近期,中央、省、市出臺了一系列關于農(nóng)村文化建設的政策,實施了一系列惠民的文化工程,對農(nóng)村文化建設政策上給予了高度傾斜、經(jīng)費上給予大力支持。筆者結合工作實際,就如何加強社會主義新農(nóng)村文化建設發(fā)表自己的管見,意在拋磚引玉,引起共鳴。
一、加強領導是保證
基層領導干部的重視與支持是搞好新農(nóng)村文化建設的決定因素。近年來,農(nóng)村文化建設雖然取得了一些成績,但與農(nóng)村義務教育、農(nóng)村公共衛(wèi)生、農(nóng)村住宅交通等相比,顯得相對滯后,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難的現(xiàn)象仍然普遍存在。由于文化工作是一項投入多、周期長、見效慢的工程,因而在一些領導眼里是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”。多年來,盡管中央、省、市關于加強農(nóng)村文化建設曾出臺了一系列文件,但到了基層難以完全貫徹落實,筆者認為應根據(jù)新農(nóng)村建設的總體要求,因地制宜制定農(nóng)村文化建設發(fā)展規(guī)劃和目標,實行量化管理,列入干部考核與晉升的重要內(nèi)容,與農(nóng)村經(jīng)濟工作一起考核、一起驗收。把文化建設變部門行為為政府行為,切實在組織上提供保證。
二、加大投入是前提
長期以來,農(nóng)村文化事業(yè)缺乏資金投入,欠賬太多。近年來,農(nóng)村文化事業(yè)經(jīng)費總量雖有增加,但主要是人員工資增加,真正用于文化事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費微乎其微。無論是繁榮文化事業(yè)還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),沒有投入就沒有產(chǎn)出,缺少投入是新農(nóng)村文化建設的瓶頸。因此現(xiàn)階段應以政府投入為第一要素。按照上級規(guī)定,農(nóng)村文化建設的投入應以不低于財政收入增長的速度逐年增加。第二,爭取項目資金。目前正在實施的文化信息資源共享工程、民族民間文化保護工程、農(nóng)村電影“2131”工程、農(nóng)村“杜鵑花”工程、“農(nóng)家書屋”工程等,省市均有專項資金或設備支持。這些惠民文化經(jīng)濟政策,給有意者提供實質(zhì)扶持??h鄉(xiāng)財政預算也應設立相應的配套資金,加以拼盤,形成合力。第三,提倡社會資金投入發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。應出臺行之有效的政策措施,鼓勵、調(diào)動社會力量投資農(nóng)村文化建設,形成多渠道,立體式的資金投入體系,為新農(nóng)村文化建設提供經(jīng)濟支撐。
三、建好設施是基礎
農(nóng)村文化設施建設的滯后,是制約農(nóng)村文化發(fā)展的主要原因,只有加大基礎設施建設力度,才能解決農(nóng)民求知求樂求富無場所的難題,保障農(nóng)民充分享受文化的權益。縱觀農(nóng)村文化設施不容樂觀,不少縣城公共文化活動場所不達標,甚至沒有活動場所,尤其是村(居)委會一級文化設施更是令人堪憂,無辦公活動場所、設施破舊、布局不合理等狀況不同程度地存在。因此筆者認為當務之急、重中之重是加快縣級文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐,發(fā)揮龍頭、示范、輻射作用,影響和帶動農(nóng)村文化基礎設施的建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立綜合性文化站,行政村要有文化室,自然村要有文化大院(文化中心戶)。逐步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級文化網(wǎng)絡。在設施建設上還可以盤活或整合現(xiàn)有資源,行政村擴大農(nóng)村學校合并后,農(nóng)村出現(xiàn)不少空房,把原舊辦公樓、舊祠堂、舊廠房、閑置校舍等改造為綜合性文化站或文化室,發(fā)揮此效能。筆者所在的肥東縣橋頭集鎮(zhèn)和白龍鎮(zhèn)利用創(chuàng)建市級農(nóng)村“杜鵑花”工程,分別將原復興鄉(xiāng)政府和白龍鎮(zhèn)計生辦部分房屋劃給文化站使用,既盤活了閑置資源,又解決了文化設施問題,不失為兩全齊美的好辦法。
四、文化活動是活力
通過對農(nóng)民文化需求狀況的抽樣調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),隨著農(nóng)村物質(zhì)生活改善,農(nóng)民對文化生活的需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化特點。為了滿足農(nóng)民的精神文化需求,政府要確?!八蜁⑺蛻?、送電影”下鄉(xiāng)活動長期進行。文化下鄉(xiāng)主體單位,要研究和關注農(nóng)民需求,根據(jù)群眾不同年齡、不同季節(jié)的需要提供適銷對路的文化產(chǎn)品和文化服務,帶動和幫助農(nóng)村進行文化活動。
古人云,“授人以魚,不如授人以漁”。文化工作者在開展“三下鄉(xiāng)”活動中,要注意發(fā)現(xiàn)當?shù)匚乃嚾瞬?,幫助他們在編、導、演上下功夫,使他們在活動中感受到自己的價值,提高自己的文藝水平。如肥東縣店埠鎮(zhèn)西山驛片教師表演的門歌《文明新風入農(nóng)院》,作詞、編曲、導演都從市、縣請專業(yè)人員給予了支持,從而使這一節(jié)目多次在省、市、縣各類文化活動中獲獎,既為當?shù)卮蛟炝宋幕放疲瑫r也留下了一支不錯的文藝隊伍。
“三下鄉(xiāng)”固然重要,但農(nóng)村面廣線長,不可能全部覆蓋,要變送文化為“種”文化,增強農(nóng)村文化的造血功能。新農(nóng)村建設的主體是農(nóng)民,扶持農(nóng)民自辦文化才是繁榮農(nóng)村文化的根本之策。要立足本土,引導農(nóng)民組建文化大院、文化中心戶,興辦書畫室、個體電影放映,扶持民間業(yè)余劇團等,允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動,為社會主義新農(nóng)村文化建設提供豐富和優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和文化服務。
五、彰顯特色靠品牌
千里不同風,百里不同俗。農(nóng)村地域廣闊,蘊含著豐富的文化資源,尤其是傳統(tǒng)文化、特色文化,是農(nóng)村文化之魂,具有群眾基礎好、經(jīng)費投入少、領導容易認同的優(yōu)勢,有利于打造地方文化品牌。如陜西省戶縣農(nóng)民畫、河北省吳橋縣雜技為什么長盛不衰,走出國門、走向世界?就因為他們具有濃郁的民族特色、地方特色。就筆者所在縣而言,特色文化不少,如門歌、廬劇、洋蛇、嗩吶、蓮湘、旱船、獅子、高蹺、龍舟等等,舉不勝舉,但由于種種原因,沒有進行有效的整合、包裝和利用。如果這些特色文化一旦失傳將很難再生。因此各地應高度重視民族民間文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程,一要將當?shù)靥厣幕诰蛘沓鰜恚Υ蛟煲秽l(xiāng)一品甚至一村一品。二要搞好繼承創(chuàng)新,保護利用。要充分認識到農(nóng)民對傳統(tǒng)節(jié)日民俗活動特有的感情,適時舉辦民間文化節(jié)、元宵燈會、傳統(tǒng)廟會等,讓民間文藝得以展示、發(fā)揚,使傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明在新農(nóng)村建設中交相輝映大放異彩。三要因地制宜發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。各級政府應出臺相關政策,扶持農(nóng)民將文化資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,形成特色文化品牌,發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
六、培育隊伍是關鍵
“打鐵還須自身硬”?;鶎游幕刹克刭|(zhì)的高低直接關系到新農(nóng)村文化建設的質(zhì)量好壞。現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員大多是七、八十年代招聘的,年齡偏大,知識老化,專業(yè)化知識水平低,同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后,文化干部兼職過多,分工包村,占編缺位。新農(nóng)村需要新文化,新文化需要高素質(zhì)的從業(yè)人員,首先要提高文化站站長自身素質(zhì),文化站站長光有奉獻精神還不夠,新形勢下應學會5種本領:會管理、會公關、會輔導、會組織、會經(jīng)營。其次,要善于發(fā)現(xiàn)本土文藝人才和文藝骨干,廣交文化之友。組建幾支招之即來,來之能戰(zhàn)的業(yè)余文化隊伍,要經(jīng)常給予輔導、培訓,提高服務農(nóng)村、服務農(nóng)民的能力。第三,每年要從大中專畢業(yè)生中挑選人員,特別是有文藝專長、熱愛農(nóng)村文化工作的人員投身農(nóng)村文化建設,增加農(nóng)村文化業(yè)務骨干的新鮮血液,增強文化干部的知識結構,使農(nóng)村文化干部成為作風硬朗,知識面寬的一支特別能戰(zhàn)斗的文藝精兵。
胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出,文化要大發(fā)展、大繁榮。社會主義新農(nóng)村文化建設應為重中之重。因為,農(nóng)村文化是基礎,是中華民族文化之根,社會主義新農(nóng)村建設更是一項系統(tǒng)工程,我們應堅持科學發(fā)展觀,走逐步發(fā)展,逐年積累的路子,一年一個項目,一年一個臺階,使新農(nóng)村文化建設的成果,為促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧提供智力支撐。■
(作者單位:肥東縣文化館)