婦女組織能力建設(shè)思考

為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，深入了解合肥市婦聯(lián)組織近兩年來開展工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)，日前合肥市婦聯(lián)組織四個調(diào)研組分赴7個縣（市、區(qū)）開展婦女工作調(diào)研活動。通過調(diào)研，市婦聯(lián)黨組對今后加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)作了如下思考：

一、加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容

群眾工作是黨的工作的重要組成部分。提高做好黨的群眾工作的能力和水平，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，要“堅持黨的群眾路線，加強和改進新形勢下的群眾工作”，“加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體及各類群眾團體的領(lǐng)導，支持他們依照法律和章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用”，要“積極研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規(guī)律，探索新途徑、新方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領(lǐng)”。這些重要論述，充分體現(xiàn)了新形勢下做好黨的群眾工作的極端重要性，充分體現(xiàn)了中央對包括婦聯(lián)在內(nèi)的群團組織創(chuàng)新工作方式提高工作水平的更高要求。婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，在全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的發(fā)展戰(zhàn)略中肩負有重要的歷史責任和歷史使命。中國婦女九大對新時期婦聯(lián)組織職能做出了新的定位：即承擔“代表和維護婦女權(quán)益，促進男女平等”的基本職能；堅持“婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱”的職能；拓展“承接政府在行政管理體制改革中轉(zhuǎn)移出來的與婦女兒童發(fā)展有關(guān)的部分”管理婦女兒童事務的管理職能。

二、新時期加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)的指導思想、總體目標和主要任務

1、加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)的指導思想。新時期加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中全會精神為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗，以保持婦聯(lián)同婦女群眾的密切聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊伍為關(guān)鍵，以改革和完善婦聯(lián)組織的工作機制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應的組織體系和運行機制為重點，以加強婦聯(lián)基層組織和干部隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)婦聯(lián)組織的群眾性、社會性、統(tǒng)戰(zhàn)性，增強婦聯(lián)組織的吸引力、凝聚力和社會影響力。

2、加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)的目標。新時期加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)的目標是：通過加強自身建設(shè)，提高婦聯(lián)組織自我完善和發(fā)展的能力，使婦聯(lián)成為能夠堅定貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作的婦女組織；成為能夠教育引導婦女提高素質(zhì)，促進婦女發(fā)展進步的婦女組織；成為能夠團結(jié)動員婦女投身社會主義三個文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的婦女組織；成為能夠代表婦女參與國家和社會事務的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護婦女兒童合法權(quán)益的婦女組織?？傊?，要真正成為能夠做到“三個代表”、全心全意為婦女服務、深受群眾擁護和信任的婦女組織，真正成為黨委、政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權(quán)的重要社會支柱。

3、加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)的主要任務是：積極研究把握婦女工作的新規(guī)律，緊扣黨政工作中心、婦女發(fā)展實際和婦聯(lián)自身建設(shè)實踐，找準做好新形勢下的婦女工作與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的切合點，以提高服務大局、服務婦女的能力為核心，不斷提高對婦女群眾的凝聚能力、對婦女發(fā)展的推動能力、對婦女兒童權(quán)益的維護能力、對婦女兒童事務的管理能力。

三、新時期加強婦聯(lián)組織能力建設(shè)必須做好以下幾方面工作

1、建設(shè)開放型組織，推進基層婦女組織建設(shè)?；鶎咏M織建設(shè)是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)。要牢固樹立基層第一的思想，始終把組織建設(shè)的重點放在基層，著力加強基層婦女組織建設(shè)。各級婦聯(lián)要進一步鞏固和壯大傳統(tǒng)領(lǐng)域中的組織優(yōu)勢，強化組織保障，努力構(gòu)筑全方位的、聯(lián)絡面廣的婦女組織網(wǎng)絡，盡可能擴大組織覆蓋面。大力加強鄉(xiāng)村基層婦女組織建設(shè)，深入推進社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)，不斷深化黨政機關(guān)、事業(yè)單位婦委會建設(shè)，推動各類行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學會婦女聯(lián)誼組織建設(shè)，做到條塊結(jié)合，縱橫交錯，使婦聯(lián)的工作領(lǐng)域不斷拓寬。要加大對婦聯(lián)基層組織的督促檢查力度，密切與團體會員、其他婦女組織之間的工作聯(lián)系，加強對團體會員和其他各類合法的公益性、互助性、自治性婦女社團的指導，進一步提高婦聯(lián)組織的群眾化、社會化程度，最大范圍地凝聚各界婦女的智慧和力量，促進婦女事業(yè)的發(fā)展。

2、建設(shè)學習型組織，加強婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)。婦女事業(yè)的發(fā)展，必須有一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀婦女干部和人才作保障。要堅持以人為本，加強專職婦聯(lián)干部隊伍建設(shè)，以樹一流班子形象、建一流干部隊伍、創(chuàng)一流工作業(yè)績?yōu)槟繕?，以?zhàn)略思維、世界眼光和黨性修養(yǎng)為標準，以理性思維、創(chuàng)新意識、實踐能力、人格品位和團隊精神為內(nèi)容，以學習培訓、基層鍛煉、表率感召和環(huán)境營造為措施，著力把婦聯(lián)建設(shè)成為學習型組織，不斷提高婦聯(lián)干部的學習能力、創(chuàng)新能力、調(diào)研能力、謀劃能力、宣傳能力、協(xié)調(diào)能力、服務能力和經(jīng)營管理能力，打造高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊伍。因此，要“把入口”，把好婦聯(lián)干部來源關(guān)、知識層次關(guān)、年齡結(jié)構(gòu)關(guān)；幫助婦聯(lián)干部“充足電”，加強對婦聯(lián)干部的崗位培訓，改善知識結(jié)構(gòu)，增強管理本領(lǐng)，提高創(chuàng)新能力，努力使婦聯(lián)干部成為優(yōu)秀的社會活動者和專業(yè)的婦女工作者；要“立機制”，創(chuàng)新婦聯(lián)工作機制，建立科學合理的目標任務機制、運行管理機制、工作落實機制和評估考核機制，激發(fā)婦聯(lián)干部的原動力；要“疏通渠”，促進婦聯(lián)干部合理流動，努力把婦聯(lián)組織建設(shè)成為培養(yǎng)選拔女干部的基地。同時要擴大力量，發(fā)展和壯大兼職和志愿者相結(jié)合的婦女工作者隊伍，完善和推廣婦聯(lián)執(zhí)委工作制和婦女代表聯(lián)系制，充分發(fā)揮她們代表、聯(lián)系、宣傳、服務婦女群眾的作用。

3、建設(shè)服務型組織，加強思想作風建設(shè)。婦聯(lián)組織的性質(zhì)和職能要求婦聯(lián)具有良好的服務功能。各級婦聯(lián)組織要強化服務意識，提高服務質(zhì)量，堅持服務大局、服務婦女、服務基層，做到重實際、辦實事、求實效，不斷提高婦聯(lián)組織的整體服務水平。要大興調(diào)查研究之風，深入基層、深入實際，了解情況，增強調(diào)查研究、分析問題、解決問題的能力，提高婦聯(lián)工作的有效性；要大興務實之風，把樹立和落實科學發(fā)展觀同大興求真務實之風結(jié)合起來，思想上求實，作風上務實，工作上扎實，行動上落實，把科學發(fā)展觀要求落實到婦女工作的具體實踐中去，提高辦實事能力；要大興服務之風，把婦女的需求和利益放在第一位，把全心全意為婦女群眾服務作為全部工作的出發(fā)點和落腳點，提高服務能力、維護能力，極力為婦女辦實事、做好事、解難事，真正做她們的貼心人、娘家人、代言人，把婦女群眾的利益維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要加強婦聯(lián)信息化建設(shè)，提高工作效率，進一步暢通婦聯(lián)與廣大婦女群眾的聯(lián)系，為宣傳婦女工作、維護婦女兒童權(quán)益提供更迅速、更寬廣的平臺。要注重整合資源，提高協(xié)調(diào)能力，提高推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的能力。積極建立婦女工作的社會支持網(wǎng)絡、社會協(xié)調(diào)網(wǎng)絡、社會聯(lián)誼網(wǎng)絡、社會維權(quán)網(wǎng)絡、社會宣傳網(wǎng)絡、社會監(jiān)督網(wǎng)絡，借助外界的力量做好婦女工作，形成社會化、多樣性、開放式的婦女工作格局。要積極爭取政府支持，努力推進各地婦女兒童活動陣地建設(shè)。要提高經(jīng)營管理能力，積極探索符合市場經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的經(jīng)營思路，因地制宜地發(fā)展好各類服務婦女兒童的經(jīng)濟實體、基地和項目，推動婦女兒童工作項目化、載體化運作。

在新的歷史條件下，加強婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的能力建設(shè)，是落實科學發(fā)展觀、提高婦聯(lián)工作水平的迫切要求。我們各級婦聯(lián)組織要以黨的十七屆四中全會精神為指導，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，通過加強能力建設(shè)，提高婦聯(lián)組織服務中心工作的水平，團結(jié)帶領(lǐng)全市婦女為促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮更大的作用?！?/p>

（作者單位：合肥市園林局）