南昌：為中小企業(yè)保駕護(hù)航

與沿海許多中小企業(yè)日子難過(guò)形成鮮明對(duì)比，南昌的個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀還算良好，這除了與其他省市同類企業(yè)所處市場(chǎng)基礎(chǔ)要素不同等原因外，還與政府的扶持有著密切的關(guān)系

2008年，對(duì)于中國(guó)的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)并不好的年景。

據(jù)有關(guān)資料顯示，廣東上千家企業(yè)倒閉，溫州20%中小企業(yè)紛紛關(guān)門(mén)，長(zhǎng)三角地區(qū)棉紡企業(yè)集體陷入困境。

誰(shuí)都不會(huì)想到，廣東東莞這個(gè)曾引以為豪的珠三角地區(qū)核心制造業(yè)基地之一，許多工廠倒閉，一些工業(yè)園區(qū)甚至到了停產(chǎn)的地步

在這樣的經(jīng)濟(jì)背景下，作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)的南昌，它的中小企業(yè)又是怎樣的狀況？

前世今生

從發(fā)展歷程來(lái)看，南昌的個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步并不算晚，但之前一直步伐緩慢。而真正讓它得到蓬勃發(fā)展的時(shí)機(jī)，還是在2005年1月江西省委提出“建設(shè)和諧平安江西，共創(chuàng)富民興贛大業(yè)”的戰(zhàn)略口號(hào)之后。這意味著江西在改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省、實(shí)現(xiàn)工業(yè)興省的方針上，開(kāi)始走帶有外源型經(jīng)濟(jì)的廣東路徑和走實(shí)現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展草根經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)省的浙江之路。就是在這樣的時(shí)代背景與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，南昌的個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如日中天、突飛猛進(jìn)。

南昌通過(guò)一年來(lái)大力推進(jìn)“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”，充分調(diào)動(dòng)了百姓創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造了全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，推動(dòng)了個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。2007年，南昌市非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)值778億元，同比增長(zhǎng)17.5%，占全市GDP的比重達(dá)到55.2%，無(wú)疑占據(jù)了半壁江山。上繳稅金68.8億元，同比增長(zhǎng)45.2%，占全市財(cái)政總收入的比重為36.1%，比上一年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。2007年南昌市非公有制企業(yè)達(dá)到13.8萬(wàn)戶（含個(gè)體工商戶），從業(yè)人員120萬(wàn)人，分別比上一年增長(zhǎng)6000戶和5萬(wàn)人。

今年上半年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值400億元，占全市GDP的比重超過(guò)55%，上繳稅金48億元，占全市財(cái)政總收入的40%。非國(guó)有固定資產(chǎn)投資近170億元，占城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資總額的65%。

南昌市中小企業(yè)局副局長(zhǎng)李碧曾向媒體表示，非公有制企業(yè)已成為工業(yè)企業(yè)中最為活躍的因素，增速遠(yuǎn)高于全市平均水平。這也說(shuō)明了南昌的非公有制經(jīng)濟(jì)呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)

進(jìn)入2008年以來(lái)，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不少體質(zhì)較差的則未能扛過(guò)艱難日子。對(duì)此，黨中央和國(guó)務(wù)院

高度重視，正在研究應(yīng)對(duì)策略。

中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目也曾以《20%溫州中小企業(yè)關(guān)門(mén)》為題，對(duì)此現(xiàn)象進(jìn)入了深入剖析。毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)企業(yè)已渾然不覺(jué)地走入了高成本、高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代。經(jīng)濟(jì)界形成的共識(shí)是：勞動(dòng)力、土地資源原本是“中國(guó)制造”的主要優(yōu)勢(shì)，今天為什么優(yōu)勢(shì)不再？

優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱觿?shì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。以前過(guò)度依賴低勞動(dòng)力成本、低價(jià)土地資源成本，讓我們獲得了暫時(shí)的增長(zhǎng)。當(dāng)全球化貿(mào)易大潮進(jìn)入比質(zhì)、比價(jià)、比品牌決勝成敗的今天，以前靠“透支”獲得的成功今天必然要付出代價(jià)。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授許林博士認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)只看三五年增長(zhǎng)，而忽視了潛在的危機(jī)，這是導(dǎo)致“中國(guó)制造”正在失去比較優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要原因。更為重要的是，隨著競(jìng)爭(zhēng)的深入，單純依賴勞動(dòng)力、土地資源等所謂的優(yōu)勢(shì)，而不能從根本上在產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新上找短板，將面臨更為深刻的產(chǎn)業(yè)危機(jī)。

從宏觀上說(shuō)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化與制造業(yè)配套的服務(wù)業(yè)，擺脫低成本加工貿(mào)易的局面，增加中國(guó)制造業(yè)的附加值，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的必由途徑；從微觀上說(shuō)，中國(guó)企業(yè)要想擺脫成本飆升的困境，唯有通過(guò)自主創(chuàng)新，才能提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升產(chǎn)品的技術(shù)水平，創(chuàng)造自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌和價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的低端制造到中高端的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，這樣才能提升中國(guó)企業(yè)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的地位，增強(qiáng)其盈利能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)了解，南昌非公有制經(jīng)濟(jì)主要以制造工業(yè)、輕工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)為主，其中三產(chǎn)企業(yè)占了大部分。南昌個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)之所以還能暫時(shí)安全地避過(guò)驚濤駭浪，最重要的一個(gè)原因是其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以三產(chǎn)為主。而恰恰這個(gè)產(chǎn)業(yè)受原材料、勞動(dòng)力和土地資源的影響不大，更不會(huì)涉及到匯率等國(guó)際性貿(mào)易問(wèn)題。正如李碧所言，“我們的企業(yè)三分之二以上是第三產(chǎn)業(yè)，如洪城大市場(chǎng)、萬(wàn)壽宮等商品批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、文化教育業(yè)等行業(yè)，而真正涉及第一、第二產(chǎn)業(yè)的則很少?！蓖瑫r(shí)，他還表示，這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯然不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，近兩年來(lái)市政府正在主抓制造業(yè)，不僅大打“南昌制造”牌，更提出了“南昌創(chuàng)造”的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

政府的力量

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展，除企業(yè)、行業(yè)自身的努力外，當(dāng)然離不開(kāi)政府的正確引導(dǎo)與扶持。這就像航行在大海中的帆船，需要優(yōu)秀舵手的把持。

南昌市政府已充分認(rèn)識(shí)到，良好的環(huán)境才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大品牌。市政府堅(jiān)持把推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)上。針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)普遍存在融資難的問(wèn)題，政府提出要多層次、多渠道地改善這些企業(yè)的融資環(huán)境。

其成功做法是：完善銀企合作機(jī)制，完善市縣兩級(jí)擔(dān)保體系，推進(jìn)中小企業(yè)小額貸款。另外，加速中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，加快解決中小企業(yè)的用地問(wèn)題，著力在全市重點(diǎn)扶持30個(gè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，切實(shí)為企業(yè)解決用工難及技工培訓(xùn)問(wèn)題。同時(shí)，發(fā)放扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，此舉有效地緩解部分創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)的資金壓力。

當(dāng)前，南昌市有關(guān)部門(mén)正大力推進(jìn)中小企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，積極組織中小企業(yè)參與省級(jí)誠(chéng)信企業(yè)的申報(bào)，會(huì)同國(guó)稅、地稅、工商、司法、質(zhì)檢等部門(mén)，對(duì)申報(bào)省級(jí)誠(chéng)信企業(yè)的單位進(jìn)行嚴(yán)格審核，并推薦參與省級(jí)誠(chéng)信企業(yè)的評(píng)選，在南昌工商界樹(shù)立了一批誠(chéng)信發(fā)展的典范。

“塑鋼之鄉(xiāng)”安義就是其中的一個(gè)典型。在塑鋼產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，全縣非公經(jīng)濟(jì)總量迅速發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2006年底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)18.9億元，同比增長(zhǎng)21%，占GDP的比重達(dá)70%；非公經(jīng)濟(jì)上繳稅金8439萬(wàn)元，占縣域稅收的比重達(dá)80%，同比增長(zhǎng)54%；非公經(jīng)濟(jì)安排就業(yè)3萬(wàn)人，凈增就業(yè)崗位3000多個(gè)。

(作者系江西省安義縣城投公司總經(jīng)理)