新安晚報社人才隊伍建設(shè)綜合調(diào)研報告

按照省委宣傳部《關(guān)于印發(fā)＜全省宣傳文化人才隊伍建設(shè)綜合調(diào)研工作方案＞的通知》精神，近期，我們針對本社黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)等情況進行了深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況歸納如下：

一、從業(yè)人員基本狀況

截至2008年6月底，全社現(xiàn)有從業(yè)人員310人，女性138人，占44.5％。其中：事業(yè)單位編制員工114人，女性37人，占32.5％；非事業(yè)單位編制的聘用制員工196人，女性101人，占51.5％。截至2008年6月底，全社黨政人才5人，占1.6％；有專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才98人，占31.6％，新聞人才140人，占45.2％；現(xiàn)代傳媒信息技術(shù)人才4人，占1.3％；文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才158人，占51％，其中：高層經(jīng)營管理人才2人，占0.6％。中共黨員57名、享受省級政府特殊津貼1名、省級科學技術(shù)帶頭人1名、區(qū)級人大代表１名。

（一）各類從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)

1、黨政人才年齡結(jié)構(gòu)

平均年齡46歲，女性2人

2、專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才年齡結(jié)構(gòu)

平均年齡34歲，女性29人。

3、各類專業(yè)崗位人才學歷結(jié)構(gòu)

平均年齡32歲，女性129人

（二）各類從業(yè)人員學歷狀況

1、黨政人才學歷結(jié)構(gòu)

高中以下占4％、中專占6％、大專占35％、大學本科占49％、碩士研究生占5％

二、各類專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)狀

從以上數(shù)據(jù)可以看出，年齡結(jié)構(gòu)逐步向年輕化方向發(fā)展，到2008年6月底，平均年齡由2004年36歲下降為31歲；40歲以下各類專業(yè)技術(shù)人才占就業(yè)人數(shù)的84％，基本形成了以40歲以下人才為主體的格局。隊伍整體素質(zhì)在不斷的提高，高職稱、高學歷人才不斷增加，中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才由2003年的28名增加至現(xiàn)在64名，專業(yè)技術(shù)職務(wù)的結(jié)構(gòu)比例（初：中：副高：正高）由2003年的3：1：1：0.2轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的0.8：1：0.4：0.1。辦報和經(jīng)營管理模式正向著更加科學和健康的方向發(fā)展，各類專業(yè)技術(shù)崗位的人員結(jié)構(gòu)比例（黨政人才：傳媒信息人才：新聞人才：經(jīng)營管理人才）由2003年的0.05：0.02：1：1.3轉(zhuǎn)變?yōu)?.04：0.03：1：1.2。近年來，本社在人才隊伍建設(shè)方面的做法，主要有以下特點：

（一）在人才引進方面，合理配置各部門職能和編制，重點引進新聞和經(jīng)營管理人才。按照集團的要求，制定了嚴格的進人標準，所有新進員工均面向社會公開招聘，經(jīng)筆試和面試考核，擇優(yōu)錄取，對于招聘各專業(yè)技術(shù)崗位人才還制定了必備的條件，如：新聞采編人才需具備大學本科以上學歷等；出版制作、校對和經(jīng)營管理人才需具備大專以上學歷等。2004年以來，新進員工共計73人，其中：碩士研究生5人、大學本科32人、大專25人、中專（高中）以下11人；專業(yè)技術(shù)崗位65人、普通崗位8人。

1、黨政人才隊伍以充分發(fā)揮每名員工一專多能作用為主，合理調(diào)配工作職能，2004年以來沒有新增一名員工。

2、新聞隊伍以注重培養(yǎng)新人和儲備人才為宗旨，人才的引進以大學本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生為主，2004年以來，引進新聞人才36名，平均年齡27歲，占現(xiàn)有新聞人才的27％，其中：直接從省外重點院校招聘了14名，具有碩士研究生學歷的5名，中共黨員8名。

３、經(jīng)營管理隊伍的人才引進是以培養(yǎng)新人、從社會挖掘人才為主，2004年以來，引進經(jīng)營管理人才34名，平均年齡30歲，占現(xiàn)有經(jīng)營管理人才的19％，其中：具有大專以上學歷的28名，大專院校應(yīng)屆畢業(yè)生7名。

（二）在人才培養(yǎng)方面，注重對年輕人才的培養(yǎng)，為新安人才梯隊提供良好的學習和培訓機會，同時在政治上關(guān)心他們的成長，增強他們的敬業(yè)精神。如：在學歷教育方面，鼓勵年輕人參加高學歷的繼續(xù)教育，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予一定的經(jīng)濟補貼。目前全社就業(yè)人員中大專以上學歷占85％。為了學習發(fā)達省份的先進辦報理念和先進經(jīng)營管理模式，采取“請進來、走出去”的方式，近年來，共派出５名年輕記者赴深圳、北京先進報社跟班分別進行2~６個月的培訓學習；安排他們參與和負責各類重大策劃活動，在實踐中鍛煉培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力和提高素質(zhì)。如：在今年我省雪災(zāi)和四川汶川大地震的宣傳報道中，年輕記者發(fā)揚能吃苦、善戰(zhàn)斗、敢打硬仗的精神，第一時間、第一現(xiàn)場發(fā)回了許多有價值的新聞報道。

（三）在人才服務(wù)方面，為使一線專業(yè)技術(shù)人員安心本職工作，總編辦公室在人員調(diào)配、工資、獎金、福利、勞動保障以及職務(wù)晉升等方面根據(jù)有關(guān)規(guī)定，給予及時、到位的服務(wù)。經(jīng)常主動與各業(yè)務(wù)部門溝通，隨時掌握各部門人員動態(tài)情況，為所有員工創(chuàng)造了一個寬松的工作環(huán)境。通過開展各項職工文化娛樂活動，培養(yǎng)了人才隊伍的凝聚力，拉近了領(lǐng)導與員工之間的感情。

（四）在人才激勵方面，把人才動態(tài)管理引入競爭機制，破除傳統(tǒng)的用人觀念，大膽起用優(yōu)秀人才。首先，大膽啟用年輕人，營造人才脫穎而出的氛圍，對有發(fā)展前途的年輕人才，破格提拔，為他們提供一個能充分發(fā)揮自己優(yōu)勢的空間，做到人盡其才、才盡其用、能上能下。其次，我們還實行了“末位淘汰制”。如：近年來，從優(yōu)秀年輕人中提拔了3名30歲以下員工擔任中層領(lǐng)導工作；對于4名不適宜現(xiàn)崗位工作的中層干部，及時給予免職或調(diào)崗；對年度考核不合格者，有7名予以辭退、6名予以待崗。

根據(jù)各專業(yè)技術(shù)崗位性質(zhì)不同設(shè)立不同的獎金分配方案，打破了過去“大鍋飯”的分配做法，并在重大策劃活動和經(jīng)營創(chuàng)收中，有突出貢獻者另給予重獎，每年報社評選出的“星級”人物，次年予以享受中層干部的工作津貼。

三、人才隊伍建設(shè)中存在的問題

近年來，本社在人才隊伍建設(shè)中也存在著一些問題，其原因很多，歸納起來有以下幾方面：

１、由于在工資獎金、福利待遇、職務(wù)晉升、工作環(huán)境、生活條件、學習深造、發(fā)展機遇等諸多方面，目前仍受到現(xiàn)有體制、機制和經(jīng)濟制約，難以滿足各類人才的學習、進修和學術(shù)交流等需求，有時會出現(xiàn)既引不進外地優(yōu)秀人才，也留不住本地培養(yǎng)出的優(yōu)秀人才的尷尬局面。

２、對引進的高學歷人才沒有足夠的重視，人才的潛能發(fā)揮不足。出現(xiàn)這種狀況的原因是：一是受經(jīng)濟條件的限制，為人才提供物質(zhì)等方面的支持較少，對人才也缺乏系統(tǒng)有效的培訓，導致人才多側(cè)重于自我封閉的學習，知識更新和繼續(xù)教育跟不上，高學歷人才的實際應(yīng)用能力提高較慢；二是一部分專業(yè)技術(shù)人才擔任行政管理工作后，專業(yè)技術(shù)不能得到應(yīng)有的發(fā)揮；三是現(xiàn)有職稱評定政策，大多采取評審方式，重學歷、輕能力，存在著明顯的論資排輩現(xiàn)象，優(yōu)勝劣汰的機制尚未健全，造成專業(yè)技術(shù)人員評職稱難，中高級人才與初級人才基本做著同樣水平的工作。

３、專業(yè)人才自我提高意識不強，計劃經(jīng)濟的影響還未完全根除，對單位、組織的依賴性較高，自我學習、自我培訓和自我提高的主動性不夠，導致素質(zhì)和能力提高不快，適應(yīng)不了當今經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。

4、缺乏具有中高以上專業(yè)職務(wù)和經(jīng)營管理人才，到目前為止全社只有2人具有經(jīng)濟師職務(wù)、1人具有會計師職務(wù)。

5、對人才使用、培養(yǎng)等用人方面，機制還不夠靈活，擇優(yōu)錄用、績能考核、一崗一薪等還沒有完全放開，還存在官本位和論資排輩等現(xiàn)象。本社現(xiàn)中層以上領(lǐng)導干部平均年齡44歲，與全社就業(yè)人員的平均年齡相比明顯“老化”。

四、今后人才隊伍建設(shè)的對策與規(guī)劃

人才工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。要抓好人才隊伍建設(shè)工作，必須以人為本，從報社的實際出發(fā)，牢牢抓住人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，把人才工作提高到一個新水平。

1、加快制訂人才規(guī)劃。按照省委宣傳部和集團的要求，根據(jù)本社發(fā)展的需要，從實際出發(fā)，充分發(fā)揮本報在社會的影響力和優(yōu)勢，以培養(yǎng)適用型人才為主，努力改善人才環(huán)境，積極引進急需的人才和智力。

2、加大人才培訓工作力度。要著眼于提高政治素質(zhì)和科學決策能力、駕馭全局能力、開拓創(chuàng)新能力，建設(shè)一支能夠擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗的人才隊伍；著眼于提高本報在報業(yè)市場的競爭力，加快培養(yǎng)造就一批具有創(chuàng)新精神和職業(yè)化、現(xiàn)代化的優(yōu)秀報人。要加強教育和培訓，積極構(gòu)建人才終身教育體系，建立和完善繼續(xù)教育制度，促進人才隊伍整體素質(zhì)不斷提高。要把人才的教育培訓納入單位發(fā)展規(guī)劃，建立帶薪學習制度和經(jīng)費保障制度促進學習型單位的形成。要加強繼續(xù)教育的針對性，實施分類培訓，注重實效。在3~5年內(nèi)使中高級專業(yè)技術(shù)人員達到就業(yè)人員的30％以上，特別是要培養(yǎng)中高層次的經(jīng)營管理人才。

3、不斷優(yōu)化人才政策環(huán)境。在引進培養(yǎng)和充分發(fā)揮人才作用等方面采取一系列措施和辦法，要出臺人才開發(fā)、人才引進的具體政策措施，對引進人才在薪酬、評優(yōu)、職稱評定、晉升等方面進行政策傾斜，營造人才流動的寬松環(huán)境。

4、提高經(jīng)營管理人才素質(zhì)。目前，本報存在采編力量強、經(jīng)營管理環(huán)節(jié)較弱的局面。隨著本報與南非MIH集團的全面合作，今后，要加大對現(xiàn)有經(jīng)營管理人員的培訓，加強對后備人才的選拔培養(yǎng)，一方面充分發(fā)揮市場選人的優(yōu)勢，擴大選人視野，把那些素質(zhì)較好、潛力較大、市場需要的具有專業(yè)知識的人才選拔出來；另一方面要加大資金投入力度，加強對本報后備經(jīng)營人才隊伍的系統(tǒng)培訓，通過舉辦專業(yè)培訓和送高等院校深造等多種形式，促進后備人才的成長。只有這樣，才能提高報社的經(jīng)營管理能力，切實改變粗放的經(jīng)營管理的狀況。

5、大力實施高層次人才重點培養(yǎng)工程。隨著新安晚報跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨媒體發(fā)展，今后我們在實施經(jīng)營管理和采編人才中長期發(fā)展戰(zhàn)略的同時，要確保有足夠的高層人才為報社服務(wù)，進一步加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)教育的力度，全面推行以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力為主要目標的專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，重點培養(yǎng)有發(fā)展前途的中高級人才?！?/p>

（作者單位：新安晚報總編辦公室）