市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的法治與德治

[摘 要] 隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，人們的法律意識也在逐步增強(qiáng)。但是，一些人在指責(zé)中國“人治”弊病的同時，卻走向了另一個極端，認(rèn)為“法治”是萬能的，搞市場經(jīng)濟(jì)不需要再念“道德經(jīng)”。 其實(shí)，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，更是德治經(jīng)濟(jì)， 關(guān)鍵是要搞清市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中法治與德治的辨證關(guān)系。

[關(guān)鍵詞] 法治 德治 市場經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，依法治國已成為舉國上下的共識，成為我國社會發(fā)展的重要追求目標(biāo)。但是，在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，一些人在指責(zé)中國“人治”弊病的同時，認(rèn)為西方式的“法治”是萬能的，似乎只要有了西方式周密、詳盡的法律，在解決社會矛盾和人們行為規(guī)范方面的一切問題時也就統(tǒng)統(tǒng)迎刃而解了。更有甚者，認(rèn)為“既然是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，就不需再念‘道德經(jīng)’，經(jīng)濟(jì)搞上去了，道德自然也就上去了”。面對錯誤的理論和現(xiàn)實(shí)中思想道德的滑坡，善良的人們也開始感到迷茫和彷徨。我們認(rèn)為關(guān)鍵是要搞清市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中法治與德治的辨證關(guān)系。

一、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制與提倡和堅(jiān)持社會主義道德并不矛盾

在眾多錯誤的理論觀點(diǎn)中，有一種必須引起我們的高度重視，它認(rèn)為“‘社會存在決定社會意識’是馬克思主義的一個基本觀點(diǎn)，而我們目前搞的是市場經(jīng)濟(jì)。所以，市場經(jīng)濟(jì)的社會存在決定了在市場經(jīng)濟(jì)條件下只能提倡以個人主義為核心的利己主義道德而不應(yīng)提倡以集體主義為核心的社會主義道德?！边@種立論，初聽似乎有道理，但只要稍作分析，就可以發(fā)現(xiàn)它的欺騙性和虛偽性。

第一，市場經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式，它是商品生產(chǎn)、交換過程中的一種調(diào)節(jié)手段，而不是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因而不應(yīng)該、也不可能改變業(yè)已形成的與公有制為主體的社會主義制度相適應(yīng)的，以為人民服務(wù)為核心、以集體主義為原則的社會主義道德意識形態(tài)。

第二，我們建立的市場經(jīng)濟(jì)體制并沒有改變社會主義的根本制度，準(zhǔn)確地說我們建立的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，也就是說，我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然是社會主義性質(zhì)的。我們是在堅(jiān)持公有制和按勞分配為主體、其他經(jīng)濟(jì)成分和分配方式為補(bǔ)充的基礎(chǔ)上建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的，“它不是要改變我們社會主義制度的性質(zhì)，而是社會主義制度的自我完善和發(fā)展?！笨梢?，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并不是要改變社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！吧鐣嬖跊Q定社會意識，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，既然我們社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然是社會主義的，那么就應(yīng)該繼續(xù)提倡和發(fā)揚(yáng)我們黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中培育出來的與社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)的社會主義道德。

二、道德法律化是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求

客觀的來看，現(xiàn)實(shí)中一些同志之所以認(rèn)為實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)可以不需要堅(jiān)持社會主義道德，并不是因?yàn)樗麄兎磳ψ呱鐣髁x道路，而是因?yàn)樗麄儗κ袌鼋?jīng)濟(jì)的理解不全面、不深刻。筆者認(rèn)為，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，同時也是德治經(jīng)濟(jì)。因?yàn)槌墒斓氖袌鼋?jīng)濟(jì)中必然內(nèi)涵著誠實(shí)、信譽(yù)、公平、互惠互利等道德因素，并可以帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我們所要實(shí)行的市場經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。而這種現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是有序地、規(guī)范地使資源得到合理配置的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。要使資源得到合理配置，就必須在配置過程中遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，按照一定的規(guī)范運(yùn)作，接受一定的規(guī)范約束。這種規(guī)范既包含法律規(guī)范，當(dāng)然也包含道德規(guī)范，因?yàn)榉膳c道德在“規(guī)范”的層面上是相通的:可以說法律是道德的底線，道德是最高的法律。

拿市場經(jīng)濟(jì)的精髓“競爭”來說，在我國實(shí)行“改革開放”和“以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心”的過程中，起初人們被鼓勵去“轉(zhuǎn)變頭腦”，被鼓勵“要有經(jīng)濟(jì)眼光”，注重經(jīng)濟(jì)利益的取得。于是人們?yōu)榱双@利，就會在競爭中不顧忌那些普遍性道德規(guī)范的束縛而不擇手段，他們大可坦然地以“只要我不違法，就無可指責(zé)”作為冠冕堂皇的理由來做一些不道德的事。這些行為自然與我們一再倡導(dǎo)的“精神文明建設(shè)”存在著矛盾，而這一矛盾的解決，單憑“法治”無疑是不能奏效的，因?yàn)樵S多這樣的行為并不直接觸犯法律，行為者也往往十分小心地注意不去觸犯法律。

當(dāng)然，依靠權(quán)威性和強(qiáng)制力的法律，可以使人在法律監(jiān)督的范圍內(nèi)，不做違法的事，但是卻不能使人有“羞恥之心”，不能有知善知惡的榮辱觀念，因此，只要法律管轄不到，或者法律有空隙可鉆，他們就會為所欲為，無惡不作。在現(xiàn)實(shí)社會中，一些人雖然在法律的管轄和威懾下不敢犯罪，但由于沒有羞恥之心，鉆法律的空子或者打法律“擦邊球”的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外法律也是需要人去制定和執(zhí)行的，法律調(diào)整的社會關(guān)系要求以該社會關(guān)系相對穩(wěn)定為前提，這就從客觀上給沒有道德感的人提供了天然的“空隙”。這一空隙的存在和負(fù)面示范效應(yīng)，必然促使一些人的投機(jī)取巧之心不斷發(fā)展，人民群眾的道德素質(zhì)也就難以提高，整個社會風(fēng)氣就會日益敗壞，結(jié)果常常導(dǎo)致社會的動蕩。

為了扼制這種不道德的“競爭”，迫切需要我們制訂一系列的經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范和經(jīng)濟(jì)道德規(guī)范，“法治”、“德治”并舉。現(xiàn)在我們有規(guī)范競爭主體公開、公正、公平競爭的《反不正當(dāng)競爭法》、《反壟斷法》等法律規(guī)范，也有誠實(shí)勞動、守法經(jīng)營、貨真價實(shí)、公平交易、一視同仁、童叟無欺、恪守信譽(yù)等職業(yè)道德規(guī)范。在法治的“外化”和德治的“內(nèi)化”作用下，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。

不過，我們也應(yīng)看到，盡管這幾年我國在規(guī)范市場和社會活動主體、市場運(yùn)行秩序、政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)社會保障及政府依法行政等方面出臺了不少法律、法規(guī)，但還不夠配套。因此盡可能把道德行為規(guī)范層面的諸多內(nèi)容法治化，在促進(jìn)物質(zhì)文明發(fā)展的同時，使精神文明建設(shè)也有法可依、有章可循，建立完整、嚴(yán)密、和諧、優(yōu)質(zhì)的法律體系，從而把社會生活的基本方面和主要社會關(guān)系的調(diào)控都納入法治的軌道，這是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)和制約社會公害泛濫的基礎(chǔ)。

三、法律道德化是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本途徑

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍，它既可以帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，也可以導(dǎo)致人們道德的嚴(yán)重滑坡。在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用下，人們的價值觀必將產(chǎn)生一系列的轉(zhuǎn)變。比如，在義與利的關(guān)系上，由過去的重義輕利變?yōu)榱x利并重;在公與私的關(guān)系上，由抑私崇公變?yōu)楣?、私并?在平等與效率的關(guān)系上，由重平等輕效率變?yōu)樾蕛?yōu)先，兼顧公平，等等。這些觀念的變化對于提高人們的效益意識、自我意識、競爭意識等，無疑具有積極的促進(jìn)作用。

然而，“凡事過則絕”，真理與謬誤常常只有半步之遙。市場經(jīng)濟(jì)的－般法則，如果不受先進(jìn)道德的約束而任其自然地向社會主義過渡，或與落后的思想道德相結(jié)合，那就會產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面作用。比如，市場經(jīng)濟(jì)的獲利性原則，可能生成拜金主義和極端利己主義的腐朽風(fēng)氣，導(dǎo)致見利忘義、唯利是圖、坑蒙拐騙、損人利己乃至圖財害命等缺德和犯罪行為;其等價交換的原則，可能導(dǎo)致權(quán)錢交易、金錢萬能、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等腐敗現(xiàn)象，從而丟掉集中體現(xiàn)我黨優(yōu)良作風(fēng)和民族優(yōu)秀精神的“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨和無私奉獻(xiàn)的高尚情操;其競爭性原則，可能導(dǎo)致爾虞我詐、互相傾軋、玩弄詭計等丑惡行徑，進(jìn)而形成“人欺人，人壓人，人害人”的悲慘局面；其優(yōu)勝劣汰的原則，可能導(dǎo)致弱肉強(qiáng)食的社會達(dá)爾文主義和“不問他人利益”、“不關(guān)心群眾疾苦”的官僚主義，等等。對于此類可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，我們在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中必須設(shè)法加以避免和抵制。這也是社會主義條件下的市場經(jīng)濟(jì)與一般市場經(jīng)濟(jì)的根本區(qū)別之－。所以，要使市場經(jīng)濟(jì)的一般原則產(chǎn)生良性效果，避免或遏制其可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，光靠法律的嚴(yán)懲是不行的，必須以社會主義思想道德作保障。

中國有句古語“徒法不足于自行”，雖然市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，必須有嚴(yán)密的法律規(guī)范。但是，法總是要人去遵守去執(zhí)行的。如果人的道德素質(zhì)不高。道德觀念不強(qiáng)，就會缺乏遵守法規(guī)的內(nèi)在要求，缺乏棄惡從善、抑惡揚(yáng)善的自覺信念和“慎獨(dú)”精神，從而也就不可能自覺地去遵守法紀(jì)；就會有法不依，甚至知法犯法；就會挖空心思地投機(jī)鉆營，鉆法律的空子，利用法制的某些不完備去做損人利己、圖利害人之事。進(jìn)而法律、法規(guī)就不可能有效地實(shí)施；市場經(jīng)濟(jì)就會變形而不能正常運(yùn)行;腐敗現(xiàn)象就會禁而不止，社會風(fēng)氣也就不可能凈化?？v觀腐敗犯罪現(xiàn)象，其主體無一不是從其心中的“道德圍墻”被其私欲、金錢欲侵蝕坍塌而開始走上違法犯罪道路的。他們的腐敗犯罪行為表現(xiàn)雖然不一樣，但其道德的淪喪卻是共同的。深究腐敗犯罪的原因，固然有許多方面，但無論如何也排除不了其道德良心泯滅這個深層的思想原因。一個社會，一個集體，如果失去了道德維系，那么惡行甚至鋌而走險的罪行，就會防不勝防，打不勝打；社會風(fēng)氣壞到什么程度，也就不堪設(shè)想，進(jìn)而也就無穩(wěn)定可言?？梢?，道德是法律的“助手”，穩(wěn)定社會離不開法律，也離不開道德。因此要規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)就必須使法律道德化。

所謂法律的道德化是指法律主體把守法內(nèi)化為一種道德義務(wù)，以道德義務(wù)對待法律義務(wù)。假如沒有這種道德義務(wù)，那么服從法律就僅僅是暴力下的被迫服從，當(dāng)法律由人“不得不”而不是“自覺”遵守的時候，法律終將成為紙上的文字游戲，守法精神蛻化為避法精神，建立法治國家也將成為一句空話。提高全民族法律意識和執(zhí)法、司法隊(duì)伍素質(zhì)，使市場主體在追逐利益的同時，把市場經(jīng)濟(jì)的外在行為準(zhǔn)則要求變?yōu)閮?nèi)在的道德律令，由外在的社會立法，變成內(nèi)在的心靈立法，由他律變?yōu)樽月?，在正確處理好法律與道德、情與法、競爭與協(xié)作、自主與監(jiān)督、效率與公平、先富與后富、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益等關(guān)系中驅(qū)人為善，避人為惡，形成良好的社會風(fēng)尚。這是規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本途徑，也是建設(shè)有中國特色社會主義法治國家的根本途徑。