基于奧肯定律的中國(guó)失業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題探討

摘 要：利用調(diào)整了的城鎮(zhèn)失業(yè)率，對(duì)奧肯定律在中國(guó)的適應(yīng)性作了實(shí)證分析；另一方面從奧肯定律的本質(zhì)出發(fā)，聯(lián)系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)實(shí)情，解釋了失靈的根本原因。最后分三次產(chǎn)業(yè)分析中國(guó)就業(yè)彈性的變化，在實(shí)證的基礎(chǔ)上，分析中國(guó)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的出路。

關(guān)鍵詞：奧肯定律；失業(yè)；就業(yè)彈性

中圖分類號(hào)：F069.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2008）19-0152-02

一、奧肯定律的緣起

奧肯定律是美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，約翰遜總統(tǒng)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席阿瑟奧肯于1962年提出的，它描述了失業(yè)率變動(dòng)和產(chǎn)出增長(zhǎng)率變動(dòng)之間的一種經(jīng)驗(yàn)統(tǒng)計(jì)規(guī)律。

改進(jìn)后的奧肯定律有兩種基本形式。一種是u-u*= -w（（y-y*）/y*），u為實(shí)際失業(yè)率，u*為自然失業(yè)率，y為相應(yīng)的實(shí)際產(chǎn)出量，y*為相應(yīng)的潛在產(chǎn)出量，w為產(chǎn)出缺口與失業(yè)率偏離之間的關(guān)系。第二種表述為U-U-1=-w（（Y-Y-1）/Y-1），即奧肯定律可表示為實(shí)際產(chǎn)出額在一年內(nèi)高于趨勢(shì)增長(zhǎng)率，則失業(yè)率會(huì)下降。

作為一種經(jīng)驗(yàn)規(guī)則，奧肯定律為產(chǎn)出增長(zhǎng)率和失業(yè)率變化之間相互轉(zhuǎn)換提供了一個(gè)近似的估算方法。雖然只是近似，但在當(dāng)時(shí)的美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家中得到了良好的印證，成為西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中可靠的經(jīng)驗(yàn)規(guī)律之一。轉(zhuǎn)型中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否也滿足上述規(guī)律呢？或者說(shuō)中國(guó)的w等于多少呢？

二、數(shù)據(jù)的選擇

1.對(duì)失業(yè)率的調(diào)整

中國(guó)以城鎮(zhèn)登記失業(yè)率作為近似國(guó)內(nèi)失業(yè)率，對(duì)城鎮(zhèn)失業(yè)者的定義是“有本地非農(nóng)戶口，有一定的勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記的人員?！睆倪@個(gè)定義可知，中國(guó)對(duì)失業(yè)的界定是窄口徑的。但是本次計(jì)量試驗(yàn)關(guān)鍵并不是數(shù)據(jù)與真實(shí)數(shù)據(jù)有多大的擬合度，而是數(shù)據(jù)是否可以體現(xiàn)整體的失業(yè)波動(dòng)趨勢(shì)。如中國(guó)從1998年開(kāi)始有一次大的經(jīng)濟(jì)蕭條，一直持續(xù)到2000年才恢復(fù)。但從登記的失業(yè)率來(lái)看這種趨勢(shì)并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，而呈現(xiàn)出一種滯后的趨勢(shì)。1998—2000年一直是3.1%，2000年后才出現(xiàn)失業(yè)率的明顯上升。顯然中國(guó)登記的城鎮(zhèn)失業(yè)率并沒(méi)有真實(shí)地反應(yīng)中國(guó)失業(yè)狀況。但是如果把這些數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的修正，把包括農(nóng)村和城鎮(zhèn)的隱蔽性失業(yè)和下崗職工失業(yè)計(jì)算進(jìn)來(lái)，往往會(huì)陷入一種統(tǒng)計(jì)方法的謎團(tuán)，而偏離了我們的初衷。實(shí)際上沒(méi)有哪個(gè)數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確無(wú)誤的，問(wèn)題是采用什么樣的方式，在有效利用已有數(shù)據(jù)的情況下，盡可能的趨近目標(biāo)。

中國(guó)自20世紀(jì)90年代以來(lái)，失業(yè)率成上升趨勢(shì)，其中2000年達(dá)到最大。這是因?yàn)?998年中國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)蕭條加上亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，從1998年開(kāi)始一直到2000年中國(guó)失業(yè)率處于最高階段。之后，隨著經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，失業(yè)開(kāi)始回落。這一估計(jì)的失業(yè)率顯然比登記失業(yè)率更能反映經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

2.關(guān)于產(chǎn)出

本文選用GDP的絕對(duì)數(shù)，先對(duì)它們進(jìn)行時(shí)間回歸，得出趨勢(shì)變量作為潛在產(chǎn)出。故潛在產(chǎn)出缺口為X=（Y-Yd）/Yd，失業(yè)率缺口為U-U*，U*為平均失業(yè)率；產(chǎn)出增長(zhǎng)率為X1=（Y-Y-1） / Y-1，失業(yè)率變化為DU=U-U-1。

3.回歸分析

先將GDP對(duì)時(shí)間作回歸，趨勢(shì)圖如下：

其有明顯的趨勢(shì)GDP = -76236.24265 + 7744.411765?鄢（N-1978）。

回歸方程和系數(shù)顯著不為零，擬合度和調(diào)整的擬合度都很高，分別為0.98和0.979。

其中GDP產(chǎn)出缺口的棒狀圖為：

我們看到20世紀(jì)80年代末期，中國(guó)存在很高的正產(chǎn)出缺口。出現(xiàn)這一偏差主要是由于潛在產(chǎn)出額是由這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形勢(shì)所推導(dǎo)出來(lái)的，因而對(duì)前幾年都存在數(shù)值偏低的情況。可將其去掉將不影響其一般性。

4.回歸結(jié)果

用潛在產(chǎn)出缺口對(duì)失業(yè)偏離作回歸，統(tǒng)計(jì)結(jié)果相當(dāng)不顯著。擬合度才0.113421，調(diào)整的擬和度為0.050094。說(shuō)明u-u* 與 （y-y*）/y*之間無(wú)顯著的線性相關(guān)關(guān)系。

三、從奧肯定律本質(zhì)談對(duì)中國(guó)的適應(yīng)性

進(jìn)一步思考“奧肯定律”的本質(zhì)發(fā)現(xiàn)，它衡量的是產(chǎn)出增長(zhǎng)率與名義勞動(dòng)投入之間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系。

1.具有發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不存在有效勞動(dòng)投入與名義勞動(dòng)投入的明顯偏離，即不存在隱蔽性失業(yè)。

2.經(jīng)濟(jì)沒(méi)有大的技術(shù)進(jìn)步和資本有機(jī)構(gòu)成大體不變，從而勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)出就業(yè)彈性基本不變。產(chǎn)出的就業(yè)彈性是指產(chǎn)出的增長(zhǎng)率與就業(yè)增長(zhǎng)率的比值。

總結(jié)出以上兩個(gè)條件然后結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，進(jìn)一步可以否認(rèn)奧肯定律在中國(guó)的適用性。

首先，中國(guó)處在體制改革的轉(zhuǎn)軌階段，市場(chǎng)機(jī)制還不發(fā)達(dá)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，中國(guó)對(duì)勞動(dòng)力實(shí)行分配制，而不論市場(chǎng)是否有就業(yè)需要，其結(jié)果是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的低效率使用，所以存在大量冗余勞動(dòng)力，有效勞動(dòng)力與名義勞動(dòng)力嚴(yán)重偏離；在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革初期這種偏離開(kāi)始縮小，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很大程度上帶來(lái)的是勞動(dòng)力的更有效利用，而名義勞動(dòng)力沒(méi)有明顯的增加。當(dāng)然可想而知，當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制改革完全到位，市場(chǎng)機(jī)制比較靈活時(shí)，有效勞動(dòng)力將與名義勞動(dòng)力持平，因產(chǎn)出的增長(zhǎng)帶來(lái)新的就業(yè)崗位的增加，將直接帶來(lái)名義勞動(dòng)量的增加。但是就中國(guó)目前的狀況而言，仍然存在大量的隱蔽性失業(yè)。農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力，即農(nóng)村隱蔽性失業(yè)。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所王誠(chéng)估計(jì)，20世紀(jì)90年代，中國(guó)隱蔽失業(yè)率高達(dá)60%。但是隱蔽性失業(yè)率隨著經(jīng)濟(jì)改革的不斷深化，有逐年下降的趨勢(shì)，從1989年的57.6%下降到2004年的1%，但中國(guó)在20世紀(jì)90年代確實(shí)存在大量的農(nóng)村隱蔽性失業(yè)。

其次，中國(guó)經(jīng)歷著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。中國(guó)近年來(lái)正處在由粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中。一般地，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有利于就業(yè)機(jī)會(huì)的增加，而集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式卻會(huì)引起就業(yè)機(jī)會(huì)的減少。隨著轉(zhuǎn)變的逐漸深化，資本的有機(jī)構(gòu)成不斷深化，而這種資本投資率的增長(zhǎng)，就會(huì)擠出就業(yè)。另外，中國(guó)還不斷加強(qiáng)對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)的投資，新技術(shù)的不斷發(fā)展，從一定程度上也擠出了就業(yè)。20世紀(jì)90年代中期到現(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng)之間顯現(xiàn)出“高增長(zhǎng)，低就業(yè)”的狀態(tài)。從實(shí)證分析上來(lái)看，中國(guó)GDP的就業(yè)彈性呈逐漸下降的趨勢(shì)（就業(yè)彈性是指就業(yè)的增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比）。分別用三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)的對(duì)數(shù)對(duì)總產(chǎn)出的對(duì)數(shù)作回歸分析。結(jié)果為：

資料來(lái)源：用2005年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》1986—2004年相關(guān)數(shù)據(jù)算得。

可見(jiàn)隨著中國(guó)資本深化以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)彈性系數(shù)的下降趨勢(shì)是明顯的，特別是第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)彈性系數(shù)的下降，意味著農(nóng)業(yè)已經(jīng)不再具有吸納就業(yè)的潛力，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)越發(fā)展，使用勞動(dòng)力越少，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在總勞動(dòng)力中所占比例的減少，這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。

四、中國(guó)的就業(yè)出路

從第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性來(lái)看，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)即服務(wù)業(yè)是尋找就業(yè)出路的關(guān)鍵。目前中國(guó)服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)就業(yè)貢獻(xiàn)明顯偏低。中國(guó)服務(wù)業(yè)勞動(dòng)就業(yè)水平偏低，而單位勞動(dòng)對(duì)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)力還相當(dāng)大，吸納就業(yè)和發(fā)展的空間還很大。

第一，加快城市化進(jìn)程，鼓勵(lì)中小城市適度擴(kuò)容。中國(guó)就業(yè)存在一種農(nóng)村人口替代城市人口的趨勢(shì)，因?yàn)榍罢咚坪醺艹钥嗄蛣诤吞?shí)。富人當(dāng)中農(nóng)村人口的比重也呈上升趨勢(shì)，而這部分先富起來(lái)的農(nóng)村人口因戶籍管理制度的制約、中國(guó)城市化的滯后，制約了有效需求的擴(kuò)大。畢竟城市是生產(chǎn)中心也是消費(fèi)中心。

第二，放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，降低服務(wù)業(yè)進(jìn)入門(mén)檻與成本，消除阻礙第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制障礙。與其他產(chǎn)業(yè)相比，中國(guó)的服務(wù)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)的壟斷程度還是較高的，這在相當(dāng)程度上影響了其自身的發(fā)展，勞動(dòng)就業(yè)的能力沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。因此改變部分行業(yè)壟斷經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制過(guò)嚴(yán)和透明度低的狀況，按市場(chǎng)主體資質(zhì)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成公開(kāi)透明、管理規(guī)范和全行業(yè)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，是當(dāng)前大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵舉措。

第三，大力發(fā)展職業(yè)教育，為發(fā)展服務(wù)業(yè)培養(yǎng)使用型人才。引導(dǎo)社會(huì)關(guān)心、支持職業(yè)教育發(fā)展，為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。同時(shí)要跳出教育看教育，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求，要把服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，提供有效勞動(dòng)力供給作為辦學(xué)宗旨，要把培養(yǎng)和提高學(xué)生的動(dòng)手能力、操作能力特別是就業(yè)能力作為職業(yè)教育的主要任務(wù)。

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