論報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略

劉云山同志在《更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮》一文中指出：“發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，也是提高國(guó)家文化軟實(shí)力的關(guān)鍵”。報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容之一。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極實(shí)施文化強(qiáng)省戰(zhàn)略，必須做大做強(qiáng)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)前，“經(jīng)營(yíng)媒體”取代“媒體經(jīng)營(yíng)”，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)共識(shí)，也是大勢(shì)所趨。前不久推出的我國(guó)傳媒藍(lán)皮書(shū)——《中國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2007～2008）》指出，近年來(lái)中國(guó)報(bào)業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，2008年將成為中國(guó)報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)的關(guān)鍵年份。因此，我們必須以改革創(chuàng)新的精神、積極進(jìn)取的態(tài)度，認(rèn)真分析報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，積極謀劃報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策，全面推進(jìn)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快的發(fā)展。

一、報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)

中國(guó)報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為產(chǎn)業(yè)概念，始于上世紀(jì)80年代末，晚于西方報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)整整一個(gè)世紀(jì)。近20年來(lái)，報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)規(guī)模迅速擴(kuò)張的高速成長(zhǎng)期。但隨著報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)成熟期的到來(lái)，市場(chǎng)對(duì)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)要求凸顯出來(lái)。近兩年，報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始進(jìn)入深度開(kāi)發(fā)、規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)和質(zhì)量盤(pán)整時(shí)期。這個(gè)時(shí)期的報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)：

1、傳媒規(guī)?；窬种鸩叫纬?/p>

從1996年廣州日?qǐng)?bào)組建第一家報(bào)業(yè)集團(tuán)開(kāi)始，中國(guó)報(bào)業(yè)開(kāi)始實(shí)施集團(tuán)化改革。到目前為止，報(bào)業(yè)集團(tuán)的數(shù)量已達(dá)40家。但是，由于沒(méi)有從根本上解決體制和機(jī)制問(wèn)題，大多數(shù)報(bào)業(yè)集團(tuán)都是行政捏合的報(bào)業(yè)單位集群，市場(chǎng)化程度不高，產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作不夠，規(guī)?；б娌患?。隨著文化體制改革的不斷深入，特別是隨著報(bào)業(yè)人力資源、物質(zhì)資源、資本資源大規(guī)模的跨地區(qū)、跨國(guó)界流動(dòng)，報(bào)業(yè)集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始由眾多報(bào)種的數(shù)量覆蓋型向少數(shù)實(shí)力雄厚報(bào)刊的規(guī)模覆蓋型方向發(fā)展。從全國(guó)來(lái)看，報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的報(bào)刊數(shù)量不會(huì)再有多少增加，多數(shù)報(bào)刊的市場(chǎng)空間會(huì)變得更為狹窄，但有些報(bào)刊的市場(chǎng)規(guī)模可能會(huì)變得更大。這使得報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的“馬泰效應(yīng)”會(huì)越來(lái)越明顯，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱。與此同時(shí)，資金雄厚、品牌突出的報(bào)業(yè)集團(tuán)，或通過(guò)合作、兼并等形式，實(shí)行跨地域、跨行業(yè)、跨媒體乃至跨國(guó)界的擴(kuò)張，或通過(guò)上市、控股等形式，進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)、股本改造，以壯大集團(tuán)的實(shí)力、擴(kuò)大集團(tuán)的規(guī)模。到目前為止，我國(guó)出版?zhèn)髅筋I(lǐng)域已有賽迪傳媒、北青傳媒、四川博瑞傳播、粵傳媒、四川新華文軒等多家企業(yè)成功上市，其中，遼寧出版?zhèn)髅绞俏覈?guó)出版業(yè)編輯業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市的出版企業(yè)，受到媒體和投資者廣泛關(guān)注。因此，誰(shuí)能盡早聚集自己的實(shí)力，誰(shuí)就有可能在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“滾雪球”式的發(fā)展，做大做強(qiáng)。

2、報(bào)業(yè)品牌化競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈

在報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)成熟時(shí)期，市場(chǎng)對(duì)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)要求凸顯出來(lái)，其需求逐漸集中在專(zhuān)業(yè)化程度和市場(chǎng)細(xì)分化程度較高的一些品牌報(bào)刊上，品牌成為報(bào)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，品牌建設(shè)與品牌營(yíng)銷(xiāo)成為中國(guó)報(bào)業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。報(bào)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)開(kāi)始從過(guò)去原始的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)為內(nèi)容競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步演變?yōu)槠放聘?jìng)爭(zhēng)。目前，雖然距離報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)的成熟期尚有時(shí)日，報(bào)業(yè)市場(chǎng)的社會(huì)需求還有一定的空間，但報(bào)業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)展特點(diǎn)已不再是過(guò)去“跑馬占地”式的發(fā)展，而是建立在實(shí)力、規(guī)模和市場(chǎng)細(xì)分基礎(chǔ)上的“圈型——滲透式擴(kuò)張”。其表現(xiàn)，一是品牌報(bào)刊自身多版化、多主題的綜合性擴(kuò)張；二是以品牌報(bào)刊為核心的多子報(bào)、多媒體擴(kuò)張。報(bào)業(yè)市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化、細(xì)分化、品牌化的發(fā)展，已經(jīng)成為今后報(bào)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

3、報(bào)業(yè)數(shù)字化趨勢(shì)方興未艾

《中國(guó)報(bào)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2007-2008）》指出，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，中國(guó)報(bào)業(yè)已經(jīng)探索到走出困境和業(yè)態(tài)創(chuàng)新的方向，這就是全新的“數(shù)字報(bào)業(yè)”?！皵?shù)字報(bào)業(yè)”為我們提供了比傳統(tǒng)辦報(bào)模式更為快捷高效的信息處理平臺(tái)、信息傳播方式，為新聞產(chǎn)品提供了更廣泛的受眾群體、更新穎的盈利模式。它已經(jīng)不是一張單純的“新聞紙”，而是建立在報(bào)業(yè)新聞資源基礎(chǔ)上的多媒體、多方式的新興傳播產(chǎn)業(yè)?！皵?shù)字報(bào)業(yè)”的內(nèi)容生產(chǎn)方式，不同于傳統(tǒng)“新聞紙”的生產(chǎn)，過(guò)去的文字和圖片處理方式已不能滿足“數(shù)字報(bào)業(yè)”的要求，“數(shù)字報(bào)業(yè)”需要的是更能適應(yīng)新媒體特質(zhì)的采編方式，因此對(duì)報(bào)社采編部門(mén)提出了更高的要求。同時(shí)，數(shù)字報(bào)業(yè)還要求報(bào)社在組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式、管理體制、營(yíng)銷(xiāo)手段上進(jìn)行全面變革，特別是要注意整合內(nèi)部資源，包括整合網(wǎng)絡(luò)、通訊、聲頻、視頻等多種傳播手段和多媒體資源。2006年8月，國(guó)家新聞出版總署針對(duì)“數(shù)字報(bào)業(yè)”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，推出“數(shù)字報(bào)業(yè)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃”，首批加盟的雖然只有17家報(bào)業(yè)集團(tuán)的近100家報(bào)社，但2007年已經(jīng)發(fā)展到近300家報(bào)社和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加盟單位對(duì)數(shù)字化報(bào)業(yè)進(jìn)行了實(shí)踐，開(kāi)始探索報(bào)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展之路。2006年9月7日，《天津日?qǐng)?bào)》成功上星，成為我國(guó)首家進(jìn)入衛(wèi)星報(bào)紙銷(xiāo)售系統(tǒng)的中文報(bào)紙，可在39個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)當(dāng)天發(fā)行，即時(shí)閱讀。10月，寧波日?qǐng)?bào)集團(tuán)推出的我國(guó)首份便攜式電子報(bào)——《寧波播報(bào)》，以其先進(jìn)的接收終端，大大提高了讀者與編輯的互動(dòng)和交流。

4、報(bào)業(yè)多元化發(fā)展勢(shì)不可擋。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)大多數(shù)報(bào)刊的經(jīng)營(yíng)性收入主要來(lái)自廣告和發(fā)行，其他經(jīng)濟(jì)收入微乎其微。盡管目前我國(guó)廣告市場(chǎng)還有相當(dāng)大的潛力，但是，全球媒體發(fā)展的實(shí)踐證明，僅僅依靠廣告不足以保持經(jīng)營(yíng)收入穩(wěn)定、持續(xù)增長(zhǎng)，尤其是在新興媒體的強(qiáng)烈沖擊下，中國(guó)報(bào)刊廣告收入增長(zhǎng)率呈總體下滑趨勢(shì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在這種情況下，報(bào)業(yè)必須改變長(zhǎng)期以來(lái)依賴(lài)廣告、發(fā)行收入的單一盈利模式，創(chuàng)建發(fā)行收入、廣告收入和多種經(jīng)營(yíng)收入并行的發(fā)展格局，以化解報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展。據(jù)《中國(guó)報(bào)業(yè)》報(bào)道，2007年文新集團(tuán)49%的利潤(rùn)來(lái)自于多元化經(jīng)營(yíng)，廣州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)多元化經(jīng)營(yíng)收入已經(jīng)占全部收入的50%。由此來(lái)看，未來(lái)的報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將是與報(bào)業(yè)的發(fā)行、廣告和采編業(yè)務(wù)緊密結(jié)合在一起的多元發(fā)展。當(dāng)然，這種多元發(fā)展必然是緊緊依托報(bào)業(yè)品牌優(yōu)勢(shì)的全價(jià)值鏈整合、全社會(huì)資源整合。整合的方向，將與報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的方向一致，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體的戰(zhàn)略協(xié)同、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二、報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨的諸多挑戰(zhàn)

從總體上來(lái)看，中國(guó)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是迅速而健康的，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增加。在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策背景下，報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)積聚了做大做強(qiáng)的有利條件，迎來(lái)了加快發(fā)展的良好機(jī)遇。但是，全面客觀分析報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，特別是與國(guó)外先進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)相比，大力發(fā)展我國(guó)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)，還面臨著諸多嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：

一是報(bào)業(yè)屬性的挑戰(zhàn)

這種挑戰(zhàn)來(lái)自于兩個(gè)方面：一是如何正確處理好報(bào)業(yè)的喉舌屬性與產(chǎn)業(yè)屬性的關(guān)系；二是如何正確處理好報(bào)業(yè)遵循新聞規(guī)律與遵循市場(chǎng)規(guī)律的關(guān)系。我國(guó)的報(bào)業(yè)是黨的喉舌，肩負(fù)以正確輿論引導(dǎo)人的任務(wù)，任何時(shí)候都必須堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持社會(huì)效益第一。但作為報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)，它又必須遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，力求經(jīng)濟(jì)利益最大化。因此，如何在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下，把社會(huì)效益最大化與經(jīng)濟(jì)效益最大化有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，把遵循新聞傳播規(guī)律與遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律有效結(jié)合起來(lái)，是報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須始終面對(duì)和有效解決的問(wèn)題。如果說(shuō)這個(gè)問(wèn)題在報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的粗放階段還并不十分突出的話，那么，隨著報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高，特別是外資逐步進(jìn)入和報(bào)業(yè)上市進(jìn)程的加快，這一問(wèn)題已經(jīng)不容回避。

二是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的挑戰(zhàn)

報(bào)業(yè)已被發(fā)展環(huán)境提升了產(chǎn)業(yè)地位，被營(yíng)銷(xiāo)導(dǎo)向改變了操作理念，被國(guó)際視野開(kāi)啟了新的參照坐標(biāo)。但在一些地方，集團(tuán)化多限于簡(jiǎn)單的行政合并，報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)仍停留在粗放階段，新聞定位和發(fā)行思路、廣告戰(zhàn)略嚴(yán)重脫節(jié)，新聞資源共享、發(fā)行渠道共享、廣告客戶資源共享等，都不能有效實(shí)施；尤其是在廣告大幅減少、成本不斷攀升的情況下，報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有完全發(fā)揮其媒體影響力的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、品牌經(jīng)營(yíng)，使報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)在文化娛樂(lè)、培訓(xùn)會(huì)展、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以延伸，因而產(chǎn)生不了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是新興媒體的挑戰(zhàn)

近年來(lái)，數(shù)字技術(shù)引領(lǐng)下的新興媒體“井噴式”發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的高速成長(zhǎng)，對(duì)包括報(bào)刊在內(nèi)的傳統(tǒng)媒體形成了一輪又一輪沖擊波。雖然國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)報(bào)業(yè)集團(tuán)都在致力于發(fā)展網(wǎng)站等新媒體，但這些網(wǎng)站與商業(yè)化運(yùn)作的網(wǎng)站如搜狐、新浪、網(wǎng)易相比，起步明顯偏晚，實(shí)力明顯較小，競(jìng)爭(zhēng)力明顯偏弱。如何發(fā)揮傳統(tǒng)報(bào)業(yè)信息采集與加工的優(yōu)勢(shì)，廣泛采用新技術(shù)，大力推進(jìn)數(shù)字化，使傳統(tǒng)報(bào)業(yè)媒體與新興媒體共存、共舞、共贏，以不斷提高報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的又一嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

四是人力資源的挑戰(zhàn)

人力資源特別是高層次人才的競(jìng)爭(zhēng)，是未來(lái)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性因素。報(bào)業(yè)集團(tuán)化、數(shù)字化的發(fā)展，需要多梯次、高層次的新聞采編隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)管理隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；報(bào)業(yè)精品化、多元化的發(fā)展，需要既有豐富的采編經(jīng)驗(yàn)和水平、又有超強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力的報(bào)業(yè)人才。從目前情況看，報(bào)業(yè)新聞采編隊(duì)伍經(jīng)過(guò)幾十年的礪練，專(zhuān)業(yè)化程度較高，但普遍缺乏報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)；報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍由于起步晚、起點(diǎn)低，懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、通管理的專(zhuān)業(yè)化人才普遍缺少，況且經(jīng)營(yíng)管理人員的市場(chǎng)觀念、資本意識(shí)、經(jīng)營(yíng)能力、管理水平明顯偏弱，在一定程度上成為制約報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

（一）理念變革

改革開(kāi)放30年來(lái)，傳媒產(chǎn)業(yè)已由媒體經(jīng)營(yíng)向經(jīng)營(yíng)媒體轉(zhuǎn)變，由單一經(jīng)營(yíng)向多元經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的“報(bào)紙經(jīng)營(yíng)”，主要是報(bào)紙的發(fā)行和廣告，以及以此為依托的相關(guān)經(jīng)營(yíng)工作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的“經(jīng)營(yíng)報(bào)紙”，要求以經(jīng)營(yíng)的視角來(lái)重新審視報(bào)社的整體運(yùn)作，并用經(jīng)營(yíng)的觀念來(lái)指導(dǎo)報(bào)紙的全部工作流程。

（二）競(jìng)爭(zhēng)演變

報(bào)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域已經(jīng)從發(fā)行、廣告和印刷等業(yè)務(wù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)變到資源市場(chǎng)。競(jìng)爭(zhēng)形式也由最初的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)提升到產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，再到品牌競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)；從份額之爭(zhēng)發(fā)展到位次之爭(zhēng)，再到地位之爭(zhēng)、資源之爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)主場(chǎng)由大城市市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到區(qū)域城市市場(chǎng)（報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，一級(jí)中心城市初見(jiàn)分曉，二級(jí)城市如火如荼，三級(jí)以下城鎮(zhèn)“山雨欲來(lái)”）。競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn)從市場(chǎng)層面、經(jīng)營(yíng)層面向集團(tuán)層面、戰(zhàn)略層面發(fā)展，決勝終局的關(guān)鍵在于媒體的品牌影響和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）戰(zhàn)略定位

報(bào)業(yè)做大做強(qiáng)，不僅要看資產(chǎn)規(guī)模，更要看日常經(jīng)營(yíng)的獲利能力、資本運(yùn)營(yíng)的增值能力。報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)者需要增強(qiáng)對(duì)媒體產(chǎn)業(yè)、資本市場(chǎng)的概念、內(nèi)涵的把握，需要具備與之相適應(yīng)的知識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)。報(bào)業(yè)單位需要具備與之相適應(yīng)的體制機(jī)制和制度規(guī)范。報(bào)業(yè)集團(tuán)要依據(jù)國(guó)家對(duì)未來(lái)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自身所處的地理位置、經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及在國(guó)內(nèi)同業(yè)的位次等因素，統(tǒng)籌考量并確定自己的發(fā)展定位。

（四）戰(zhàn)術(shù)考量

毋庸置疑，黨報(bào)集團(tuán)擁有政治優(yōu)勢(shì)、地位優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)。關(guān)鍵在于如何將政治優(yōu)勢(shì)、地位優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成品牌優(yōu)勢(shì)，將品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成資源優(yōu)勢(shì)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成增值能力，將增值能力轉(zhuǎn)換成實(shí)力和效益。

其一，報(bào)業(yè)集團(tuán)大多都在推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但大多效果并不理想，報(bào)業(yè)網(wǎng)站基本是報(bào)刊的附屬物，是報(bào)刊信息的另一種發(fā)布方式。紙媒向數(shù)字媒體轉(zhuǎn)型、報(bào)網(wǎng)互動(dòng)、刊網(wǎng)互動(dòng)等等，都必須思路清晰、方案周密、步驟明確、措施到位。

其二，由于資源壟斷、行政干預(yù)、市場(chǎng)要素殘缺等因素，致使發(fā)行體制改革裹足不前。報(bào)業(yè)集團(tuán)所屬都市類(lèi)報(bào)紙發(fā)行策略、營(yíng)銷(xiāo)手段需要?jiǎng)?chuàng)新；地面發(fā)行網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字化發(fā)行網(wǎng)絡(luò)需要互動(dòng)融合。

其三，廣告市場(chǎng)面臨產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、主管部門(mén)監(jiān)管力度加大等新環(huán)境。經(jīng)濟(jì)調(diào)整使地產(chǎn)廣告降溫，政策調(diào)控使醫(yī)療醫(yī)藥廣告受限，增加份額困難，競(jìng)爭(zhēng)成本加大，經(jīng)營(yíng)難度升高。廣告經(jīng)營(yíng)在創(chuàng)新機(jī)制、提升策劃、改進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)、強(qiáng)化服務(wù)、降低成本等方面，必須采取新對(duì)策，謀求新突破。

四、報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)對(duì)之策

面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)做大做強(qiáng)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新任務(wù)，必須統(tǒng)一思想、振奮精神、搶抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)。在當(dāng)前報(bào)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)以“政治家辦報(bào)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”為總體思路，以社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益最大化為基本原則，大力培育和拓展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷延長(zhǎng)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建以報(bào)業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心、非報(bào)經(jīng)濟(jì)為延伸、報(bào)業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)與資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)并重的發(fā)展模式，最終形成富有報(bào)業(yè)特色的，多層次、多形式、多元化的綜合產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。

（一）深化體制改革，提升報(bào)業(yè)驅(qū)動(dòng)力

從目前情況看，中國(guó)報(bào)業(yè)不僅在整體規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力上偏小偏弱，而且在組織結(jié)構(gòu)、管理體制、運(yùn)作機(jī)制等方面不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)的機(jī)關(guān)化、管理方式的行政化、財(cái)務(wù)體制的松散化、經(jīng)營(yíng)資本的分散化等，導(dǎo)致報(bào)業(yè)集團(tuán)市場(chǎng)程度低、行政成本高、管理效益差，嚴(yán)重阻礙了報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，我們必須根據(jù)數(shù)字化時(shí)代的新形勢(shì)、新任務(wù)，加快體制改革及機(jī)制創(chuàng)新的步伐，打造適合報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織構(gòu)架、運(yùn)作機(jī)制和管理模式。對(duì)于安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)而言，一是要建立高效率、有活力的報(bào)業(yè)內(nèi)部組織系統(tǒng)，包括企業(yè)化管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、市場(chǎng)化運(yùn)作的資源配置、商品化經(jīng)營(yíng)的分配計(jì)酬等等；二是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，用全新、科學(xué)的決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制等，保障報(bào)業(yè)內(nèi)部的高效運(yùn)作，通過(guò)創(chuàng)新不斷解放和發(fā)展報(bào)業(yè)生產(chǎn)力；三是要建立現(xiàn)代人力資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，完善公開(kāi)公平的選人用人制度，健全科學(xué)合理的干部職工考評(píng)體系，為報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀人才，集聚、壯大發(fā)展能量。

（二）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

媒體品牌是報(bào)業(yè)主業(yè)發(fā)展的龍頭，是構(gòu)筑報(bào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。做大做強(qiáng)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須以品牌媒體引領(lǐng)報(bào)業(yè)主業(yè)發(fā)展，進(jìn)而推進(jìn)報(bào)業(yè)多元擴(kuò)張?？v觀世界傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，莫不如此。從中國(guó)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)近20年的發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，加強(qiáng)品牌媒體建設(shè)，必須以創(chuàng)新媒體品牌為手段，進(jìn)一步按照受眾定位、內(nèi)容定位、功能定位、形態(tài)定位、風(fēng)格定位、區(qū)域定位等，追蹤目標(biāo)讀者，打造報(bào)業(yè)品牌，并在差異化發(fā)展中突出品牌特色，在地域性擴(kuò)張中形成品牌系列。

（三）加速多元發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力

立足報(bào)業(yè)自身實(shí)際，推進(jìn)報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，已經(jīng)成為業(yè)界的共識(shí)。隨著報(bào)業(yè)集團(tuán)化進(jìn)程的加快，在跨行業(yè)、跨地域的多元化投資中，其資金籌措能力、資本運(yùn)作能力越來(lái)越強(qiáng)，有吸引力的市場(chǎng)機(jī)會(huì)也越來(lái)越多，這給報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)遇、增添了活力。

為此，報(bào)業(yè)集團(tuán)要在“三個(gè)方面”進(jìn)行強(qiáng)力突破：一是要在優(yōu)勢(shì)型產(chǎn)業(yè)、支柱型項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)模式上強(qiáng)力突破。在一定時(shí)期內(nèi)，廣告、發(fā)行、印刷仍將是報(bào)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱，必須通過(guò)靈活多變的營(yíng)銷(xiāo)手段，深挖潛力，填補(bǔ)空白，推進(jìn)廣告、發(fā)行、印刷效益持續(xù)提升。其中，廣告經(jīng)營(yíng)要在細(xì)分市場(chǎng)、精耕細(xì)作的同時(shí)，通過(guò)活動(dòng)、策劃、服務(wù)等手段，為客戶提供“貼身服務(wù)”、“專(zhuān)注服務(wù)”，推動(dòng)廣告經(jīng)營(yíng)向品牌化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化邁進(jìn)；報(bào)刊發(fā)行要?jiǎng)?chuàng)新思路、拓展空間，走出一條在成本有效控制基礎(chǔ)上的精確發(fā)行、有效發(fā)行之路；印刷業(yè)務(wù)要完善制度、加強(qiáng)管理，著力構(gòu)建布局合理、門(mén)類(lèi)齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的印刷企業(yè)群。當(dāng)前，要加快合作公司組建進(jìn)程、完善相關(guān)事項(xiàng)，確保新安傳媒有限公司早日掛牌并有效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。二是在跨地區(qū)發(fā)展、跨行業(yè)運(yùn)營(yíng)上強(qiáng)力突破。新安傳媒有限公司是國(guó)內(nèi)報(bào)業(yè)集團(tuán)首家中外合資股份企業(yè)，在下一步發(fā)展上必須要有大思路、大視野、大手筆、大舉措，要在市場(chǎng)調(diào)研、戰(zhàn)略分析的基礎(chǔ)上，選準(zhǔn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，在跨地區(qū)發(fā)展、跨行業(yè)運(yùn)營(yíng)上率先突破。同時(shí)，集團(tuán)還要充分利用可用刊號(hào)資源，積極尋找合作伙伴，在做大做強(qiáng)省外現(xiàn)有合辦報(bào)刊的同時(shí)，取得集團(tuán)媒體發(fā)展新突破。三是在多元化經(jīng)營(yíng)、資本化運(yùn)作上強(qiáng)力突破。要在推進(jìn)與南非MIH集團(tuán)的合作進(jìn)程的同時(shí)，多路進(jìn)入資本市場(chǎng)，積極開(kāi)展資本運(yùn)作，著力在投資和融資上做大文章；要在做強(qiáng)現(xiàn)有非報(bào)企業(yè)的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮報(bào)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展房地產(chǎn)、報(bào)亭、演藝、會(huì)展、策劃、旅游等文化產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)非報(bào)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、效益大增長(zhǎng)。

（四）建設(shè)新興媒體，構(gòu)建持續(xù)發(fā)展力

“數(shù)字報(bào)業(yè)”時(shí)代傳統(tǒng)報(bào)業(yè)的發(fā)展取向，在于將傳統(tǒng)報(bào)業(yè)產(chǎn)品與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)嫁接起來(lái)，拓展新的信息增值空間；在于打造即時(shí)互動(dòng)的交流平臺(tái)，再造新聞產(chǎn)品的生產(chǎn)流程，以適應(yīng)受眾對(duì)資訊獲取的個(gè)性化、即時(shí)性、交互性需求；在于整合報(bào)業(yè)資源，加強(qiáng)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視和手機(jī)媒體的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源共享、平臺(tái)共享、利益共享，從而推動(dòng)傳統(tǒng)報(bào)業(yè)由報(bào)刊品種的簡(jiǎn)單組合，向著多媒體的方向滲透和發(fā)展。就安徽日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)而言，一方面，要構(gòu)建報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)并重的發(fā)展戰(zhàn)略，多方籌集資金，采取有力措施，加快做大做強(qiáng)中安在線網(wǎng)站，深度開(kāi)發(fā)視頻、手機(jī)報(bào)、語(yǔ)音報(bào)、電子報(bào)等新興媒體，盡快使新興媒體成為“數(shù)字報(bào)業(yè)”的信息服務(wù)平臺(tái)，成為集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，要全面加強(qiáng)報(bào)網(wǎng)互動(dòng)、刊網(wǎng)互動(dòng)、報(bào)報(bào)互動(dòng)、媒體與經(jīng)營(yíng)互動(dòng)，把報(bào)刊的新聞采編、信息權(quán)威的優(yōu)勢(shì)，與新興媒體的海量信息、多維鏈接、即時(shí)互動(dòng)、受眾廣泛的優(yōu)勢(shì)充分結(jié)合起來(lái)，讓傳統(tǒng)報(bào)刊與新興媒體資源優(yōu)化組合、互相滲透、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而走出一條互動(dòng)生存、融合發(fā)展的報(bào)業(yè)新路，為全面推進(jìn)集團(tuán)傳媒產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展注入新的生機(jī)和活力。