知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施與資產(chǎn)評估

一、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與資產(chǎn)評估的關(guān)系

重視知識產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。中央提出科學(xué)發(fā)展觀以后，制定并實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略被提上了黨和國家的重要議事日程。2005年，國務(wù)院開始制定知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略；2007年，黨的十七大提出“實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略”；2008年6月，國務(wù)院頒布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》。至此，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略同科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，成為整個國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

（一）資產(chǎn)評估是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要手段

實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，資產(chǎn)評估是實施知識產(chǎn)權(quán)的重要手段。實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略一個很重要的方面是將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實現(xiàn)其商品化、產(chǎn)業(yè)化，同時建立知識產(chǎn)權(quán)交易體系，合理確定知識產(chǎn)權(quán)的價值。基于資產(chǎn)評估的重要作用，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出要“建立知識產(chǎn)權(quán)價值評估、統(tǒng)計和財務(wù)核算制度?！?/p>

資產(chǎn)評估可以在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運用等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用，知識產(chǎn)權(quán)出資、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓、清算等各項經(jīng)濟(jì)行為都需要資產(chǎn)評估。

（二）知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施為資產(chǎn)評估行業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇

一是國家從法律、制度、政策各個方面落實知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為發(fā)揮評估的作用提供了很大空間。如，新修訂的《公司法》提高了知識產(chǎn)權(quán)出資的比例，原來以知識產(chǎn)權(quán)作價出資的金額不得超過公司注冊資本的20%，新修訂的《公司法》將此比例提高到了70%，而且規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)等非貨幣財產(chǎn)出資必須經(jīng)過評估機(jī)構(gòu)的評估，給資產(chǎn)評估帶來了新的業(yè)務(wù)。另外，國家從金融、財稅、進(jìn)出口等方面制定優(yōu)惠政策，為知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化提供了有力支持，也開拓了評估業(yè)務(wù)范圍。二是中小科技企業(yè)的快速發(fā)展給評估行業(yè)帶來了新的契機(jī)。隨著國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施，及整體勞動力素質(zhì)提高，中小科技企業(yè)發(fā)展很快。一般中小科技企業(yè)的設(shè)立，非貨幣出資占公司注冊資本比例較高，帶來更多的評估業(yè)務(wù)。其大多屬高成長型企業(yè)，有的通過并購、重組和對外投資發(fā)展起來，也需要資產(chǎn)評估發(fā)揮作用。三是傳統(tǒng)企業(yè)更加重視自主創(chuàng)新，重視知識產(chǎn)權(quán)的運用，也為評估行業(yè)帶來了新的業(yè)務(wù)?，F(xiàn)在很多企業(yè)以提高產(chǎn)品的技術(shù)含量來提升產(chǎn)品的價值，擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率。提高產(chǎn)品的科技含量有兩條途徑：企業(yè)自主研發(fā)，形成自己的核心技術(shù)；購買別人的核心技術(shù)為我所用。購買別人的核心技術(shù)需要確定技術(shù)的合理價值。自己研發(fā)出來的核心技術(shù)對外轉(zhuǎn)讓都需要評估定價。四是知識產(chǎn)權(quán)許可貿(mào)易的發(fā)展給評估帶來了新的業(yè)務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入，全球貿(mào)易快速增長，貿(mào)易額中服務(wù)貿(mào)易的增長速度遠(yuǎn)快于貨物貿(mào)易的增長速度，其中，服務(wù)貿(mào)易中的知識產(chǎn)權(quán)許可貿(mào)易增長迅速。這一業(yè)務(wù)的增長給評估帶來了新的契機(jī)。據(jù)統(tǒng)計，2005年，我國登記的技術(shù)進(jìn)口合同達(dá)9000多個，合同金額近200億美元。在這方面評估發(fā)揮作用還不夠，在談判定價上我們沒有主動權(quán)。國內(nèi)現(xiàn)在生產(chǎn)的很多產(chǎn)品，特別是出口產(chǎn)品，要么需交納技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，要么需貼牌，其費用大多由對方說了算。國外企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識強(qiáng)，手段也多，有大量的數(shù)據(jù)和先進(jìn)的定價技術(shù)。目前，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)許可貿(mào)易的定價研究，了解、掌握定價規(guī)律，增強(qiáng)談判的話語權(quán)，評估應(yīng)當(dāng)有所作為。五是創(chuàng)業(yè)板上市、新的信貸產(chǎn)品的開發(fā)以及科技類企業(yè)其他融資渠道的拓展，為評估行業(yè)提供了新的業(yè)務(wù)空間。知識產(chǎn)權(quán)商品化、產(chǎn)業(yè)化，融資需求很大，為解決這個問題，國家出臺了一些重大政策措施，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)也開發(fā)了一些適合中小科技企業(yè)的信貸產(chǎn)品，拓展了一些新的融資渠道。這些活動的開展都需要資產(chǎn)評估。為使中小科技企業(yè)能夠到資本市場募集資金，國家擬設(shè)立創(chuàng)業(yè)板資本市場，讓符合條件的中小科技企業(yè)通過資本市場上市融資，中小科技企業(yè)的資產(chǎn)形態(tài)，很大一部分屬于知識產(chǎn)權(quán)等非實物形態(tài)的資產(chǎn)，要確定這些資產(chǎn)的價值以及整個企業(yè)的價值，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。現(xiàn)在一些私募基金要找項目，中小科技企業(yè)要找資金，要達(dá)成交易就得解決定價問題。由于中小科技企業(yè)成長性好，融資需求強(qiáng)烈，但缺少不動產(chǎn)，到銀行貸款困難。現(xiàn)在一些銀行已經(jīng)開發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)融資質(zhì)押業(yè)務(wù)，其中需資產(chǎn)評估。每筆貸款必須要對作為質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)評估，評估收費雖然稍高，但銀行、企業(yè)都愿意。六是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大，也為評估行業(yè)帶來了新的業(yè)務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要通過執(zhí)法和通過司法保護(hù)。通過知識產(chǎn)權(quán)損害賠償，如何確定賠償額度，非常復(fù)雜，必須借助資產(chǎn)評估的支持。

二、知識產(chǎn)權(quán)評估需要注意的問題

（一）關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)本身的特征

知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)具有與一般資產(chǎn)不同的特征，決定了知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估有所不同。

一是專業(yè)性。知識產(chǎn)權(quán)種類繁多，專業(yè)性強(qiáng)，評估時就必須了解其屬性和專業(yè)特征。這就需要借助知識產(chǎn)權(quán)方面專家的力量，然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評估。二是獨創(chuàng)性。知識產(chǎn)權(quán)都具有獨創(chuàng)性，否則很難作為知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮作用。其獨創(chuàng)性使得在市場上難以找到類似的交易案例，給運用市場法評估帶來較大難度。三是動態(tài)性。除了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)期限，以下動態(tài)特性也是評估需要關(guān)注的：社會經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境的變化會影響知識產(chǎn)權(quán)的價值；知識產(chǎn)權(quán)本身的發(fā)展、完善、成熟會影響知識產(chǎn)權(quán)的價值；類似技術(shù)、品牌等知識產(chǎn)權(quán)的出現(xiàn)會影響知識產(chǎn)權(quán)的價值等。四是依附性。依附性主要體現(xiàn)在兩個方面：（1）依附知識產(chǎn)權(quán)的使用者或者所有者。不同的人、不同的企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)，它的價值是不一樣的，運用水平高的人能創(chuàng)造比較高的價值；運用水平低的人能夠產(chǎn)生的價值也就低。特別在做知識產(chǎn)權(quán)對外投資的評估時，知識產(chǎn)權(quán)運用主體的情況更須考慮。（2）知識產(chǎn)權(quán)依附于相關(guān)實物資產(chǎn)。知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn)，有些可以獨立發(fā)揮作用，有些不能獨立發(fā)揮作用，必須依附實物資產(chǎn)。通常情況下，運用知識產(chǎn)權(quán)需要相應(yīng)的配套資產(chǎn)，如資金、土地、設(shè)備等。在評估時就要搞清楚，哪些是知識產(chǎn)權(quán)本身帶來的價值，哪些是相關(guān)配套資產(chǎn)帶來的價值，不能把企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)帶來的收益都?xì)w于知識產(chǎn)權(quán)本身。五是成本的弱相關(guān)性。知識產(chǎn)權(quán)的價值與其研發(fā)成本沒有正比例關(guān)系，它的價值取決于未來能帶來多少收益。

（二）關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)評估的目的

在做評估業(yè)務(wù)時關(guān)注評估目的很重要，目的不同，采用的方法不同，評估結(jié)果也會不同。比如，以出資為目的的評估，委托人關(guān)注的是公司設(shè)立時知識產(chǎn)權(quán)的市場價值；以質(zhì)押為目的的評估，委托人關(guān)注的是還款日到期時作為質(zhì)押物的知識產(chǎn)權(quán)還能值多少錢；以損害賠償為目的的評估，委托人關(guān)注的是在過去侵權(quán)期間侵權(quán)人因侵權(quán)行為得到的利潤，或者被侵權(quán)人所遭受的侵權(quán)損失。此外，還要考慮其他一些因素，比如，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估就要考慮知識產(chǎn)權(quán)作為質(zhì)押物的適格性，作為質(zhì)押物必須能夠與知識產(chǎn)權(quán)擁有者實現(xiàn)剝離，實現(xiàn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移。有的知識產(chǎn)權(quán)是無法與擁有者剝離，所以并不是所有的知識產(chǎn)權(quán)都能評估，都有價值，都適合出資，也并不是所有的知識產(chǎn)權(quán)都適合質(zhì)押。

（三）合理選擇知識產(chǎn)權(quán)評估的方法

資產(chǎn)評估最主要的方法有成本法、市場法和收益法三種。知識產(chǎn)權(quán)比一般資產(chǎn)評估更為復(fù)雜，在選擇方法時要綜合考慮評估對象的具體類型、特點、評估目的、評估的前提條件、評估原則以及外部市場環(huán)境等具體情況，在此基礎(chǔ)上尤其要注意不同評估方法的適用條件，評估對象與評估方法的匹配性。

采用成本法評估知識產(chǎn)權(quán)要具備三個基本條件：一是被評估知識產(chǎn)權(quán)處于繼續(xù)使用狀態(tài)；二是應(yīng)當(dāng)具備可利用的歷史資料；三是形成知識產(chǎn)權(quán)價值的耗費是必須的。采用成本法進(jìn)行評估時，要注意根據(jù)現(xiàn)行條件下重新形成或取得該項知識產(chǎn)權(quán)所需的全部費用（含資金成本和合理利潤）確定評估價值，在評估中要注意扣除實際存在的功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值。由于知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)的成本與其收益間不存在對稱的關(guān)系，有的項目可能消耗了大量人力、物力、財力卻無法產(chǎn)生價值。因此，成本法通常不能準(zhǔn)確反映知識產(chǎn)權(quán)的價值。

采用市場法評估知識產(chǎn)權(quán)要具備兩個基本條件：一是要有一個活躍的公開市場；二是公開市場上要有可比的知識產(chǎn)權(quán)及其交易活動。采用市場法評估知識產(chǎn)權(quán)要確定具有合理比較基礎(chǔ)的類似知識產(chǎn)權(quán)交易對象，搜集類似知識產(chǎn)權(quán)交易的市場信息和被評估知識產(chǎn)權(quán)以往的交易信息。當(dāng)類似知識產(chǎn)權(quán)具有可比性時，根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)變化情況，考慮交易條件、時間因素、交易地點和影響價值的其他各種因素的差異，調(diào)整確定評估值。

采用收益法評估知識產(chǎn)權(quán)價值要具備三個基本條件：一是被評估知識產(chǎn)權(quán)的未來預(yù)期收益可以預(yù)測并可以用貨幣衡量；二是知識產(chǎn)權(quán)擁有者獲得預(yù)期收益所承擔(dān)的風(fēng)險也可以預(yù)測并可以用貨幣衡量；三是被評估知識產(chǎn)權(quán)預(yù)期獲利年限可以預(yù)測。運用收益法時，要注意合理確定知識產(chǎn)權(quán)的超額獲利能力和預(yù)期收益，分析與之有關(guān)的預(yù)期變動、收益期限、與收益有關(guān)的資金規(guī)模、配套資產(chǎn)、現(xiàn)金流量、風(fēng)險因素及貨幣時間價值。要注意被評估知識產(chǎn)權(quán)收益額的計算口徑與折現(xiàn)率口徑保持一致，不要將其他資產(chǎn)帶來的收益誤算到被評估知識產(chǎn)權(quán)收益中。

在實際評估中，要考慮選用上述哪種方法更適合。這需要全行業(yè)認(rèn)真研究，在大量評估實踐的基礎(chǔ)上進(jìn)行歸納總結(jié)，形成共識，逐步形成一些指導(dǎo)執(zhí)業(yè)實踐的評估規(guī)范。

（四）重視影響知識產(chǎn)權(quán)價值的因素和相關(guān)參數(shù)

影響知識產(chǎn)權(quán)價值的因素很多，既有外部的，如政策法律、市場變化等，也有知識產(chǎn)權(quán)自身的因素，如知識產(chǎn)權(quán)的法律狀態(tài)、穩(wěn)定性、權(quán)利延續(xù)時間、實施成本等，在從事知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù)時都要認(rèn)真考慮許多因素。

在從事知識產(chǎn)權(quán)評估時，相關(guān)參數(shù)的選用對評估結(jié)果有很大的影響。但知識產(chǎn)權(quán)評估參數(shù)的研究目前還是薄弱環(huán)節(jié)，我們既要加強(qiáng)理論研究，也要在知識產(chǎn)權(quán)評估實踐中積累經(jīng)驗。對參數(shù)的選用至少要考慮以下一些因素：知識產(chǎn)權(quán)所能產(chǎn)生的收益額如何確定；收益期限或剩余使用年限；實現(xiàn)預(yù)期收益的風(fēng)險，即風(fēng)險收益率；企業(yè)收益增長率、收入流，勞動貢獻(xiàn)率，固定資本貢獻(xiàn)率，分成率，等等。

（五）關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)評估的風(fēng)險和法律責(zé)任

經(jīng)營、運用知識產(chǎn)權(quán)的高科技企業(yè)通常是高風(fēng)險、高回報的企業(yè)，評估行業(yè)也是有一定風(fēng)險的行業(yè)，與一般評估相比，知識產(chǎn)權(quán)評估面臨的不確定因素更多，風(fēng)險也相對更大。知識產(chǎn)權(quán)評估面臨的風(fēng)險，既有客觀方面的，也有主觀方面的；既有宏觀層面的，也有微觀層面的。因此，在從事知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù)時，要始終把風(fēng)險管理放在重要的位置，盡量減少風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險，提高應(yīng)對風(fēng)險的能力。

從宏觀層面看，目前主要存在以下風(fēng)險因素：

一是有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)評估的法律制度不完善。在何種情形下，哪些知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)評估；委托人應(yīng)當(dāng)履行哪些職責(zé)；報告使用人應(yīng)當(dāng)如何使用知識產(chǎn)權(quán)評估報告；委托人、報告使用人與評估師的法律責(zé)任如何劃分，等等，在法律層面缺乏明確的規(guī)定。二是知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)理論研究滯后于評估實踐。知識產(chǎn)權(quán)評估的方法、價值類型、參數(shù)的選取等，在理論研究方面還不深入，評估執(zhí)業(yè)缺乏深厚的理論支撐。三是知識產(chǎn)權(quán)評估的定位不清晰。目前，對于資產(chǎn)評估是屬于鑒證業(yè)務(wù)還是咨詢業(yè)務(wù)一直存在爭論。對于知識產(chǎn)權(quán)評估的定位爭議更大。鑒于知識產(chǎn)權(quán)比一般資產(chǎn)存在更多的不確定性，很多人認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)評估屬于咨詢類業(yè)務(wù)。但事實并不如此簡單，若將以出資為目的的知識產(chǎn)權(quán)評估、以司法賠償為目的的知識產(chǎn)權(quán)評估、以納稅調(diào)整為目的的知識產(chǎn)權(quán)評估、以財務(wù)調(diào)賬為目的的知識產(chǎn)權(quán)評估等也歸為咨詢類業(yè)務(wù)，顯然不合適。對于鑒證類的評估結(jié)果是否必須是唯一的，鑒證類評估是否一定比咨詢類承擔(dān)更大的法律責(zé)任等，這些方面的研究還有待深入，社會共識尚未形成。四是知識產(chǎn)權(quán)評估準(zhǔn)則還不完善。知識產(chǎn)權(quán)的范圍廣，種類多，這方面的評估準(zhǔn)則還不完善。目前只有無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則，專利評估指導(dǎo)意見正在制定中。但僅有這些還不夠。五是虛假或不實知識產(chǎn)權(quán)評估報告的認(rèn)定機(jī)制還不健全。知識產(chǎn)權(quán)評估與相關(guān)法律如何銜接，如何從法律層面看待知識產(chǎn)權(quán)評估結(jié)果的不確定性，這些問題不解決，知識產(chǎn)權(quán)評估報告的認(rèn)定機(jī)制就難以建立，知識產(chǎn)權(quán)評估的法律責(zé)任也難以確定。比如，《公司法》第三十一條規(guī)定，“有限責(zé)任公司設(shè)立后，發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于公司章程所定價額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額，公司設(shè)立時的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任?！比绻鳛楣驹O(shè)立出資的非貨幣財產(chǎn)是知識產(chǎn)權(quán)，我們?nèi)绾握J(rèn)定其評估價值低于公司章程所定金額，低多少，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)足多少。又如，根據(jù)《刑法》規(guī)定，承擔(dān)資產(chǎn)評估職責(zé)的中介組織的人員故意出具虛假證明文件，或者因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的評估報告存在重大失實的，要依法追究刑事責(zé)任。對于重大失實的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)2001年最高檢察院和公安部聯(lián)合頒布的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》，故意出具虛假評估報告，給國家、公眾或者其他投資者造成的直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上的，或者因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，出具的評估報告有重大失實，給國家、公眾或者其他投資者造成的經(jīng)濟(jì)損失在一百萬元以上的，要依法追究刑事責(zé)任。但因故意出具虛假評估報告或者重大失實的評估報告給國家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在五十萬元以上或者一百萬元以上的判斷，應(yīng)當(dāng)由誰來認(rèn)定，如何認(rèn)定，均缺乏可操作的法律規(guī)定。六是知識產(chǎn)權(quán)評估收費與評估機(jī)構(gòu)可能給他人造成的損失不成比例。（1）知識產(chǎn)權(quán)評估收費標(biāo)準(zhǔn)不合理。目前的評估收費標(biāo)準(zhǔn)是按被評估資產(chǎn)額的一定比例收取，但對于知識產(chǎn)權(quán)事先不可能知道它的價值是多少，也缺乏相應(yīng)的會計記錄，而且有的價值數(shù)額少的知識產(chǎn)權(quán)，評估的成本不一定低。（2）知識產(chǎn)權(quán)評估收費與評估機(jī)構(gòu)可能給他人造成的損失不成比例。一個收費十萬元的知識產(chǎn)權(quán)評估，給他人造成的損失可能幾百萬元，僅靠收費甚至評估機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)難以賠付，但相應(yīng)的保險制度也沒有建立起來。

從微觀層面看，有的評估機(jī)構(gòu)做知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù)不多，執(zhí)業(yè)水平不高，隨意性強(qiáng)。即使一些從事知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù)較多的評估機(jī)構(gòu)，在新形勢下也面臨一些困難和問題，離委托方的要求、社會公眾的期望還存在一定的差距。有的委托方對知識產(chǎn)權(quán)評估了解不多，故意壓低評估價格，甚至提出一些不合理要求；有的當(dāng)事人錯誤理解、甚至錯誤使用知識產(chǎn)權(quán)評估報告。這些都會給知識產(chǎn)權(quán)評估帶來風(fēng)險。

防范和化解知識產(chǎn)權(quán)評估執(zhí)業(yè)風(fēng)險，要深入研究有哪些風(fēng)險因素，成因是什么，哪些是外部風(fēng)險，哪些是內(nèi)部風(fēng)險，哪些需要政府解決，哪些需要評估行業(yè)自身解決。需要立法、需要政府加強(qiáng)管理的，評估行業(yè)要積極提出意見和建議。對于評估行業(yè)自身存在的問題，則需要通過自身努力加以解決。

三、當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)評估需要著力做好幾項工作

（一）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評估相關(guān)基礎(chǔ)工作。一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。國家知識產(chǎn)權(quán)局和中評協(xié)十分重視知識產(chǎn)權(quán)評估相關(guān)基礎(chǔ)理論研究工作，去年通過招標(biāo)方式做了近20個課題，今年也安排了一批研究課題。二是要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，廣泛搜集整理知識產(chǎn)權(quán)評估的各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。三是要加強(qiáng)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)，要整合各方面的專家資源，包括技術(shù)專家、知識產(chǎn)權(quán)管理專家、財務(wù)專家等。四是要加強(qiáng)案例庫的建設(shè)，搜集整理各種知識產(chǎn)權(quán)交易案例和評估案例。

（二）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評估制度和準(zhǔn)則建設(shè)。要進(jìn)一步完善有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)評估的法規(guī)制度，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理部門、評估管理部門、委托方、評估報告使用方、評估機(jī)構(gòu)和評估師的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。要進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)評估準(zhǔn)則，建立知識產(chǎn)權(quán)評估準(zhǔn)則體系。在無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則框架下，再出臺一些比較具體的操作規(guī)范和指導(dǎo)意見。

（三）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)評估人才的培養(yǎng)。制定系統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)評估培訓(xùn)規(guī)劃，合理設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)評估課程，編寫一套知識產(chǎn)權(quán)評估培訓(xùn)教材。既要有基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，也要有針對性地開展一些高層次的培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批高水平的知識產(chǎn)權(quán)評估人才。

（四）積極開拓知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù)領(lǐng)域。要認(rèn)真研究知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實施對評估的需求，研究企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)對評估的需求，研究知識產(chǎn)權(quán)出資、融資、轉(zhuǎn)讓、對外投資、重組并購、損害賠償?shù)冉?jīng)濟(jì)行為對評估的需求。不僅要做好國有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估，還要開拓非公經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)評估；不僅要做好知識產(chǎn)權(quán)鑒證類評估業(yè)務(wù)，還要做好知識產(chǎn)權(quán)咨詢類評估業(yè)務(wù)；不僅要做好知識產(chǎn)權(quán)評估業(yè)務(wù)，還要以評估為基礎(chǔ)，開拓相關(guān)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

（五）建立知識產(chǎn)權(quán)評估協(xié)作機(jī)制。一是建立管理層的協(xié)作機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)管理部門和資產(chǎn)評估管理部門要加強(qiáng)合作。知識產(chǎn)權(quán)部門重點做好規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)的管理工作，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)交易體系；財政部門加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)的管理和評估市場的規(guī)范；評估協(xié)會重點做好知識產(chǎn)權(quán)評估準(zhǔn)則的制定、評估師培訓(xùn)等工作。同時，各方又相互協(xié)作，就知識產(chǎn)權(quán)評估工作需要共同解決的問題予以規(guī)范。二是建立與相關(guān)監(jiān)管部門的協(xié)作機(jī)制。國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、工商部門、證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)、銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的審批，有些經(jīng)濟(jì)行為，如知識產(chǎn)權(quán)出資、對外投資、并購重組等會涉及資產(chǎn)評估，需要在與這些監(jiān)管部門溝通的基礎(chǔ)上對涉及知識產(chǎn)權(quán)評估的問題作出規(guī)范。三是建立專業(yè)層次的協(xié)作機(jī)制。知識產(chǎn)權(quán)評估涉及面廣，僅靠評估機(jī)構(gòu)自身力量難以完成，必須建立專業(yè)層次的協(xié)作機(jī)制，包括評估、注會、律師、券商等相關(guān)機(jī)構(gòu)的協(xié)作，評估專家及其他相關(guān)專家的協(xié)作等。

（“全國知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估培訓(xùn)暨調(diào)查工作部署會”講話摘編）