提高工程教育質量，開展工程教育專業(yè)認證

編者按：作為中國工程教育認證專家委員會負責人之一，清華大學余壽文教授積極參與并推動認證工作。為了了解我國工程教育認證的啟動背景和整體意義，在本期專題開篇，本刊對余壽文教授進行了專訪。

《計算機教育》：余教授您好！首先感謝您接受《計算機教育》雜志的專訪！您能否簡要介紹一下中國工程教育專業(yè)認證是在什么時間，在什么樣的背景下啟動的？

余教授：早在1985年左右，教育部高教司組織過少數(shù)的專業(yè)評估。1993年前后，建設部就對建筑學、土木工程等若干個專業(yè)進行過工程專業(yè)的評估。當時它叫評估，不叫認證，但內容一樣。如果將早期工程教育的認證稱作評估的話，那么可以說在20世紀90年代初，這項工作就已經(jīng)開始了。清華大學是最早進行這一認證的5個院校之一。后來， 對工程專業(yè)的認證開始并逐漸展開，并逐步開展了工程教育專業(yè)認證的國際交流。

《計算機教育》：為什么要進行工程教育認證呢？

余教授：主要有三個原因：第一，我們國家的教育有很大的發(fā)展，今后我們要進一步提高工程教育的質量。有很多學校、很多專業(yè)，學生的培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，國家對工程教育提出更高的質量要求，我們通過工程教育的認證，可以進一步提高工程教育的質量。這一點在過去十多年的土木工程和建筑工程認證中也有明顯的效果，近年來從土木和建筑專業(yè)進一步擴大到其他專業(yè)。第二，經(jīng)濟發(fā)展是全球性的，工程中加工的各種產(chǎn)品，參與各種工程的人員、工程師所受的教育，都逐漸具有國際交流的特征，這都會對工程人員所受教育的質量有所要求， 也必然要追溯到注冊工程師所受教育的專業(yè)曾經(jīng)有過什么樣的認證。就像醫(yī)生持有行醫(yī)執(zhí)照一樣，我們也要考察學生所學專業(yè)是否滿足一定標準。另外，我們要關注人力資源的國際流動，《華盛頓協(xié)議》就體現(xiàn)了簽約國之間關于工程專業(yè)教育在實質等效性的標準下面的互認，今后我們要為這樣的國際互認準備條件。第三，我們國家非常重視與國民經(jīng)濟、人身安全等相關工程的發(fā)展，比如土木工程、橋梁工程、礦山工程、食品工程、安全工程和化學工程等都和人們衣食住行及健康緊密相關。當前，我們面臨大地震后的重建，就涉及到房屋的修造，它與人們的生命安全有直接的關系。就像醫(yī)生對人的健康有直接關系一樣，我們國家對這些重要工程的工程師、工程技術人員頒發(fā)執(zhí)照或將要考慮如何認定執(zhí)業(yè)資質。因此，我們在這樣三個因素下實施工程教育專業(yè)認證。從 試點來看，一個重要的動因就是加強了企業(yè)與高校的聯(lián)系。認證過程中，除了教育界的人員外，還有三分之一到一半?yún)⑴c認證人員是來自生產(chǎn)單位，來自于用人部門，來自人力資源的管理部門。這樣，就把我們的學校教育和企業(yè)對人才的需求，在認證過程中間連接起來。企業(yè)作為用戶，參與了工程教育的評價和設計，這對進一步加強生產(chǎn)部門和學校之間的合作具有戰(zhàn)略性的意義。從2005年開始，在機械工程、化學工程、電力工程及計算機科學與技術領域擴大試點。從2005年到2008年，我們進行了三批試點，每年涉及10至20個專業(yè)點，2008年后我們會在這個基礎上總結經(jīng)驗，把認證工作推進到一個新的階段。

《計算機教育》：您能否介紹一下中國工程教育專業(yè)認證的組織體系，特別是計算機科學與技術方面的概況？

余教授：在試點階段，我們的組織體系是在教育部、教育行政主管部門指導下，經(jīng)過國家認證相關組織的授權，開展認證。這個認證組織了全國工程教育認證專家委員會，在專家委員會下面設立秘書處。與專家委員會相平行，設立了工程教育認證的監(jiān)督和仲裁委員會，在工程認證專家委員會下面分設若干個根據(jù)不同工程部門的專家分委員會或專家試點工作組。分委員會中有教育界的專家，同時有不少于三分之一的專家來自產(chǎn)業(yè)部門，也包括邀請的國際工程教育專業(yè)認證的專家。全國的工程認證專家委員會的成員則來自教育界和18個相關的部委、協(xié)(學)會。

應該說，這個組織體系正在逐漸地建立起來了。在計算機科學和技術方面，我們已對山東大學、北京航空航天大學、哈爾濱工業(yè)大學、復旦大學計算機科學與技術專業(yè)開展了三到四輪的試點，試點的結果是很好的。經(jīng)過試點的幾個學校，都通過了認證，前期認證的學校已經(jīng)專家委員會審批通過，最近的一批還要經(jīng)過投票確定。

《計算機教育》：工程教育專業(yè)認證在國內外有什么重大意義？

余教授：在第一個問題中， 我們談到三個動因，這也就是它的意義。即提高工程教育質量；加強教育界和產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系；建立與國際上等效的認證標準，為我們國家今后開展國際互認準備條件，也為我們今后若干專業(yè)工程師執(zhí)業(yè)資格的認證提供先期的準備?？纯茨闼玫降墓こ探逃龑W士學位是否達到了國際等效認證要求中最起碼的標準，這就是一種準入的標準。

《計算機教育》：認證過程需要哪些程序？

余教授：第一，認證專業(yè)需要提出申請。我們的認證試點分委員根據(jù)申請情況決定是否受理。受理以后，申請者必須根據(jù)認證標準要求寫出一份報告。我們有8條認證準則，根據(jù)這個標準，申請者還要寫出自評報告。認證組的專家會仔細研究這些報告中的內容和提交的資料，在適當?shù)臅r候派出認證專家組，到當?shù)剡M行兩天或兩天半訪問并會見相關課程設計方面的領導及學校師生。訪問的主要目的是以考察自評報告中的資料作為實證，考察資料是否屬實，以便進一步提出需提交的補充材料。在這個過程中，專家委員會會給出一個結論，對于那些通過的專業(yè)，我們還將提出一到兩個關注項，即還要加強的方面。根據(jù)關注項我們會寫出意見，留給被認證的專業(yè)自己考慮。學校收到意見后，可以做出同意或不同意的反饋，也可以提出申訴的要求，交到仲裁委員會，仲裁委員會裁決以后，其仲裁結果將作為終審的決定。在認證和以后的時間里，學校有義務保持認證狀態(tài)，并進一步完成認證中所提出的需加強的部分。認證的有效期是6年，試點的有效期3年，3年過后視認證情況考慮如何延長，認證過程大致的情況就是這樣。

《計算機教育》：中國工程教育專業(yè)認證對未來中國工程教育的發(fā)展會產(chǎn)生什么樣的影響？

余教授：建筑與土木的6至7個專業(yè)的認證經(jīng)過十幾年三輪的認證過程，為我們現(xiàn)在擴大認證試點提供了很多借鑒。首先，認證確實提高了工程教育的質量；第二，在認證和認證的改進過程中，加強了專家、學院和產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系；第三，認證設置的起點比較高，認證過程是按國際同類相應的標準進行。目前，我們的認證是按國際相應的準入標準，并考慮了中國的實際情況，而逐步地從試點的基礎上擴展，從辦學條件比較充分，人才質量比較有保證的專業(yè)開始，像波浪一樣一波一波地擴展。在認證試點中，我們修改了若干重要的文檔，這涉及了我們的組織架構，認證標準、認證過程、自評報告，乃至專家組在考察過程中應如何注意加強自己認證道德和文化的建設。

我們的工作剛剛開始，從現(xiàn)在的情況看，效果還是很好的，它的重要結果就是提高了工程教育質量，增強了學校與產(chǎn)業(yè)界的結合，逐步使我國的工程教育準入門坎與國際標準相等效，逐步做到構建適應中國特點又具有國際實質等效性的工程教育專業(yè)認證制度。