“石油之重”逼迫中國(guó)能源政策之變

在石油突破每桶140美元關(guān)口后，發(fā)改委立即做出調(diào)價(jià)方案反應(yīng)：自6月20日起，基準(zhǔn)汽油和柴油價(jià)格均上調(diào)1000元/噸，航空煤油價(jià)格上調(diào)人民幣1500元/噸。消息一出，國(guó)際期貨原油價(jià)格應(yīng)聲而落。但在短暫的回調(diào)幾天后，石油又刷新了140美元的記錄，6月30日站上了每桶143美元。

143美元，震動(dòng)了歐洲、震動(dòng)了亞洲、震動(dòng)了世界。

歐洲中央銀行7月３日決定將歐元區(qū)主導(dǎo)利率由現(xiàn)行的4.0％提高至4.25％，升息25個(gè)基點(diǎn)。人民銀行行長(zhǎng)周小川近日也多次表示，加息仍是控制通脹的可選方案之一。歐元上漲，美元可能就會(huì)繼續(xù)下跌，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的衰敗將持續(xù)。

高企的石油已讓世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)神經(jīng)緊繃，它動(dòng)，亦無(wú)不動(dòng)。

油價(jià)的未來(lái)走勢(shì)

“對(duì)國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格、特別是石油和糧食價(jià)格的大幅上漲表示‘強(qiáng)烈關(guān)注’，其加大了全球通貨膨脹的壓力，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)構(gòu)成了‘嚴(yán)重的挑戰(zhàn)’。”這是在剛剛結(jié)束的八國(guó)峰會(huì)上達(dá)成的一項(xiàng)聲明。從這份聲明中隱約透露出，“八國(guó)俱樂(lè)部”的首腦對(duì)油價(jià)飛漲的擔(dān)憂。如果是這樣，各國(guó)聯(lián)手抑制油價(jià)，那么，接下來(lái)“穩(wěn)重回落”態(tài)勢(shì)有可能發(fā)生。

但由于目前的油價(jià)猶如脫韁的野馬難以馴服，預(yù)測(cè)油勢(shì)回落的專家學(xué)者并不多?！坝蛢r(jià)在未來(lái)數(shù)月最高可能漲至每桶170美元，且今年年底才會(huì)下降?！笔洼敵鰢?guó)組織（OPEC）主席卡利爾近日公開表示。他與高盛公司的分析師做出的預(yù)測(cè)很相近，不同的是卡利爾認(rèn)為，油價(jià)不會(huì)漲到200美元，而高盛公司的分析師認(rèn)為，油價(jià)可能在6至24個(gè)月內(nèi)漲到150至200美元。一份來(lái)自美國(guó)能源部最新發(fā)表的報(bào)告預(yù)測(cè)：到2030年，全球?qū)δ茉吹男枨髸?huì)增長(zhǎng)5成，每桶油價(jià)會(huì)升至186美元。報(bào)告說(shuō)，未來(lái)20年，全球仍無(wú)法擺脫對(duì)石油的依賴。

究竟是什么原因推高油價(jià)？來(lái)自美國(guó)的經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，油價(jià)受市場(chǎng)供需約束，現(xiàn)在世界各國(guó)都加大了對(duì)石油的需求，特別是發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)和印度，新興國(guó)家的石油需求增長(zhǎng)太快推動(dòng)油價(jià)上漲。但也有專家表示這種說(shuō)法不客觀，指出，美元貶值是導(dǎo)致石油價(jià)格瘋漲的主因。

頗具權(quán)威的19屆世界石油大會(huì)也傳出這種聲音：“活躍的投機(jī)行為才是推高油價(jià)的幕后‘黑手’，石油市場(chǎng)并不存在供應(yīng)短缺問(wèn)題，目前53天的原油儲(chǔ)備水平足以應(yīng)付夏季能源需求的上升。但由于美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)，引發(fā)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩和美元貶值，大筆資金流向了石油等大宗商品市場(chǎng)抬高價(jià)格，造成油價(jià)一路高漲?！笔洼敵鰢?guó)組織（OPEC）輪值主席哈利勒指出。

樹欲靜而風(fēng)不止。影響油價(jià)上漲的最主要因素發(fā)力不止，期盼油價(jià)降下來(lái)可能并不是一件容易的事。

油價(jià)上漲，誰(shuí)是贏家？

中國(guó)A股“沒(méi)有道理”的下跌令人不解，同樣石油“毫無(wú)理智”的上漲讓人迷惑。但當(dāng)石油上漲成為不可逆的現(xiàn)實(shí)，其背后推動(dòng)上漲的因素漸漸明朗。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這是有計(jì)劃的“合謀”。

“油價(jià)上漲的主要原因是期貨市場(chǎng)無(wú)法控制的炒作，主要就是紐約和倫敦的原油期貨市場(chǎng)。幾年前，美國(guó)曾經(jīng)通過(guò)一項(xiàng)規(guī)定，允許原油期貨交易市場(chǎng)不受美國(guó)的監(jiān)管，從那以后，油價(jià)就從60美元直線上漲到了135美元，將近140美元。油價(jià)上漲70%的因素都是金融炒作?！边@是《石油戰(zhàn)爭(zhēng)》的作者威廉#8226;恩道爾的觀點(diǎn)。這位德國(guó)作者在書中大膽剖析了戰(zhàn)爭(zhēng)、石油和國(guó)家利益之間的種種關(guān)系，在全世界引起轟動(dòng)，明確指出原油期貨市場(chǎng)的種種金融炒作是油價(jià)瘋漲背后最大的推手。

目前，世界的焦點(diǎn)又落在伊拉克境內(nèi)的一個(gè)事件：伊拉克政府近日開放了6個(gè)油田供跨國(guó)公司競(jìng)標(biāo)，其中，西方幾大公司——?dú)づ?、BP、埃克森美孚、雪佛龍和道達(dá)爾等公司與伊拉克簽訂非競(jìng)標(biāo)合同。有外電評(píng)論，戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果是石油的高利潤(rùn)落入這幾大公司囊中。伊拉克的石油儲(chǔ)備是世界第三，搶占能源制高點(diǎn)似乎成為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要?jiǎng)右颉?/p>

截止到目前，誰(shuí)是這次的最大贏家，答案很清晰——美國(guó)是最大的收益者。據(jù)了解，在美國(guó)發(fā)生次級(jí)貸危機(jī)的背景下，大量投機(jī)資本進(jìn)入石油等大宗期貨市場(chǎng)，保守估計(jì)僅在石油期貨領(lǐng)域的資金就超過(guò)了3000億美元。據(jù)美國(guó)商品期貨交易委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2007年原油期貨漲幅達(dá)到56%。與此同時(shí)，投機(jī)資金在石油商品期貨中的凈多頭寸竟然增長(zhǎng)了2674%。到底賺了多少，目前無(wú)法精確統(tǒng)計(jì)，但從美國(guó)國(guó)會(huì)最近要舉行專門聽證，商議是否應(yīng)該向石油公司征收暴利稅可見(jiàn)一斑。

其次，石油輸出國(guó)，包括歐佩克和非歐佩克國(guó)家從石油漲價(jià)中賺了錢。如今世界上80%的油田掌握在這些國(guó)家，石油漲價(jià)，石油輸出國(guó)自然獲利增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅海灣6國(guó)，2007年的石油收益就達(dá)到3810億美元。緊隨其后的俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)也賺得缽滿盆滿。

“油神”皮肯斯的預(yù)言該令我們警醒：除非全球經(jīng)濟(jì)陷入衰退，油價(jià)才會(huì)下跌。但按著這個(gè)邏輯推測(cè)，當(dāng)石油的天平一邊倒失去平衡時(shí)，它就會(huì)變成一把雙刃劍，深傷別人也會(huì)傷到自己。

中國(guó)石油策略之應(yīng)對(duì)

隨著石油的漲價(jià)，中國(guó)政府應(yīng)適度調(diào)整石油政策，擺脫“瓶頸”，用新的、更加符合中國(guó)國(guó)情能源政策作為可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，這對(duì)調(diào)整后經(jīng)濟(jì)的再次發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)作用。

“我國(guó)應(yīng)立足煤炭來(lái)選擇能源戰(zhàn)略，如果能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新建立起每年5000萬(wàn)噸的煤制油生產(chǎn)，這將會(huì)顯著減小對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的石油依賴，將中國(guó)的能源戰(zhàn)略建立在自己的資源優(yōu)勢(shì)上”這是業(yè)內(nèi)專家的建議。

據(jù)了解，全世界各國(guó)的能源消費(fèi)可大致分為三種模式：石油型，煤炭型和核能型。任何一個(gè)國(guó)家選擇能源消費(fèi)模式取決于兩個(gè)因素：一是能源資源稟賦，即一個(gè)國(guó)家自然的能源資源儲(chǔ)藏；二是能源資源控制力，即國(guó)家的能力能保證該國(guó)獲得何種能源，以及獲得多少能源。即使一個(gè)國(guó)家本身缺乏能源資源，但如果有強(qiáng)大的軍事、外交、資本等資源，也能獲得穩(wěn)定的能源供給。

據(jù)有關(guān)資料顯示，我國(guó)已經(jīng)查證的煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)7241.16億噸，其中，生產(chǎn)和在建的已占用儲(chǔ)量為1868.22億噸，尚未利用儲(chǔ)量達(dá)4538.96億噸。擺脫“石油依賴”，走開發(fā)煤制油為主、其它為附的能源選擇目前有利于我們。事實(shí)上，煤制油在國(guó)內(nèi)已經(jīng)有了不錯(cuò)的開端，神華鄂爾多斯煤制油項(xiàng)目首期年產(chǎn)能100萬(wàn)噸，即將在今年9月投產(chǎn)。

改變補(bǔ)貼方式，定價(jià)權(quán)市場(chǎng)化?！斑^(guò)度的補(bǔ)貼對(duì)市場(chǎng)是一個(gè)錯(cuò)誤信號(hào)，一方面，國(guó)際炒家借機(jī)抬高油價(jià)；另一方面，政府重點(diǎn)補(bǔ)貼的應(yīng)該是城市公共交通?！眹?guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉福垣說(shuō)，“今后改革的方向應(yīng)該是理順價(jià)格形成機(jī)制——不僅是油價(jià)形成機(jī)制，而是市場(chǎng)上所有商品的價(jià)格形成機(jī)制。政府放開定價(jià)權(quán)后，要做的事情是監(jiān)管、規(guī)制，像石油，國(guó)家設(shè)立資源儲(chǔ)備的目的就是為了吞吐，國(guó)家的大規(guī)模吞吐可以穩(wěn)定資源價(jià)格。強(qiáng)行規(guī)定資源價(jià)格，反而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源價(jià)格與世界市場(chǎng)脫軌?！?/p>

據(jù)了解，由于大陸這邊油價(jià)低，港澳的大貨車都到珠三角這邊加油，這些都進(jìn)一步造成了石油緊缺，這實(shí)際上暴露出石油補(bǔ)貼造成的壓力及弊端。

加快新能源的開發(fā)力度。據(jù)了解，我國(guó)在發(fā)展核電、風(fēng)能、太陽(yáng)能及生物能源等新能源上加大投資。世界各國(guó)也在熱衷于此，聯(lián)合國(guó)一份最新報(bào)告透露，2007年，世界對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物能源等投資大幅增長(zhǎng)60%，達(dá)到1480億美元。預(yù)計(jì)，到2020年對(duì)新能源的投資將達(dá)到6000億美元。報(bào)告還指出，對(duì)新能源的投資絕大部分都投向了歐洲和美國(guó)。不過(guò)中國(guó)、印度和巴西去年也吸引了260億美元的投資，而2004年時(shí)這個(gè)數(shù)字只有14億美元。

可以預(yù)測(cè)，新能源是未來(lái)的又一新的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，誰(shuí)先跑在前面，誰(shuí)就贏得了主動(dòng)。