宜種植油茶，通過大力推廣優(yōu)良新品種，新造高產(chǎn)油茶林和對現(xiàn)有低產(chǎn)林進行改造，在未來十到十五年的時間里使全國油茶林面積由現(xiàn)在的5000萬畝擴大到6000萬畝，這對于緩解我國人多地少的矛盾、維護國家糧食安全意義十分重大。

“我們家從2001年開始，種了10畝高產(chǎn)油茶林，現(xiàn)在畝產(chǎn)70多斤，去年僅油茶收入就有1萬多元?！泵┲矜?zhèn)板橋村村民趙小霞在自家的二層小樓里，跟記者講起這些也是滿臉喜悅。

像趙小霞這樣通過種植油茶增收致富的農(nóng)民在湖南還有很多，漫山遍野的油茶林已經(jīng)成了農(nóng)民離不開的“金果子”。

僅以祁陽縣為例，到2007年底，祁陽油茶面積達到42.5萬畝，年產(chǎn)茶油1800噸，產(chǎn)值約5400萬元。其中，4萬畝以上的有7個鎮(zhèn)，500畝以上的村有600多個，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶年人均收入達1200元，油茶已成為當?shù)剞r(nóng)民家庭經(jīng)濟收入的主要來源之一。

發(fā)展瓶頸

油茶這個“搖錢樹”不僅讓農(nóng)民樂開了花，而且也給湖南油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。

自古以來，湖南一直就是我國的油茶大省，除安鄉(xiāng)、南縣兩個純湖區(qū)縣外，縣縣有油茶。近年來，隨著退耕還林等林業(yè)重點工程的實施和林業(yè)政策的進一步調(diào)整，油茶豐產(chǎn)林建設規(guī)模正在逐步壯大。湖南現(xiàn)有油茶林面積1778萬畝，年產(chǎn)茶油10萬噸，均居全國第一位。

經(jīng)過多年的發(fā)展，湖南的油茶產(chǎn)業(yè)雖然走在全國前列，其油茶產(chǎn)量也占據(jù)了全國產(chǎn)量的半壁江山，并且還有著得天獨厚的地理、環(huán)境等優(yōu)勢。但是，鄧三龍?zhí)寡?，油茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)還“待字閨中”，他介紹說，自實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，大部分油茶林分山到戶，經(jīng)營者單兵作戰(zhàn)，既不愿意投入，也不肯施肥，絕大部分油茶林長期處于自然生長狀態(tài)，遭受著病蟲害的威脅。茶油產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)也大多偏小，資金不足，設備陳舊老化，開發(fā)能力受到限制。

除此之外，盡管有著油茶大省的美譽，但是平均畝產(chǎn)茶油只有5.6公斤?！斑@是因為油茶利薄導致了長期的經(jīng)營粗放，整體效益低。產(chǎn)值低下、效益不高也就嚴重挫傷了林農(nóng)生產(chǎn)的積極性，導致油茶生產(chǎn)整體上長期停留在原始水平?！?鄧三龍說。

在瀏陽市淳口鎮(zhèn)高產(chǎn)油茶新品種示范基地采訪時，我們發(fā)現(xiàn)，以一條柏油路為分界線，道路左邊的片片油茶樹果多且密，個個跟小蘋果一樣，而右邊僅稀稀拉拉的幾棵油茶樹，樹上的果子跟棗子一般大。

湖南省林科院經(jīng)濟林果研究所所長、油茶研究開發(fā)中心研究員陳永忠告訴我們，左邊的是而經(jīng)過提純、復壯、嫁接和品改的高產(chǎn)油茶樹，樹冠矮但果實豐滿，畝產(chǎn)油可達50公斤，而右邊的老品種畝產(chǎn)僅2～3公斤。

他坦言，目前全省真正使用良種更新造林的面積僅占油茶林總面積的9%左右，而且良種推廣應用處于不規(guī)范的自發(fā)狀態(tài)，運用現(xiàn)代科技手段經(jīng)營也遠遠不夠，產(chǎn)品精深加工的競爭力也不強，嚴重阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

在祁陽縣，縣委副書記、縣長張常明告訴我們，在祁陽縣，每年由縣財政撥付100萬元，建立油茶生產(chǎn)補貼基金，對連片50畝以上的油茶低改、新造實行專項補助，低改一次性每畝100元，新造按每畝100元連續(xù)補助三年，并免費提供品改所需的種苗和穗條，對按程序報批連片經(jīng)營老油茶林或新造300畝以上的大戶，經(jīng)林業(yè)部門驗收合格后，另由財政分別按每畝30元、50元的標準給予一次性獎勵扶持。

像祁陽縣這樣不惜財力、人力、物力大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的縣市在湖南還有很多，但是，盡管如此，資金問題仍然是發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的一大問題。

據(jù)了解，油茶新品種造林和老林更新改造的前期一次性投入很大，一般新造林投資每畝需要2000元，低產(chǎn)林撫育改造每畝成本也在1000元左右。一般農(nóng)戶都沒有能力承受如此大的前期投入，而各級政府也缺乏必要的資金扶持。

在采訪過程中，我們多次聽到這樣的呼吁：希望中央和省里加大在政策、資金、技術等方面的扶持力度。

近日，賈治邦局長表示，目前我國在湖南、江西示范點上，有示范品種的補貼政策，具體的是160元左右。他表示，木本油料應當與糧食油料享受一樣的補貼政策，目前，國家林業(yè)局正在與國務院有關部門協(xié)調(diào)相關事務。

有關數(shù)據(jù)顯示，目前湖南有大大小小的茶油加工企業(yè)2110家，但年加工茶油1000噸以上的企業(yè)只有17家，具有強大經(jīng)濟實力和品牌效應、能夠有效帶動和輻射一方經(jīng)濟發(fā)展的大型油茶綜合加工企業(yè)就更是鳳毛麟角。因此，如何壯大企業(yè)的發(fā)展規(guī)模，如何有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，也是擺在湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上不能忽視的重要問題。

掃除“攔路虎”

有人這樣評價油茶產(chǎn)業(yè)：“它是一項朝陽產(chǎn)業(yè)，是一項一舉多得、利國利民的大產(chǎn)業(yè)，是推進現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的好抓手?！?/p>

事實上，這樣說并不夸張，經(jīng)過多年的發(fā)展，油茶產(chǎn)業(yè)的確以自己的實際行動證明了自己的價值。但是現(xiàn)在，在它發(fā)展的路上出現(xiàn)了一些“攔路虎”，如果不掃除它們，那么，充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?、振興油茶產(chǎn)業(yè)的目標就是空談。

近年來，國家越來越重視油料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并早已經(jīng)把發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設、促進農(nóng)民增收的一個重要產(chǎn)業(yè)來抓。

近日，國家林業(yè)局頒布的《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008～2018）》明確，通過對現(xiàn)有低產(chǎn)油茶林改造，以及在宜林荒山荒地營造高產(chǎn)油茶林，到2018年，將全國油茶林面積恢復并穩(wěn)定在6000萬畝以上，畝均產(chǎn)油量達到50公斤以上，年產(chǎn)茶油300萬噸以上，占到全國食用植物油總產(chǎn)量的25％。

湖南省作為油茶大省，自然而然地要在這場“大掃除”中擔負著重要的使命。

“要堅持以構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為導向，調(diào)整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)、區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色產(chǎn)業(yè)。油茶作為湖南的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，把握有利機遇，進一步做大做強，實行戰(zhàn)略性發(fā)展，勢在必行，刻不容緩。”湖南省省長周強表示。

最近，湖南省人民政府正式出臺《關于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，規(guī)劃到2015年，全省發(fā)展油茶林2000萬畝，其中建設豐產(chǎn)林基地1000萬畝，油茶產(chǎn)品精加工率達到80%左右，茶油年產(chǎn)量達到50萬噸，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到300億元。

鄧三龍說：“我們將用‘三產(chǎn)業(yè)’的理念，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。以龍頭企業(yè)為依托，著力打造油茶科研、種植、加工、產(chǎn)品銷售產(chǎn)業(yè)鏈；著力打造京株、長張、上瑞、衡棗高速公路、國道沿線油茶產(chǎn)業(yè)帶，著力打造5萬畝以上的縣（市、區(qū)）油茶產(chǎn)業(yè)群，樹立全國油茶大省強省的形象?！?/p>

在如何解決資金不足這個問題上，周強省長給我們介紹了以下發(fā)展的思路：建立油茶發(fā)展專項基金，為油茶產(chǎn)業(yè)提供有力的資金保障。加大項目投入的整合力度，有條件的地方可結合荒山綠化、生態(tài)公益林建設和退耕還林政策實施，加快油茶林業(yè)建設。要以規(guī)劃整合扶貧資金、移民項目資金、農(nóng)業(yè)開發(fā)資金等政策性資金，重點投入油茶開發(fā)。要擴大信貸投入，農(nóng)業(yè)政策性金融加大對油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營力度。要創(chuàng)新投入機制，鼓勵實行以獎代投、以補代投等方式，帶動社會力量參與，充分提高油茶經(jīng)營和投資效益。

我們至今都不能忘記瀏陽市淳口鎮(zhèn)高產(chǎn)油茶新品種示范基地的那條柏油路道路兩邊高產(chǎn)油茶樹和老品種所帶給我們的視覺沖擊，這鮮明的對比之間，不僅僅是懸殊的產(chǎn)量以及收益，而在于凸顯出了科技在油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“魅力”。

陳永忠告訴我們，通過幾十年持續(xù)不斷的油茶科研攻關，湖南林業(yè)科研工作者在油茶新品種選育與推廣、測土配方、豐產(chǎn)栽培、低產(chǎn)林改造、精深加工工藝及副產(chǎn)品利用等方面取得了一系列重要研究成果，基本解決了油茶穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的關鍵技術問題。“現(xiàn)在的關鍵是，要在科研攻關的 基礎上，進行大面積的推廣和大范圍的應用，把科研成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力?！?/p>

“培育競爭力強、帶動面廣的龍頭企業(yè)，是油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘牛鼻子’。”對這樣的說法，湖南省上上下下都對此達成共識。為此，各地以“扶大、扶強、扶優(yōu)”的原則，紛紛出臺各項政策措施，大力培植油茶龍頭企業(yè)，支持企業(yè)按“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式建立油茶林基地，鼓勵企業(yè)通過科技創(chuàng)新和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高市場競爭力，開拓國內(nèi)外市場，打造中國知名品牌乃至世界名牌。

“高位推動、政策支持、資金投入、科技支撐”這一系列的“動作”，無不讓我們看到了湖南省發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的決心，也讓我們看到了油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的美好前景。