上海迪斯尼：建還是不建？

[上海迪斯尼樂園再起波折，近日有關(guān)消息稱，上海迪斯尼項(xiàng)目將于2010年世博會(huì)后開工建設(shè)，投資金額也將由原先的300億元增加到400億元，但是7月2日，上海市政府新聞辦發(fā)言人陳啟偉表示，“迪斯尼項(xiàng)目尚未得到國務(wù)院批準(zhǔn)”，似乎迪斯尼一下子又離上海人遠(yuǎn)了。]

“還沒有獲得國務(wù)院的批準(zhǔn)，并非一定是遭到國務(wù)院拒絕的意思。”一位資深投資人士表示。不管項(xiàng)目能否拿下，何時(shí)拿下，“迪斯尼概念”在近日表現(xiàn)殊為搶眼。對于上海而言，迪斯尼的落戶是上海日后經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的一環(huán)。

據(jù)了解，在上海崇明區(qū)政府所公布的《崇明三島總體規(guī)劃》中，明確提到了“主題公園”。并曾考慮迪斯尼的因素，并為此留下大片戰(zhàn)略儲(chǔ)備區(qū)作為這些重大項(xiàng)目的預(yù)留土地，而未來的迪斯尼一旦建成，將對附近的相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成帶動(dòng)作用。

上海社科院商業(yè)研究中心主任朱連慶就認(rèn)為，如今浦東雖是上海經(jīng)濟(jì)快速增長的動(dòng)力，上海的經(jīng)濟(jì)中心也逐步轉(zhuǎn)向東部地區(qū)，但如何繼續(xù)保持浦東作為上海經(jīng)濟(jì)“發(fā)展極”的地位并開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)場，已經(jīng)成為上海決策層重點(diǎn)考慮的問題，為了長遠(yuǎn)考慮，上海政府開始重視周邊區(qū)域的發(fā)展，形成多極化發(fā)展戰(zhàn)略，而崇明無疑將發(fā)揮重大作用。

“從某種意義上講，崇明是上海的未來。迪斯尼如建在崇明，將對崇明的大開發(fā)產(chǎn)生催化劑式的作用?！敝爝B慶如是說。

不過，在過去的一年中，迪斯尼的上海之行也曾經(jīng)幾經(jīng)周折。

一位曾經(jīng)參與中方與迪斯尼樂園談判的人士表示，在當(dāng)初上海要建迪斯尼之時(shí)，就曾經(jīng)與香港和中央相關(guān)部門有過不成文的承諾，為了避免惡性競爭，讓香港迪斯尼獲得初期的發(fā)展空間，上海的迪斯尼將在2010年以后建成。此間上海將全力保障世博會(huì)的建設(shè)。

然而，上海社保案發(fā)后，迪斯尼項(xiàng)目曾經(jīng)一度擱淺，原先成立的上海迪斯尼工作小組也暫停工作，曾經(jīng)的選址地川沙鎮(zhèn)黃樓原定的拆遷計(jì)劃也全部停止。

“不僅是迪斯尼，還有摩天輪等此前制定的一系列工程都暫時(shí)停了下來。這時(shí)候，討論也著重于工程的實(shí)用性，標(biāo)準(zhǔn)是從上海經(jīng)濟(jì)全盤作為出發(fā)點(diǎn)來考慮。一些耗費(fèi)巨大，但又不能創(chuàng)造效益的工程也就低調(diào)地停止了?！币晃簧虾Ｕf(xié)委員說。

然而，由于迪斯尼項(xiàng)目的擱置，原本定下的迪斯尼地址川沙鎮(zhèn)遇到了來自上海其他區(qū)縣的爭奪。在過去的一年中，崇明頻頻和上海政府高層接觸，試圖說服政府高層改變主意。

事實(shí)上，川沙鎮(zhèn)的主要優(yōu)勢是便捷的交通和完善的設(shè)施，即將開建的浦東鐵路和軌道交通11號(hào)線都將在川沙鎮(zhèn)設(shè)站點(diǎn)。此外，川沙鎮(zhèn)距離浦東機(jī)場十多分鐘的車程非常方便游客。一個(gè)更大的好處是，過境轉(zhuǎn)機(jī)的外國游客在48小時(shí)內(nèi)不需要辦理簽證就可以到迪斯尼游玩。不利的因素則在于川沙地處浦東，用地緊張，拆遷規(guī)模也較大，將來周圍的商業(yè)圈難以擴(kuò)展。

而對于定位生態(tài)旅游的崇明島來說，這是一個(gè)完全沒有開發(fā)的島嶼，猶如一張白紙，隨便涂抹，幾乎沒有任何拆遷成本，而且整個(gè)島嶼沒有任何污染企業(yè)，非常適合迪斯尼這樣的大型主題公園。

在上海流通經(jīng)濟(jì)研究所所長汪亮看來，迪斯尼如果落戶崇明島，在這里每年的游客將超過3000萬人以上，崇明島將有85%以上居民直接或間接地為迪斯尼服務(wù)，將形成整個(gè)長三角地區(qū)最大的旅游聚集區(qū)，由此將對于上海進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大服務(wù)業(yè)比重有重要作用。

目前業(yè)內(nèi)廣泛流傳的迪斯尼開工時(shí)間表是，2008年正式開始動(dòng)工建設(shè)，開園日期暫定于2010年。根據(jù)這個(gè)計(jì)劃，上海迪斯尼樂園面積將是香港迪斯尼樂園的3.7倍，預(yù)計(jì)施工時(shí)間超過3年，耗資超過300億元人民幣，而且要趕在世博會(huì)前，即2010年竣工開放。

據(jù)了解，北京市政府也計(jì)劃建成中國第二座迪斯尼主題公園。北京市發(fā)改委日前提交的一份報(bào)告中指出，北京市擬在南部大興區(qū)建設(shè)國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地，“十一五”期間預(yù)計(jì)投資100億元人民幣，引進(jìn)迪斯尼在內(nèi)的世界知名旗艦級(jí)企業(yè)5至10家。但香港迪斯尼方面未予以證實(shí)。