巧合與必然

1978年冬天，安徽省鳳陽縣小崗村的18位農(nóng)民冒著坐牢的風(fēng)險(xiǎn)在一份“包產(chǎn)到戶”的文書上按下手印，由此拉開中國改革開放的大幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制迅速在全國推廣，農(nóng)村改革的偉大實(shí)踐極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，極大地改善了廣大農(nóng)民的物質(zhì)文化生活，實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越。

30年前，黨的十一屆三中全會做出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放的歷史性決策，隨后，改革的大幕首先從農(nóng)村拉開。由此“三中全會”在人們的心目中總是大政方針出臺的“節(jié)點(diǎn)”。十二屆三中全會，加快以城市為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)體制改革成為中心工作；十四屆三中全會，確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革方向；十五屆三中全會，提出了建設(shè)有中國特色的社會主義新農(nóng)村的奮斗目標(biāo)；剛剛閉幕的十七屆三中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則。

30年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)變，正從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式也發(fā)生了深刻變化，不僅吃得營養(yǎng)，穿得講究，而且高檔商品不再是一種奢望。尤其是最近五年，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展最好、農(nóng)村變化最大、農(nóng)民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重申之重，堅(jiān)持“多予、少取、放活”方針，給農(nóng)民帶來了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，如今種田不要交稅，種糧還有補(bǔ)貼等等。

30年彈指一揮間。中國8億農(nóng)民解決了溫飽問題，實(shí)現(xiàn)了中國發(fā)展“第一步”方略，中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。到2007年，全國農(nóng)民人均純收入達(dá)到4140元，比1978年增加了近30倍；農(nóng)村絕對貧困人口數(shù)量由2.5億人減少到1500萬人；糧食總產(chǎn)量由30年前的3000億公斤增加到5000億公斤。這些歷史性的巨變，已永遠(yuǎn)載入中國農(nóng)村和中國改革發(fā)展的史冊。

30年后的今天，國內(nèi)外局勢發(fā)生了巨大變化，中國農(nóng)村發(fā)展亟待在實(shí)踐中再次突破，也必須突破。中國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民面臨新的改革發(fā)展，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成的深層次矛盾突出、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱、農(nóng)民增收仍然困難，這些問題和矛盾如不妥善解決，必然會制約今后農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展，制約農(nóng)民整體生活水平提高，甚至影響到中國未來改革發(fā)展全局。歷史的發(fā)展往往有驚人的巧合，當(dāng)歷史發(fā)展到這個(gè)節(jié)點(diǎn)的時(shí)候，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展再度成為“三中全會”的主題。我以為，這是歷史發(fā)展的必然，而不僅僅是一次巧合。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會治安，30年前的“三中全會”帶來的土地改革，為中國社會發(fā)展掀開了歷史新篇章；30年后的“三中全會”將為中國農(nóng)村帶來一場“新土改”。這是順應(yīng)時(shí)代要求的必然選擇。