未來十年,對中美兩國經(jīng)濟(jì)都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。中美兩國的利益攸關(guān),不單是經(jīng)濟(jì)層面,也滲透到政治、軍事、文化等多維層面。一句話,中美兩國未來能否在經(jīng)濟(jì)上合拍,是維系美國超級大國地位和實現(xiàn)中國崛起的首要因素。所以,中美坐下來談,好好談,才能夠?qū)崿F(xiàn)共贏局面。
第四次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話閉幕,中美兩國代表簽署《中美能源環(huán)境十年合作框架》文件。該文件對中美未來經(jīng)濟(jì)合作具有重大影響,也將為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。值得一提的是,本輪對話,中美雙方更加務(wù)實坦率,尤其中國開始對美國經(jīng)濟(jì)政策的瑕疵直面批評,如對美國政府對美元持續(xù)貶值的放任態(tài)度,美國應(yīng)對次按危機(jī)所作出的“過于自信”的政策調(diào)控等。保爾森認(rèn)為,中國對美國政策的批評是因為其經(jīng)濟(jì)實力在增強(qiáng),在貿(mào)易、貨幣、資金流動這些全球問題上聲音更大了。美國《國際先驅(qū)論壇報》據(jù)此評論,中國開始轉(zhuǎn)守為攻。
不過,中美兩國戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)層面的平等坦率對話也彰顯全球兩大經(jīng)濟(jì)引擎對全球經(jīng)濟(jì)走出不景氣陰影的責(zé)任意識??陀^而言,本輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話或許并非療治世界經(jīng)濟(jì)的靈藥,但無論從象征和實質(zhì)內(nèi)涵言,都極具意義。
中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話已經(jīng)舉行了三次,可以說已經(jīng)形成了中美經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的最高層溝通機(jī)制。但是,由于布什政府在11月份的美國大選中即將落臺,未來美國新政府是否會將這種機(jī)制進(jìn)行到底充滿未知因素。此番,布什政府高調(diào)出動全部經(jīng)濟(jì)班底參與這輪對話,無疑含有讓下任美國政府繼承這項戰(zhàn)略遺產(chǎn)的意味。尤應(yīng)看到,極有可能勝選的民主黨候選人奧巴馬對中國匯率頗多指責(zé),認(rèn)為中國政府操縱匯率傷害了美國經(jīng)濟(jì)和美元。而事實上,人民幣自去年以來一直升值,但美元壓力依然不得緩解,美國通脹風(fēng)險更是走強(qiáng)。這也意味著,布什政府最后組織的這場戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話,也是讓奧巴馬明白中美間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系絕非是“匯率操縱”那么簡單。
中美兩國在經(jīng)歷前三次的戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話之后,已經(jīng)從初始的試探、爭吵、妥協(xié)集成到如今的理性協(xié)商和聯(lián)手解決中美經(jīng)濟(jì)共同存在的深層次問題方面。即從最初的策略性接觸深化到真正的戰(zhàn)略層面,按美國中國問題專家詹姆斯.多恩的說法,就是中美兩國首次將未來十年的經(jīng)濟(jì)關(guān)系作為討論的中心議題。
未來十年,對中美兩國經(jīng)濟(jì)都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對中國而言一方面是能否維持現(xiàn)有的高速經(jīng)濟(jì)增長率,另一方面是經(jīng)濟(jì)、社會和人文的和諧發(fā)展;對美國而言是能否維持現(xiàn)有的超級大國和確保美元在全球經(jīng)濟(jì)的地位。須知,中國是世界上發(fā)展最為迅速的新興工業(yè)國家,擁有世界上最多的以美元結(jié)算的外匯儲備。加之兩國互為最重要的貿(mào)易伙伴。因此,中美兩國的利益攸關(guān),不單是經(jīng)濟(jì)層面,也滲透到政治、軍事、文化等多維層面。一句話,中美兩國未來能否在經(jīng)濟(jì)上合拍,是維系美國超級大國地位和實現(xiàn)中國崛起的首要因素。
不僅如此,因為世界上的主要經(jīng)濟(jì)體如日韓、東南亞、歐盟等都和中美形成了緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,中美經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定,這些外緣的世界經(jīng)濟(jì)體就勃興,全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易就充滿活力。所以,全球都希望以中美雙核為基礎(chǔ)的全球經(jīng)濟(jì)架構(gòu)保持穩(wěn)定充滿活力。
更重要的是,從美國次按危機(jī)在傳統(tǒng)西方自由世界引發(fā)連鎖反應(yīng),再到從經(jīng)濟(jì)到政治“革新”過于急切而導(dǎo)致越南經(jīng)濟(jì)瀕臨危機(jī)邊緣的情勢看,西方資本主義經(jīng)營的市場貿(mào)易和金融機(jī)制在全球化時代充滿了難以避免的缺陷。而中國可控、有序的市場經(jīng)濟(jì)體制則越來越顯示出抗壓西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)“骨牌”效應(yīng)的能力。英國《金融時報》16日刊文指出,美國已經(jīng)承認(rèn)了中國的崛起是個事實。
而作為世界上能源消耗前兩位的大國,中國方面將在此輪對話中引入能源合作和環(huán)保問題??紤]到未來可能執(zhí)政的民主黨在此問題上的關(guān)心度,中國已經(jīng)把戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話的機(jī)制延伸到未來美國政府層面。所以,此輪戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話就更加有了繼往開來的意味。