建筑安全：地產(chǎn)業(yè)的隱形傷疤

一場(chǎng)突如其來(lái)的震災(zāi)改變了我們的消費(fèi)習(xí)慣，建筑的安全性被提高到了一個(gè)前所未有的高度。越來(lái)越多的人開(kāi)始關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。如果說(shuō)地震是天災(zāi)，那么建筑自身的質(zhì)量安全問(wèn)題一旦把握不好就會(huì)釀成“人禍”。

哪種建筑結(jié)構(gòu)最抗震？

“這房子的抗震系數(shù)是多少？”如今，類(lèi)似的問(wèn)題經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)在大大小小的售樓處。據(jù)某房地產(chǎn)網(wǎng)站對(duì)16多萬(wàn)名網(wǎng)友的調(diào)查顯示，73.72％的參與者已將買(mǎi)房最為關(guān)注的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移至樓盤(pán)的建筑質(zhì)量、居住安全系數(shù)和抗震系數(shù)等方面。目前，還有不少購(gòu)房者希望把房屋的抗震烈度寫(xiě)進(jìn)購(gòu)房合同。

“以前的銷(xiāo)售培訓(xùn)中從來(lái)沒(méi)有房屋安全這一項(xiàng)，可是現(xiàn)在來(lái)咨詢(xún)這個(gè)的顧客越來(lái)越多，我們都不知道該怎么解答”，一位售樓處的工作人員抱怨道。其實(shí)抱怨的不只是樓盤(pán)銷(xiāo)售人員，近期不少消費(fèi)者也抱怨在購(gòu)房時(shí)沒(méi)有關(guān)于安全性的知情權(quán)。

針對(duì)大家較關(guān)心的建筑結(jié)構(gòu)的安全性能問(wèn)題，同濟(jì)大學(xué)建設(shè)工程抗震鑒定委員會(huì)專(zhuān)家團(tuán)余江滔博士表示，目前，建筑工程上主要采用五種建筑結(jié)構(gòu)：木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)、框-剪結(jié)構(gòu)、剪力墻結(jié)構(gòu)。其中流行于上世紀(jì)80年代的木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)在城市建筑中已被淘汰，框架結(jié)構(gòu)和框-剪結(jié)構(gòu)多用于居民住宅，剪力墻結(jié)構(gòu)多用于公共建筑。對(duì)于后三種建筑結(jié)構(gòu)，余博士作了講解：

框架結(jié)構(gòu)：是指以鋼筋混凝土澆搗成承重梁柱，再用預(yù)制的加氣混凝土、浮石等輕質(zhì)板材隔墻分戶(hù)裝配而成的住宅?？蚣芙Y(jié)構(gòu)的承載力和剛度都較低，樓層越高，水平位移越慢，但工程質(zhì)量較好。框架結(jié)構(gòu)的墻體是填充墻，起圍護(hù)和分隔作用，框架結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是能為建筑提供靈活的使用空間，但抗震性能一般。

框剪結(jié)構(gòu)：即框架-剪力墻結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)是在框架結(jié)構(gòu)中布置一定數(shù)量的剪力墻，構(gòu)成靈活自由的使用空間，滿(mǎn)足不同建筑功能的要求，同樣又有相當(dāng)大的剛度?？蚣艚Y(jié)構(gòu)的受力是由框架和剪力墻結(jié)構(gòu)兩種不同的抗側(cè)力結(jié)構(gòu)組成的新的受力形式，所以，框剪結(jié)構(gòu)最高不但可以建到百米高度，抗震性能還非常良好。

剪力墻結(jié)構(gòu)：是用鋼筋混凝土墻板來(lái)代替框架結(jié)構(gòu)中的梁柱，能承擔(dān)各類(lèi)荷載引起的內(nèi)力，并能有效控制結(jié)構(gòu)的水平力。鋼筋混凝土墻板能承受豎向和水平力，它的剛度很大，空間整體性好，房間內(nèi)不外露梁、柱楞角，便于室內(nèi)布置，方便使用。剪力墻結(jié)構(gòu)形式是高層住宅采用最為廣泛的一種結(jié)構(gòu)形式，是目前建筑結(jié)構(gòu)中抗震性能最好的。

專(zhuān)家透析高樓大廈建造過(guò)程

行業(yè)資深專(zhuān)家、中冶成工建設(shè)有限公司副總工程師唐世榮詳細(xì)解說(shuō)了一幢高層建筑從設(shè)計(jì)到交付使用的全過(guò)程，2000余種設(shè)計(jì)規(guī)范、數(shù)不清的圖紙、簽名、監(jiān)測(cè)為一幢高層建筑的安全設(shè)置了一道道嚴(yán)格關(guān)卡，所以建一幢高層建筑涉及的行業(yè)之廣、工序之多、質(zhì)量要求之高，最終的成品足以令人信賴(lài)。

與大多數(shù)人所想的不同，房子的修建最初并非是從設(shè)計(jì)開(kāi)始的。

在高樓大廈的雛形呈現(xiàn)在圖紙上之前，對(duì)即將興建房屋的地塊進(jìn)行地質(zhì)勘查才是整個(gè)“生產(chǎn)流程”的第一環(huán)節(jié)。

地勘工作很專(zhuān)業(yè)，針對(duì)的內(nèi)容相當(dāng)紛繁，幾乎所有可能對(duì)建筑有所危及的因素，都在這個(gè)首要環(huán)節(jié)被考慮進(jìn)去。根據(jù)規(guī)定，項(xiàng)目開(kāi)動(dòng)之前，必須先由具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目所屬的地下條件進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。

地勘完成后，有資質(zhì)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和組織會(huì)根據(jù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，在圖紙上完成對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。

唐世榮說(shuō)：“一個(gè)工程涉及到的設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)可以達(dá)到二、三十種之多，這些全是設(shè)計(jì)規(guī)范，建筑行業(yè)像這樣成冊(cè)的設(shè)計(jì)規(guī)范有2000多種。每本設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的條款又細(xì)又多，每一條相關(guān)設(shè)計(jì)師都要爛熟于心?！备邔咏ㄖ摹暗鬃狈浅Ｖ匾?，基礎(chǔ)打得好，才能最大限度保證上面主體的安全。

設(shè)計(jì)完成后，還不能馬上施工?！叭绻堰@些圖紙1米收成一堆，一個(gè)常規(guī)項(xiàng)目光是設(shè)計(jì)圖張堆上三五堆是沒(méi)有任何問(wèn)題的?！碧剖罉s介紹，這么浩大的資料堆必須一張不漏奔赴建委審圖中心進(jìn)行圖審。

圖審?fù)ㄟ^(guò)的標(biāo)志是蓋章確認(rèn)。完成一個(gè)簡(jiǎn)單的蓋章動(dòng)作只需要幾秒鐘，而審圖的工作人員在這之前需要做大量工作。因?yàn)槊恳粋€(gè)章意義重大，它們和設(shè)計(jì)師的簽名一樣，會(huì)在檔案館存檔，工作人員所負(fù)的責(zé)任是終身制?！斑@也意味著設(shè)計(jì)師必須為自己的作品承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，哪怕50年后出現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題你也必須承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。唐志榮強(qiáng)調(diào)說(shuō)，在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上，終身負(fù)責(zé)制可以在很大程度上對(duì)建筑的科學(xué)、安全性能提供有力保障。

這樣層層驗(yàn)收非常復(fù)雜，直到主體結(jié)構(gòu)完成，再組織一次全方位驗(yàn)收，確保安全。竣工后，責(zé)任主體還會(huì)組織竣工驗(yàn)收，此時(shí)驗(yàn)收的范圍再次涉及到結(jié)構(gòu)安全，同時(shí)包括使用功能安全。水、電、氣、消防、衛(wèi)生防疫、電梯、管道質(zhì)量、排污系統(tǒng)、生活垃圾處理等所有細(xì)節(jié)均被納入驗(yàn)收范圍。拿到竣工驗(yàn)收證明后，這個(gè)項(xiàng)目才能到相關(guān)部門(mén)備案、辦理產(chǎn)權(quán)，每一位業(yè)主的小產(chǎn)權(quán)才能辦理。這些規(guī)定動(dòng)作缺一個(gè)，開(kāi)發(fā)商都無(wú)法將房屋交付使用。

唐世榮表示，只要是嚴(yán)格按照流程要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修建的高層住宅，其最終安全性能都可以得到百分之百的保障。

建筑安全配套機(jī)制滯后

國(guó)家對(duì)每一個(gè)城市的建筑抗震烈度都有官方要求，每一個(gè)建筑在設(shè)計(jì)、施工中都必須要達(dá)到相應(yīng)的設(shè)防的標(biāo)準(zhǔn)。在建筑完工驗(yàn)收時(shí)也會(huì)出具《建筑工程竣工驗(yàn)收備案表》、《住宅質(zhì)量保證書(shū)》等相關(guān)證件。

但這些標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)實(shí)中卻往往成不了安全的“護(hù)身符”。多年來(lái)建筑質(zhì)量問(wèn)題一直是業(yè)界探討和普通購(gòu)房人關(guān)注的話(huà)題。業(yè)內(nèi)人士表示，近年來(lái)，規(guī)委對(duì)于開(kāi)發(fā)商的規(guī)劃立項(xiàng)已經(jīng)監(jiān)管得越來(lái)越嚴(yán)，成立了專(zhuān)門(mén)的監(jiān)察部門(mén)即執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)開(kāi)發(fā)商違反規(guī)劃的行為進(jìn)行查處，開(kāi)發(fā)商也已經(jīng)收斂了很多，不再像以前那樣任意更改規(guī)劃。但是，打“擦邊球”的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。

今年北京一消費(fèi)者在大興區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一套房子，房子開(kāi)始裝修就發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。房子頂部下沉，地板地面下沉，經(jīng)質(zhì)檢部門(mén)檢測(cè)得知，該住房的混凝土強(qiáng)度低于設(shè)計(jì)值，樓板存在質(zhì)量缺陷，墻用水泥標(biāo)號(hào)嚴(yán)重偏低，施工部門(mén)不敢再繼續(xù)施工了。

此外，還有可能出現(xiàn)開(kāi)發(fā)商將原材料的采購(gòu)全交給施工方，施工方為了獲取最大利益，或因墊資等原因采用以次充好的材料的情況也時(shí)有發(fā)生。從目前客觀情況來(lái)看，出現(xiàn)不合格材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)集中體現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商人為因素上面，此外還有就是監(jiān)管單位是由開(kāi)發(fā)商聘請(qǐng)，所以即使發(fā)現(xiàn)此類(lèi)情況，也基本是以聽(tīng)從開(kāi)發(fā)商為主。

一定程度上來(lái)說(shuō)，監(jiān)理不能?chē)?yán)格履行責(zé)任的原因在于違規(guī)成本低。我國(guó)《建筑法》只規(guī)定了兩種情況下監(jiān)理人要承擔(dān)刑事責(zé)任。一是“與建設(shè)單位和施工單位串通弄虛作假”；二是“降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的”。《刑法》中監(jiān)理人應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任的情況是“違反國(guó)家規(guī)定降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故的”。兩法均只是對(duì)因監(jiān)理人因有意降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成重大安全事故的才追究刑事責(zé)任，從目前北京市發(fā)生的房屋質(zhì)量糾紛來(lái)看，大多屬于非重大安全事故的質(zhì)量問(wèn)題。

對(duì)此業(yè)內(nèi)建議，割斷開(kāi)發(fā)商和監(jiān)理單位之間的利益關(guān)系，監(jiān)理費(fèi)用最好由開(kāi)發(fā)商交付主管部門(mén)再轉(zhuǎn)付。即開(kāi)發(fā)商選聘監(jiān)理公司后不直接付錢(qián)，錢(qián)要交到主管部門(mén)所屬的中介，再由中介轉(zhuǎn)付監(jiān)理公司。通過(guò)這種不存在直接利益往來(lái)的方式，就可能形成三方的相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理單位的獨(dú)立性，才能確保工程質(zhì)量。