地方要聞

北京

“一降三升”實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保

6月19日，北京市勞動(dòng)和社會保障局公布了《關(guān)于調(diào)整基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員待遇標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》，出臺“一降三升”的惠民舉措。

所謂“一降三升”，即降低參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)在職職工門（急）診大額醫(yī)療互助資金報(bào)銷起付線，報(bào)銷起付線由目前2000元下調(diào)為1800元。提高了在職職工在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的門診醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例，報(bào)銷比例由目前的60%提高到70%；提高了參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工和退休人員使用單價(jià)500元（含）以上的貴重醫(yī)用材料報(bào)銷比例，報(bào)銷比例由目前50%提高到70%；提高了參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工和退休人員安裝人工器官報(bào)銷費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，將目前的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高20%。

據(jù)了解，新政策將于今年7月1日起實(shí)施，一個(gè)年度將減少群眾個(gè)人負(fù)擔(dān)4.6億元左右。

點(diǎn)評：“看病難，看病貴”是當(dāng)今中國最受關(guān)注、也最棘手的社會問題之一。實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保，冀望這一措施能成為一把解決民眾看病難題的鑰匙。

貴州

專項(xiàng)資金補(bǔ)貼補(bǔ)償煤電企業(yè)

日前，貴州省政府決定從省級財(cái)政和省煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金中安排專項(xiàng)資金，對2008年雪凝災(zāi)害期間有關(guān)發(fā)電企業(yè)遠(yuǎn)距離采購電煤、增耗燃油和采購征用電煤給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對被應(yīng)急征用煤炭的煤炭企業(yè)予以適當(dāng)補(bǔ)償，以降低有關(guān)煤電企業(yè)在雪凝災(zāi)害期間支付的額外成本和利益損失，幫助企業(yè)解決目前生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。

此次用于補(bǔ)貼、補(bǔ)償?shù)膶ｍ?xiàng)資金共計(jì)4938萬元。其中，省級財(cái)政安排1000萬元，省級煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金安排3938萬元。對發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼4420萬元，供煤企業(yè)將獲補(bǔ)償518萬元。貴州省經(jīng)貿(mào)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次專項(xiàng)補(bǔ)貼資金到位后，發(fā)電企業(yè)應(yīng)盡快與相關(guān)企業(yè)結(jié)算雪凝災(zāi)害期間采購燃煤、燃油款項(xiàng)，避免形成長期拖欠。

點(diǎn)評：近兩年影響電力企業(yè)成本增支因素較多，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)普遍虧損。加強(qiáng)對電力企業(yè)的補(bǔ)助有利于緩解電業(yè)企業(yè)經(jīng)營困難，保障電力供應(yīng)。

山西

拓展完善“一村一名大學(xué)生”

日前，山西省教育為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，山西省大中專院校要與各地緊密配合，拓展完善“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃。

山西省教育廳要求大中專學(xué)校和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)要以服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為己任，鼓勵(lì)各地與大專院校、科研院所建立經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作關(guān)系，“十一五”期間在全省農(nóng)村建立一批科技創(chuàng)新基地，取得一批科技成果，培育一批龍頭企業(yè)，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民科學(xué)家。同時(shí)，要抓緊實(shí)施并拓展、完善“一村一名大學(xué)生”培養(yǎng)計(jì)劃，為全省每個(gè)行政村培養(yǎng)一名\"村官\"、一名醫(yī)生、一名文化骨干、一名科技致富帶頭人，為廣大農(nóng)村輸送“進(jìn)得去、用得上、留得住”的高素質(zhì)建設(shè)人才。

點(diǎn)評：振興農(nóng)村，首先要培養(yǎng)出農(nóng)村的本土人才。而加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的同時(shí)，如何加強(qiáng)管理，留住人才也同等重要。

浙江

企業(yè)獲融資新渠道

《浙江省公司股權(quán)出質(zhì)登記暫行辦法》于日前正式公布實(shí)施。公司股東可以將持有的股權(quán)用作擔(dān)保，向銀行申請貸款，該辦法成為浙江企業(yè)新的重要渠道。

根據(jù)該辦法規(guī)定，可以進(jìn)行股權(quán)出質(zhì)的企業(yè)包括在浙江省登記注冊的有限責(zé)任公司和股東人數(shù)為200人以下的非上市股份有限公司。申請股權(quán)出質(zhì)登記的企業(yè)應(yīng)與質(zhì)權(quán)人一起向股權(quán)公司所在地工商行政管理機(jī)關(guān)提出股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記，并提交股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記申請書、出質(zhì)人持股證明、股權(quán)質(zhì)押合同和出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人的主體資格證明。工商部門對申請材料進(jìn)行形式審查，符合條件的當(dāng)場辦理登記手續(xù)。浙江省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自《物權(quán)法》實(shí)施后，有限責(zé)任公司和非上市股份有限公司的股權(quán)也可以出質(zhì)，\"靜態(tài)\"股權(quán)轉(zhuǎn)化為\"動(dòng)態(tài)\"的資金有了可能。

點(diǎn)評：目前，浙江企業(yè)尤其是中小企業(yè)遭遇融資難的形勢，企業(yè)紛紛尋求融資新渠道。在股東的出資在企業(yè)成立之后，相信會在實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新與資本市場有效對接起到積極的推進(jìn)作用。

河北

步入“天然氣時(shí)代”

從6月下旬開始，河北省石家莊將全面實(shí)施“氣代煤”工程，即用清潔高效的天然氣取代目前仍在使用的焦?fàn)t煤氣。該工程完工后，為市民服務(wù)了26年的煤氣將徹底退出人們的生活，全市居民將步入“天然氣時(shí)代”。

據(jù)悉，石家莊新奧燃?xì)飧鶕?jù)市區(qū)煤氣管網(wǎng)分布情況，擬在市區(qū)西北部、西南部、東北部、東南部建設(shè)4座調(diào)壓站，以更好地保證天然氣順利進(jìn)入市區(qū)，完成天然氣的置換。

目前，西北調(diào)壓站建設(shè)工程已啟動(dòng)，調(diào)壓站天然氣進(jìn)出口管線已建設(shè)完畢，預(yù)計(jì)于6月底完工；西南調(diào)壓站預(yù)計(jì)7月完成建設(shè)。為配合此次置換，由石家莊市政府相關(guān)部門組織的灶具招標(biāo)工作已正式開始，中標(biāo)單位將獲得石家莊市政府給予的市場準(zhǔn)入資格，為市民提供優(yōu)質(zhì)、安全的天然氣灶具。

點(diǎn)評：在提倡節(jié)能減排的今天，我們不光為看到各地方政府和企業(yè)的努力，也看到了百姓從身邊的小事做起，自覺參與到節(jié)能減排工作攻堅(jiān)戰(zhàn)中。

青海

“重拳”整治湟水流域環(huán)境污染

為切實(shí)解決湟水流域群眾反映強(qiáng)烈和影響可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題，青海省環(huán)保局決定于6月中旬至9月底開展湟水流域環(huán)境綜合整治百日專項(xiàng)行動(dòng)，以期達(dá)到限期整治一批、限期關(guān)停一批、掛牌督辦一批、重重處罰一批、公開曝光一批的環(huán)境執(zhí)法目的。

為有力推進(jìn)湟水流域的污染防治工作，省環(huán)保局目前除配合有關(guān)部門著手制定沿湟兩岸鐵合金企業(yè)污染治理和湟水流域城鎮(zhèn)污水處理方面的有關(guān)政策措施，以期建立起污染治理的長效機(jī)制外，并積極實(shí)行湟水流域河段目標(biāo)管理責(zé)任制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段促使企業(yè)承擔(dān)起污染防治的主體責(zé)任，確保湟水流域環(huán)境質(zhì)量不斷改善。

點(diǎn)評：青海省自古有“中華水塔”美譽(yù)，是中國乃至東南亞的重要生態(tài)屏障。采取強(qiáng)有力的綜合手段治理湟水流域環(huán)境污染，既是立“生態(tài)立省”的發(fā)展戰(zhàn)略需要，也是以期保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。

江西

推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

江西省在堅(jiān)持把各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策落到實(shí)處的同時(shí)，把推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)作為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的主要抓手。自2004年至今年5月，江西省共爭取中央基本建設(shè)投資和財(cái)政專項(xiàng)（含中央轉(zhuǎn)移支付）資金51.17億元投入農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，有力地推動(dòng)了全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和農(nóng)民增收。

同時(shí)江西省重點(diǎn)實(shí)施了包括優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、植保工程、動(dòng)物防疫檢疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村戶用沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、漁政漁港建設(shè)等在內(nèi)的一大批農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。從2004年至去年，全省11個(gè)項(xiàng)目縣糧食總產(chǎn)累計(jì)增產(chǎn)23.05億公斤，占全省同期糧食增產(chǎn)的一半以上，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民累計(jì)增收34億元。

點(diǎn)評：農(nóng)業(yè)發(fā)展一直是我國關(guān)注的問題，以高效生態(tài)、創(chuàng)新為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，是新時(shí)期對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求。

天津

計(jì)劃用水最高加收10倍水費(fèi)

天津市政府日前批準(zhǔn)頒布施行《天津市超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)征收管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），依法規(guī)定全市非生活用水戶超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)定自今年7月1日起施行。

《規(guī)定》明確了超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，非生活用水戶超計(jì)劃用水，超計(jì)劃部分的用水量除按計(jì)劃內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)或征收水資源費(fèi)外，還要收取加價(jià)水費(fèi)或水資源費(fèi)。累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：超計(jì)劃10%以下（含10%）的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的1倍加收；超計(jì)劃10%至20%的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的2倍加收；超計(jì)劃20%至30%的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的3倍加收；超計(jì)劃30%至40%的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的5倍加收；超計(jì)劃40%以上（不含40%）的，按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)的10倍加收。收取的超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)上繳財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于實(shí)施節(jié)水措施、節(jié)水科研及節(jié)水管理、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)方面的開支。

點(diǎn)評：節(jié)約用水，是合理開發(fā)利用和保護(hù)水資源，創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境的主要措施。努力創(chuàng)建節(jié)水型城市，更是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的重要步驟。