據(jù)了解,早在2008年之前,我省的18個省轄市都已實行城鎮(zhèn)職工生育保險,但由于各地區(qū)政策不統(tǒng)一,因而保障水平差異較大。
為解決上述問題,河南省政府常務(wù)會議在今年7月審議通過了《河南省職工生育保險辦法》(以下簡稱《辦法》),并已于9月1日在全省正式實施。至此,包括養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育在內(nèi)的五大社會保險體系在河南建立。
作為我省首個涉及生育方面的省政府規(guī)章,《辦法》具有覆蓋面廣、可操作性強(qiáng)的特點,不僅保障了在、離職女職工的合法利益,還第一次體現(xiàn)了對參保男職工的權(quán)益保護(hù)。
●什么是“生育保險”?
答:生育保險是通過國家立法規(guī)定,在勞動者因生育子女而導(dǎo)致勞動力暫時中斷時,由國家和社會及時給予物質(zhì)幫助的一項社會保險制度。
生育保險基金由用人單位繳納的生育保險費(fèi)、生育保險基金的利息、延遲繳納生育保險費(fèi)的滯納金以及依法納入生育保險基金的其他資金構(gòu)成。
●生育保險基金數(shù)目巨大,相關(guān)部門是否能有效管理?
答:《辦法》專門規(guī)定:生育保險基金要存入社會保障基金財政專戶,專門用于生育津貼、生育醫(yī)療費(fèi)用、計劃生育手術(shù)醫(yī)療費(fèi)用等方面,實行收支兩條線管理,專款專用。
●哪些人需要繳納生育保險?
答:根據(jù)相關(guān)規(guī)定介紹,我省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)和國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶都要為其職工繳納生育保險費(fèi)。
●生育保險費(fèi)誰來繳納?
答:由勞動者所在的用人單位統(tǒng)一繳納。
《辦法》指出,用人單位必須如實申報職工人數(shù)、工資總額,按月、足額繳納生育保險費(fèi),職工個人不繳納生育保險費(fèi)。
用人單位繳納生育保險費(fèi),以本單位上年度職工月平均工資總額(有雇工的個體工商戶以所在統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工月平均工資)作為繳費(fèi)基數(shù)。繳費(fèi)比例不得超過職工月平均工資總額的1%。
國家機(jī)關(guān)和其他由財政負(fù)擔(dān)工資的用人單位,生育保險繳費(fèi)比例按照本單位上年度職工月平均工資總額的0.5%確定。
●休產(chǎn)假期間,職工的工資由誰來發(fā)?
答:女職工符合人口與計劃生育有關(guān)規(guī)定生育或者終止妊娠,在法定產(chǎn)假期間由領(lǐng)取工資改為享受生育津貼。
妊娠滿28周以上生產(chǎn)或者引產(chǎn)的,享受90天的生育津貼;難產(chǎn)的增加15天的生育津貼;多胞胎生育的,每多生育1個嬰兒增加15天的生育津貼;晚育的增加90天的生育津貼。
妊娠滿12周不滿28周流產(chǎn)、引產(chǎn)的,享受42天的生育津貼。
妊娠滿8周不滿12周流產(chǎn)的,享受30天的生育津貼;妊娠不滿8周流產(chǎn)的,享受15天的生育津貼。
生育津貼日標(biāo)準(zhǔn)按照女職工所在用人單位上年度職工月平均工資除以30計發(fā),從生育保險基金中支付。生育津貼低于女職工生育或者實施計劃生育手術(shù)前工資水平的,差額部分由用人單位補(bǔ)足。
國家機(jī)關(guān)和其他由財政負(fù)擔(dān)工資的用人單位的女職工生育、終止妊娠,不享受生育津貼,產(chǎn)假期間工資由用人單位發(fā)放。
●參保后,是不是所有的生育費(fèi)用都可以報銷???
答:據(jù)了解,女職工在妊娠期、分娩期、產(chǎn)褥期內(nèi),因生育所發(fā)生的醫(yī)療檢查費(fèi)、接生費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和藥費(fèi)等生育醫(yī)療費(fèi)用,均可從生育保險基金中支付。
符合規(guī)定的女職工因生育引起并發(fā)癥的醫(yī)療費(fèi)用,在產(chǎn)假期間從生育保險基金中支付。產(chǎn)假期滿后需繼續(xù)治療的費(fèi)用,按基本醫(yī)療保險規(guī)定辦理。
除了正常生育期間產(chǎn)生的各種費(fèi)用可從生育保險基金中支付外,參加生育保險的職工實施計劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用也可以從生育保險基金中支付。其中包括:實施輸卵(精)管絕育手術(shù)的;放置或者取出宮內(nèi)節(jié)育器的;符合國家和省計劃生育規(guī)定,實施輸卵(精)管絕育手術(shù)后,又實施復(fù)通手術(shù)的;人工終止妊娠的(非醫(yī)學(xué)需要選擇性別的人工終止妊娠的除外)。
需要注意的是,不符合國家或者本省計劃生育規(guī)定,不符合本省基本醫(yī)療保險藥品目錄、診療項目和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施項目規(guī)定,因醫(yī)療事故造成的醫(yī)療費(fèi)用支出,生育保險基金將不予支付。
另外,生育保險醫(yī)療服務(wù)實行定點醫(yī)療管理。除急診、急救外,職工生育或者實施計劃生育手術(shù),應(yīng)當(dāng)?shù)蕉c醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)。
●假如職工在參保后失業(yè),又恰恰在此時需要生育,該怎么辦呢?
答:參保一年以上不滿三年者,失業(yè)一年內(nèi)可享受“報銷”醫(yī)療費(fèi)用;參保滿三年者,終身享受。
參加生育保險三年以上的女職工,與用人單位依法解除或者終止勞動關(guān)系后未就業(yè),生育或者實施計劃生育手術(shù)的醫(yī)療費(fèi)用,從生育保險基金中支付。
●男性參保有何意義?
答:配偶生育可領(lǐng)補(bǔ)助。
為保護(hù)參保男職工的利益,《辦法》規(guī)定:男職工的配偶無工作單位,符合國家和省計劃生育規(guī)定生育的,從生育保險基金中支付一次性生育補(bǔ)助金。
生育補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為男職工所在統(tǒng)籌地區(qū)生育保險基金上年度按規(guī)定支付的人均生育醫(yī)療費(fèi)用的50%。
此外,針對參保地和生育地不在同一區(qū)域的現(xiàn)象,《辦法》還指出,女職工異地生育或者實施計劃生育手術(shù)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用及其享受的生育津貼,按照用人單位參保的統(tǒng)籌地區(qū)生育保險待遇標(biāo)準(zhǔn)支付。
●假如單位不參加或不按規(guī)定繳納生育保險,或無故拖延繳納時間,職工該怎么辦?
答:用人單位未按 《辦法》參加生育保險的,職工享受生育保險的費(fèi)用由用人單位按《辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
用人單位參加生育保險后未按時繳納生育保險費(fèi)的,在欠費(fèi)期間職工享受生育保險待遇的有關(guān)費(fèi)用由該用人單位支付。勞動保障行政部門同時責(zé)令其限期繳納,逾期不繳納的,除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金,滯納金并入生育保險基金。
用人單位欠費(fèi)3個月內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)足全部欠繳的生育保險費(fèi)后,生育保險基金予以補(bǔ)支。
異地借鑒:
●北京:企業(yè)不參保,也要支付職工生育保險
在北京,企業(yè)若沒有參加生育保險,并瞞報工資額或者參保職工人數(shù),不僅要支付職工的生育保險費(fèi),還要遭受高額罰款。
據(jù)相關(guān)規(guī)定,企業(yè)未按照本規(guī)定參加生育保險的,職工生育保險費(fèi)由企業(yè)按照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。企業(yè)欠繳生育保險費(fèi)的,欠繳期間職工生育保險費(fèi)由企業(yè)按照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。此外,企業(yè)若瞞報工資額或者參保職工人數(shù),還將被處以瞞報工資額1倍以上3倍以下的高額罰款。
●重慶:男性做結(jié)扎手術(shù)也有補(bǔ)貼
據(jù)重慶媒體報道,早在2005年,山城重慶便出臺了《重慶市職工生育保險暫行辦法》?!掇k法》規(guī)定,凡參加生育保險的女職工,若生小孩,將獲得7000元左右的生育補(bǔ)貼。
另外,女職工如果做計劃生育手術(shù),引產(chǎn)將獲得500元補(bǔ)償,流產(chǎn)補(bǔ)貼200元。男性做計劃生育手術(shù),如結(jié)扎也會有相應(yīng)的補(bǔ)貼。
●通遼:女方無工作,可使用男方醫(yī)保證
據(jù)了解,在通遼市,女方如果暫時沒有工作,可使用男方醫(yī)保證到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育住院或?qū)嵤┯媱澤中g(shù)。
需要注意的是,女職工到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)生育、實施計劃生育手術(shù),其費(fèi)用由個人先行現(xiàn)金墊付。一個月內(nèi),由單位經(jīng)辦人員攜帶相關(guān)材料到市醫(yī)保局申請核銷。■