中俄大型軍用運(yùn)輸機(jī)談判重新啟動(dòng)

俄方有意讓伊爾-76逐漸退出舞臺(tái)，開發(fā)新一代性能更佳的大運(yùn)輸機(jī)，但升級(jí)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)不足，于是它想到了中國。

據(jù)俄羅斯《紐帶》網(wǎng)報(bào)道，俄國防產(chǎn)品出口公司負(fù)責(zé)特別事務(wù)的經(jīng)理扎瓦利9月在接受采訪時(shí)宣布，俄方已與中國恢復(fù)了就提供伊爾-76軍用運(yùn)輸機(jī)和伊爾-78空中加油機(jī)相關(guān)合同的談判。俄羅斯與中國恢復(fù)大型軍用運(yùn)輸機(jī)談判，令西方媒體大為震驚，因?yàn)樗麄兤毡檎J(rèn)為俄羅斯與中國在武器裝備的合作上“已經(jīng)走過了蜜月期”。不過，針對(duì)這次重啟談判，西方媒體認(rèn)為，很有可能以中國提價(jià)、俄方提供新型機(jī)并向中國提供相關(guān)技術(shù)的方式達(dá)成妥協(xié)。

中國空軍的投送力量嚴(yán)重不足

中國有著廣闊的領(lǐng)土和漫長的邊境線，周邊安全環(huán)境非常復(fù)雜。中國的武裝力量必須依靠高度協(xié)同的機(jī)動(dòng)打擊來保證國防安全，通過對(duì)作戰(zhàn)部隊(duì)進(jìn)行成建制的快速機(jī)動(dòng)來應(yīng)付突發(fā)的危險(xiǎn)。但令人心焦的現(xiàn)實(shí)是，中國軍隊(duì)在高技術(shù)作戰(zhàn)能力不斷提高的同時(shí)，卻無法在所有重點(diǎn)地區(qū)都集中足夠規(guī)模的力量。目前，中國武裝機(jī)動(dòng)力量的核心是一支以空中機(jī)動(dòng)為基礎(chǔ)的獨(dú)立作戰(zhàn)部隊(duì)，各大軍區(qū)也都組織了規(guī)模不同的快速反應(yīng)部隊(duì)。然而這些部隊(duì)中只有輕裝備的空降兵依靠運(yùn)輸機(jī)提供機(jī)動(dòng)運(yùn)輸能力，野戰(zhàn)機(jī)動(dòng)部隊(duì)和機(jī)械化戰(zhàn)略預(yù)備力量主要依靠的還是鐵路和公路運(yùn)輸。

在建設(shè)戰(zhàn)略空軍的工程中，大型運(yùn)輸機(jī)作為戰(zhàn)略空軍的重要組成部分，必須要研制自己的大飛機(jī)。我們目前大運(yùn)輸機(jī)仍主要是購自俄羅斯的30余架伊爾-76運(yùn)輸機(jī)，而大型運(yùn)輸直升機(jī)也只有一架從俄羅斯租用的米-26重型直升機(jī)。與美國170多架C-17戰(zhàn)略運(yùn)輸機(jī)及俄羅斯200多架伊爾-76相比，差距極其巨大。而另一方面，從目前軍事潮流發(fā)展以及我國所面臨的安全形式來看，卻又迫切需要大規(guī)模的運(yùn)輸機(jī)群來提高我軍的反應(yīng)速度及機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)能力，因此裝備新型的、大航程、大運(yùn)載量的運(yùn)輸機(jī)迫在眉睫。

中俄為何停止了談判

2001年前后中國就開始與俄方進(jìn)行接觸，經(jīng)過數(shù)年艱苦談判，終于在2005年達(dá)成協(xié)議，中國向俄羅斯訂購34架伊爾-76MD軍用運(yùn)輸機(jī)和4架伊爾-78MK空中加油機(jī)。當(dāng)時(shí)合同的總價(jià)值是10.45億美元。

然而，變故就發(fā)生在合同簽署之后。當(dāng)時(shí)美元急劇貶值，金屬原材料價(jià)格上漲，俄方認(rèn)為在新變化面前再以原來價(jià)格出口不劃算。于是提出合同加價(jià)到15億美元的要求，交易就此陷入僵局。2006年3月，中方凍結(jié)合同。據(jù)外媒報(bào)道，當(dāng)時(shí)38架飛機(jī)中已經(jīng)有15架處于半成品狀態(tài)。

事實(shí)上，據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，這份合同被迫中止的直接原因，是俄羅斯方面試圖變更這批飛機(jī)的生產(chǎn)廠家。按照中俄雙方談判時(shí)的約定，負(fù)責(zé)組裝這批飛機(jī)的是位于烏茲別克斯坦首都塔什干的契卡洛夫飛機(jī)制造廠。但就在合同簽署后不久，伊爾-76及衍生型號(hào)機(jī)型的生產(chǎn)組裝被轉(zhuǎn)移到了俄境內(nèi)的烏里揚(yáng)諾夫斯克飛機(jī)制造廠，原因是，契卡洛夫飛機(jī)制造廠人才流失嚴(yán)重，目前已沒有人力資源大批生產(chǎn)伊爾-76運(yùn)輸機(jī)和伊爾-78空中加油機(jī)。

俄方認(rèn)為，由于生產(chǎn)廠家易地，必然會(huì)造成生產(chǎn)成本的增加，如果按照與中方協(xié)議的價(jià)格執(zhí)行合同，將造成約4億美元的虧損。為此，俄方提議修改原合同中的價(jià)格條款。

有軍事專家指出，中方對(duì)合同心存異議，除了俄方提價(jià)的因素外，還同生產(chǎn)廠家易地本身有關(guān)。中方認(rèn)為，契卡洛夫飛機(jī)制造廠在組裝生產(chǎn)伊爾-76運(yùn)輸機(jī)方面的技術(shù)比較過硬，而烏里揚(yáng)諾夫斯克的制造廠并不完全具備組裝生產(chǎn)伊爾-76的能力。

中俄聯(lián)合研制

新型大型運(yùn)輸機(jī)的可能性

近一年來，僵局有所松動(dòng)，雙方重新回到談判桌前。外媒分析說，中國部分接受了俄方關(guān)于美元貶值和成本上升的解釋，但由于伊爾-76已經(jīng)有些過時(shí)，中國加價(jià)的回報(bào)很可能是引進(jìn)伊爾-76的升級(jí)改進(jìn)型：伊爾—476。

而俄方轉(zhuǎn)變策略，愿意與中方重開談判事出有因：一方面，總裝生產(chǎn)線移回國內(nèi)后，俄方迫切需要讓它運(yùn)轉(zhuǎn)起來，否則空置的成本也是個(gè)不小的數(shù)字。另外，俄方有意讓伊爾-76逐漸退出舞臺(tái)，開發(fā)新一代性能更佳的大運(yùn)輸機(jī)，但升級(jí)研發(fā)的經(jīng)費(fèi)需要靠出口換來。另一方面，中國已經(jīng)在大飛機(jī)研發(fā)上加大了步伐。俄方認(rèn)為，這是伊爾-76進(jìn)入中國的最后機(jī)會(huì)，不得不綜合權(quán)衡利弊，抓緊時(shí)間談判。

曾幾何時(shí)，俄羅斯軍火以物美價(jià)廉而著稱于世，歷年軍火出口額不斷攀升。但近幾年來，俄羅斯軍火出口卻屢屢亮出紅燈。除中俄伊爾-76交易受挫外，俄羅斯與印度的軍火貿(mào)易也出現(xiàn)了類似的問題。在價(jià)格上漲的同時(shí)，俄羅斯軍火的用戶們發(fā)現(xiàn)，這些年來俄羅斯的武器并未有明顯的性能提升。當(dāng)西方戰(zhàn)機(jī)進(jìn)入第五代，新型武器正在不斷出現(xiàn)之時(shí)，俄羅斯軍火商們似乎還在吃蘇聯(lián)時(shí)期的老本。

有分析預(yù)測，未來俄羅斯與包括中國在內(nèi)的許多國家的軍火交易合同可能會(huì)減少，而技術(shù)合作合同可能會(huì)增多。俄與有關(guān)國家共同出資、出技術(shù)，研發(fā)新型武器將會(huì)在未來一二十年里逐漸多起來，而未來中俄共同研發(fā)新一代大型運(yùn)輸機(jī)，在2020年前一起實(shí)現(xiàn)空軍主力運(yùn)輸機(jī)換代的可能性也并非不可能。

伊爾-76

伊爾-76運(yùn)輸機(jī)是俄空軍的主要運(yùn)輸機(jī)型，該機(jī)型于上世紀(jì)70年代開始裝備蘇軍，它的載運(yùn)量為40噸，不但能運(yùn)載100多名士兵，還能裝運(yùn)各種裝甲車或防空導(dǎo)彈。伊爾-78加油機(jī)由伊爾-76改裝而成，上世紀(jì)70年代后期開始裝備蘇聯(lián)空軍。伊爾-78可攜帶35噸航空油料，同時(shí)為3架飛機(jī)加油。

迄今為止，俄羅斯一共生產(chǎn)了900多架伊爾-76，其中大約有100架出口到了古巴、伊拉克、利比亞、印度以及中國等國家。上世紀(jì)90年代，中國購買了14架伊爾-76，這批運(yùn)輸機(jī)對(duì)于中方空運(yùn)能力的增強(qiáng)起到了重要作用。

2007年，在中俄“和平使命-2007”的演習(xí)中，解放軍伊爾-76飛行2900公里向俄運(yùn)送參演部隊(duì)，它成了中國軍隊(duì)空中投送的骨干力量。今年5月四川大地震發(fā)生后，大量的解放軍也是通過這種飛機(jī)實(shí)現(xiàn)快速集結(jié)的。