金融領(lǐng)域王岐山時(shí)代到來

履新主管金融工作的副總理王岐山，面臨著特殊的困難局面。

金融領(lǐng)域的復(fù)雜情況前所未有：在人民幣匯率走強(qiáng)之際，國內(nèi)的通脹在加?。灰环矫婢o縮貨幣緩解通脹壓力，與另一方面加大貨幣配置的自由度幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出轉(zhuǎn)型困境，金融業(yè)必須完成互相矛盾的任務(wù)；加之，中國金融機(jī)構(gòu)的改革剛剛走出第一步，面對著來自國外的強(qiáng)大競爭壓力，和來自內(nèi)部的公司治理結(jié)構(gòu)的難題，這些離行政配置資源不遠(yuǎn)的公司該如何應(yīng)對挑戰(zhàn)，各方仍然憂心忡忡。

中國金融業(yè)進(jìn)入王岐山時(shí)代，各方普遍表示歡迎，不僅因?yàn)橥踽剿邆涞摹熬然痍?duì)長”的戰(zhàn)績，更因?yàn)槠渚哂鞋F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的坦誠與規(guī)則品格。

實(shí)話實(shí)說贏得信任

人們津津樂道于王岐山的口頭禪“說實(shí)話”，難以忘記他在非典戰(zhàn)役中不瞞不騙的態(tài)度，這是市場經(jīng)濟(jì)初興階段格外珍貴也格外匱乏的品格。對王岐山持樂觀態(tài)度的人顯然相信，坦誠與責(zé)任感，是做好一切工作的基石，包括金融工作。

sARS初期，政府經(jīng)歷的最大危機(jī)是信任危機(jī)，以及隨著信任危機(jī)而蔓延開來的恐慌情緒。王岐山緊急擔(dān)任北京市代市長，他回憶起這樣一段經(jīng)歷：“1997年，我當(dāng)時(shí)在金融系統(tǒng)工作，在香港趕上了亞洲金融風(fēng)暴，當(dāng)天正好是香港股市崩盤之際，也正好是我推薦中國移動(dòng)上市的首日。晚上的招待會(huì)，我作為保薦人、投資銀行家要保薦這只股票，可是股市崩盤，我必須講話，包括投資家李嘉誠都說，這怎么說呀?我當(dāng)時(shí)突然就想出一句話，站在臺上就說：‘古人云，人不自信誰人信之?！瘜?shí)踐證明，亞洲金融風(fēng)波過去了?！?/p>

誠實(shí)，不是易得的品格。在王岐山的推動(dòng)下，北京市政府一改過去數(shù)月中閉口不談的態(tài)度，每天都向公眾發(fā)布疫情報(bào)告，從而贏回了信譽(yù)與尊重。當(dāng)民眾每天得到暢通的信息，王岐山得到了民眾的信任票。北京零點(diǎn)調(diào)查公司2003年11月17日公布的《二○○三年中國二十縣市首長表現(xiàn)民意調(diào)查報(bào)告》顯示，中國城市市長的市民支持率均超過了50％，在那些能夠準(zhǔn)確指出市長姓名的市民中，北京市長的支持率為70.5％，高居第一位，較2002年同期高出約7個(gè)百分點(diǎn)。

SARS事件顯示出王岐山對于信息公開的重視。王岐山公開表示，真實(shí)數(shù)字公開前后，市民的恐慌性質(zhì)是完全不同的。SARS之役是本屆政府獲得信任的重要事件，而王岐山是在前臺大力推進(jìn)的人物。暢通的溝通渠道此后繼續(xù)保留，北京所有的委辦局主任、局長都會(huì)定期在北京城市管理廣播臺輪流做專題在線節(jié)目，就市民們碰到的城市管理問題回答解決?！拔艺J(rèn)為這樣的形式很好，很多外國市長見了我都說要回去辦一個(gè)這樣的臺?！?/p>

既然堅(jiān)持信息公開，對輿論監(jiān)督當(dāng)然會(huì)有一定的寬容度。王岐山曾說：作為市長，我希望新聞界的朋友把北京存在的問題、存在的不足，暴露出來。許多官員或許還想不明白，輿論監(jiān)督有利有弊，但是說到底，是利大于弊的。輿論監(jiān)督，當(dāng)然會(huì)暴露北京的陰暗面，作為市長，我雖然臉上無光，但暴露了問題，市政府以及我本人，才有了解決問題的壓力和動(dòng)力?？梢赃@樣講，輿論監(jiān)督是幫我工作，是推動(dòng)我的下屬和我一起去做好工作。

堅(jiān)持普世的市場價(jià)值觀

坦誠與信息公開的背后，是普世的價(jià)值觀。

王岐山的人格品性體現(xiàn)在各個(gè)細(xì)節(jié)中。他與新老朋友交流無間，既有下崗工人的老朋友，又有拉板車的發(fā)小，這使他顯得極為人性，而人性植根于全新的普世價(jià)值觀的基礎(chǔ)之上，這使他被各方所接受。2006年王岐山訪美在洛杉磯演講，一位美國聽眾舉手表明他將到北京去工作，王岐山這位市長馬上笑答：“很高興你成為我們的納稅人，我將為你服務(wù)!”這種不假思索的回答，沒有半點(diǎn)虛飾，顯示出這位官員深層次的價(jià)值觀，很容易引發(fā)中外人士的共鳴。

王岐山不會(huì)為了表示對傳統(tǒng)文化的尊重，而強(qiáng)行推進(jìn)什么形象工程，而是在面對政協(xié)委員時(shí)婉轉(zhuǎn)表示，“我印象最深的就是，一個(gè)委員提出城區(qū)里能不能搞立交橋，這是絕對不可以的，北京有個(gè)很重要的歷史責(zé)任，現(xiàn)在保存下來的歷史風(fēng)貌必須保護(hù)，建立交橋不利于風(fēng)貌的保護(hù)。”這體現(xiàn)出王岐山歷史學(xué)者的一面。

人們顯然希望，王岐山能堅(jiān)持他的價(jià)值觀，并體現(xiàn)出對各類經(jīng)濟(jì)主體一視同仁的尊重。

在處理最麻煩的金融問題時(shí)，王岐山幾乎是本能地堅(jiān)持坦誠與普世價(jià)值觀，堅(jiān)持按國際認(rèn)可的游戲規(guī)則出牌的做法，讓廣東國際信托投資公司破產(chǎn)清算案件、粵海重組案件變被動(dòng)為主動(dòng)。他以市場化的手段取得各方諒解，堅(jiān)持誠信，而向中央政府借錢處理債務(wù)，又顯示出足夠的靈活性。同時(shí)，他面對國際壓力表現(xiàn)出了足夠的原則性。

由于受亞洲金融危機(jī)影響，1997年中國信托業(yè)出現(xiàn)了普遍危機(jī)，其中涉及的內(nèi)外債務(wù)如一團(tuán)亂麻，1998年被國家指定為對外借貸發(fā)債的地方“窗口公司”廣國投遭行政關(guān)閉清算，總資產(chǎn)214.71億元，總負(fù)債361.45億元，資不抵債146.74億元。80％的債務(wù)借自包括日本、美國、德國、瑞士、中國香港等國家和地區(qū)130多家著名銀行。

廣國投的處理是市場經(jīng)濟(jì)史上的里程碑事件，廣東省從中央借錢350億，以稅收償還，自此，市場經(jīng)濟(jì)基本的規(guī)則得到認(rèn)識，誠信意識被樹立起來。中央政府、地方政府與企業(yè)信用至此被明確區(qū)分。

在九屆全國人大二次會(huì)議舉行的記者招待會(huì)上，朱镕基總理會(huì)見中外記者并回答記者的提問時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣東國投破產(chǎn)是中國金融改革過程中的一個(gè)個(gè)別事件，但是這件事非常重要，它向全世界發(fā)出一個(gè)信息：中國政府不會(huì)為一個(gè)金融企業(yè)還債，如果這個(gè)債務(wù)不是由各級政府所擔(dān)保的話。

緊急赴任廣東省常務(wù)副省長的王岐山秉承時(shí)任總理朱镕基的理論，態(tài)度堅(jiān)決地把“中國政府不該也不會(huì)替‘廣國投’還債”的信息傳遞出去，向外國的投資人、債權(quán)人解釋：“廣國投”的信用，既不是主權(quán)信用。也不是一般的企業(yè)信用，這種介于政府和企業(yè)之間的過渡信用，可以稱為“窗口公司的信用”，“窗口公司信用”的內(nèi)涵中“政府信用”早已被稀釋，接近于“零”。

現(xiàn)任美國財(cái)長保爾森與王岐山1998年因?yàn)橹亟M粵海與廣國投破產(chǎn)案中結(jié)識，成為朋友。王岐山?jīng)Q定借助國際力量，拍板聘請高盛作為粵海重組的顧問，高盛主席就是保爾森。由于雙方攜手共渡難關(guān)，此后高盛在中國的資本市場一帆風(fēng)順，首家合資證券機(jī)構(gòu)高盛高華就是高盛在華的成果。

在案件審理中從最大限度地保護(hù)債權(quán)人的利益角度出發(fā)，千方百計(jì)提高破產(chǎn)債權(quán)清償率，使這起建國以來國內(nèi)最大、最復(fù)雜的企業(yè)破產(chǎn)案成為破產(chǎn)債極清償率最高的經(jīng)典案例。

王岐山對市場的尊重使這一處獲得了債權(quán)方的尊重。香港《蘋果日報(bào)》的評論是：“只有放棄政府會(huì)在最后關(guān)頭出面挽救(廣東國投)的幻想，企業(yè)及銀行才能真正以經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，小心檢視每個(gè)項(xiàng)目，減少盲目投資的機(jī)會(huì)?！薄度A爾街日報(bào)》發(fā)表評論：“當(dāng)金融議程中移去了道德風(fēng)險(xiǎn)之后，中國的主權(quán)信用和整個(gè)投資環(huán)境會(huì)更加健康?！?/p>

這個(gè)案例的解決依靠的是法制的進(jìn)步，建立法制是需要堅(jiān)定的信念。王岐山曾表示：建立法制是一個(gè)非常重要，也是痛苦的過程，但唯有痛苦，才會(huì)真切感受到剛性約束的重要和必要。

王岐山面對的難題

這位曾擔(dān)任中同建設(shè)銀行行長，兼任建行和摩根斯坦利合資的中國國際金融公司董事長，并一手推動(dòng)建立中國第一家中外合資證券機(jī)構(gòu)高盛高華的金融人物。這位以對外開放推倒中國金融業(yè)改革第一塊多米諾骨牌，而且熟知國際金融規(guī)則的尖刀式人物，會(huì)怎樣拆解中國的金融迷局?

鑒于最近國際經(jīng)濟(jì)與中國金融的復(fù)雜態(tài)勢，人們寄希望于新任主管金融的副總理、號稱“救火隊(duì)長”的王岐山可以讓局勢明朗。

這個(gè)心愿能不能達(dá)成，還很難說，這要取決于國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展。王岐山要完成兩項(xiàng)任務(wù)，一是完成匯率改革的基礎(chǔ)工作；二是金融大部制改革，形成中國金融機(jī)構(gòu)的混業(yè)經(jīng)營。這兩項(xiàng)任務(wù)，哪一項(xiàng)都不輕松。

王岐山上任伊始，第一件大事是代替已卸任的鐵娘子吳儀與美國財(cái)長保爾森會(huì)談。此次保爾森訪華受到中國國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶、國務(wù)院副總理王岐山與財(cái)政部部長謝旭人的接見，規(guī)格之高，顯示了中國對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的重視。

時(shí)隔十年，王岐山與保爾森兩人再次碰面，分別成為所在國的副總理與財(cái)長，意味著他們有了更廣闊的合作空間。

時(shí)移事易，美國遭遇次級債危機(jī)，中國遭遇通脹壓力與產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整的結(jié)構(gòu)性矛盾。保爾森在演講中，對中美兩國面臨的挑戰(zhàn)作出闡述，表示對于美國來說，這種長期的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)是要提高儲蓄，減少消費(fèi)；對于中國來說，挑戰(zhàn)是要減少儲蓄，提高消費(fèi)。他贊賞中國從去年開始人民幣兌美元大幅升值。或者可以預(yù)料，雙方在人民幣升值問題上已基本達(dá)成一致，并且對于人民幣的升幅也有了大致框架。

人民幣正在急速成為地區(qū)強(qiáng)勢貨幣，剛選舉成功的臺灣的馬英九4月1日接受路透社專訪時(shí)表示，上任后將立刻著手推動(dòng)周末包機(jī)直航和大陸觀光客赴臺，并從7月起實(shí)施；年底前則推動(dòng)每日包機(jī)直航，臺灣“央行”方面早已準(zhǔn)備好，開放人民幣兌換新臺幣。

新臺幣一旦與人民幣自由兌換，那么，加上港澳在內(nèi)的大中華區(qū)人民幣自由兌換區(qū)就能成為現(xiàn)實(shí)，只要中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)強(qiáng)勁增長，周邊國家繼續(xù)以人民幣結(jié)算、儲存，那么，人民幣匯率的徹底市場化就奠定了基礎(chǔ)。

在金融大部制的工作上，似乎路徑還不清楚。內(nèi)地一些金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者正在實(shí)現(xiàn)混業(yè)經(jīng)營，如工商銀行、平安保險(xiǎn)、光大銀行等，混業(yè)經(jīng)營需要一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，從去年開始，關(guān)于金融大部制——即將銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)合而為一已經(jīng)在內(nèi)部熱烈探討，但出人意料的是，此次大部制改革卻沒有金融大部制的身影。當(dāng)然，這也并不奇怪，金融大部制要克服許多難題，不僅有部門利益，還有一些基礎(chǔ)性工作。

比如，農(nóng)業(yè)銀行還沒有整理注資重組上市，國家開發(fā)銀行的市場化才走出第一步，各地城市商業(yè)銀行與農(nóng)村商業(yè)銀行未來怎么走，是全部上市還是先合并重組?已經(jīng)上市的商業(yè)銀行，他們的業(yè)績到底如何，也頻頻受到質(zhì)疑。這些問題不解決，建立金融大部制就會(huì)留下后遺癥。

大致預(yù)測是，王岐山會(huì)繼續(xù)推進(jìn)低調(diào)改革，以開放促改革，以改革保開放。王岐山調(diào)任北京市長，從未言稱北京要成為中國金融中心，但北京的金融中心地位在增強(qiáng)，為了北京產(chǎn)權(quán)交易所提前掛牌，他曾率部下拜訪李榮融?？梢韵胂?，清除建立金融大部制的障礙，王岐山最終會(huì)在任期內(nèi)完成這一任務(wù)。

可以設(shè)想，王岐山會(huì)從中國國情出發(fā)堅(jiān)持因地制宜的改革。王岐山有14年的金融家生涯，1993年他升任央行副行長輔佐朱镕基，正值嚴(yán)重通脹期，當(dāng)時(shí)提出治理通脹的十六條整頓措施，可謂中西政策合璧，主要采用美國學(xué)者麥金農(nóng)等人的政策意見，動(dòng)用了大量行政手段。因此，所謂市場化，將不排斥在特殊時(shí)刻動(dòng)用行政手段。他甚至曾表示不滿于“‘至尊’、‘豪宅’、‘奢侈’、‘頂級享受’等廣告字眼嚴(yán)重影響首都的和諧氛圍”，他不是一個(gè)極端的自南市場派人士，對一些利益集團(tuán)保持著警惕。

王岐山是個(gè)有堅(jiān)定信念的人，他曾說，有些改革方案，可能會(huì)因?yàn)闂l件暫不成熟而推后實(shí)施，青年學(xué)者，不能因?yàn)楦母镒吡艘恍澛肪突倚膯蕷猓荒芤驗(yàn)樽约旱母母锝ㄗh暫時(shí)未被中央采納就消沉下去。

他還說過，“我們要從中國的實(shí)際出發(fā)，既然這件事對中國的經(jīng)濟(jì)體制改革、金融體制改革勢在必行，我們就不要太顧及眼前的氣候呀，挫折呀，或者誰同意，誰不同意，因?yàn)槭虑槭侨藙?chuàng)造出來的，老一代無產(chǎn)階級革命家，當(dāng)時(shí)也沒有誰給一個(gè)尚方寶劍，說你先上井岡山將來可以坐紅旗，沒有，所以說學(xué)習(xí)老一代的革命精神，應(yīng)該從這一點(diǎn)學(xué)起。”

王岐山將給中國金融業(yè)改革打上烙印，希望這是本土化的市場之印，是法治之印，是對于客觀規(guī)律的尊重之印。最重要的，是一枚公平之印。